The growing U.S.-China rivalry has placed the countries of Southeast Asia in exceedingly precarious positions. The Republic of Korea (ROK) likewise has been tasked with the challenge of "navigating the waters" between deepening geopolitical divides. It is in this context that the "New Southern Policy" (hereafter NSP) has become a key word in Korea's foreign policy circles. Through NSP, ROK aims to diversify its economic and security interests by strengthening ties with its southern partners, focusing on three key areas (termed as the "3 Ps"): People, Prosperity, and Peace. At the same time, the NSP seeks cooperation with other key diplomatic agendas such as the U.S.'s "Free and Open Indo-Pacific," rendering it crucial for the overall stability of the region. Considering such strategic significance, deeper analysis of the policy is more timely than ever. A brief assessment of the policy's outcome so far, however, reveals that relatively, the "Peace" pillar has been insufficient in achieving satisfactory outcomes. Here, this paper asks the question of: 1) How can the "Peace" pillar of South Korea's New Southern Policy be strengthened? Based on an analysis on the causes of the "Peace" pillar's weakness, this paper identifies counter-piracy cooperation as a solution. This paper then proceeds to answer the next question of: 2) How can ROK and ASEAN cooperate on counter-piracy, and how can these efforts be integrated into ROK's NSP? To answer the above question, this paper conducts in-depth case studies on ASEAN's and ROK's approaches to counter-piracy and identifies specific mechanisms of cooperation. In Chapter I, the paper begins with an overview of the NSP's strategic significance and an evaluation of its "Peace" pillar. Chapter II conducts a literature review on the causes of, and prescriptions for, the weakness of the "Peace" pillar. The paper then justifies why counter-piracy may be a solution. Chapter III examines ASEAN's and ROK's approaches to counter-piracy. By analyzing the general framework and each region's cases, the paper displays the strengths and weaknesses of each region's piracy responses. Based on this analysis, Chapter IV suggests ways to incorporate counter-piracy cooperation into the "Peace" pillar of the NSP. This research bears significance in that it identifies a specific area of cooperation (counter-piracy) to strengthen the "Peace" pillar of ROK's NSP. Such identification is based on a comprehensive study into the two parties' past and current experience in counter-piracy, making it contextual in nature. Furthermore, the study suggests practical mechanisms of cooperation, and considers ways of incorporation into the existing framework of NSP. This approach differs from existing literature that failed to generate case-specific, policy-oriented solutions. The COVID-19 pandemic has exacerbated piracy issues and deepened geopolitical divides. Turbulent seas such as these call for careful navigation. When it comes to promoting "peace," the key lies in combating the pirates that sail those very waters.
Even 10 years after the Fukushima nuclear disaster, Japan has yet to solve the problems emerging from generating contaminated water every day. Japan has unilaterally decided to release nuclear wastewater in the sea despite Korea's concerns about safety as their radioactive water storage tanks reach the limits. Despite Korea's response, Japan is still preparing to discharge nuclear wastewater without fulfilling its obligations under the United Nations Convention on the Law of the Sea. There are concerns about marine pollution caused by the radioactive materials from nuclear wastewater and invading Korea's maritime sovereignty. In particular, it is impossible to reverse the effects of environmental pollution, so plans to discharge radioactive water must be prevented unless immediate safety is guaranteed. This study proposes Korea's response strategy to resolve the conflict between the two countries due to plans to release contaminated water. Korea should respond to Japan's release of nuclear wastewater in the sea in various ways through cooperation with Japan, provisional measures, and cooperation with neighboring countries.
This study is written to bring the proposal forward for the direction of south korean naval force. The political situation and the circumstance of the world, especially in the area of Pacific Ocean, are changing very rapidly. North Korea has been always the conventional existing intimidator for South Korea since the 6·25-War. Additionally, the strengthening movements of the national defense, which is easily noticed from China and Russia, is also an other part of intimidating countries against South Korea. Those three mentioned countries are continually developing the asymmetrical warfare systems, for example a strategic nuclear weapon. Since the Obama Administration, the Asia-Pacific Rebalancing-Strategy has been changed as an East Asian foreign policy. Nowadays, Trump Administration renamed the 'United States Pacific-Command' to 'United States Indo-Pacific Command'. The purpose of this is not only letting India to participate in american alliance, but also reducing an economic burden, which is often mentioned in USA. West Germany was located in the very similar geopolitical position during the Cold War just like South Korea these days. And that's why the strategy of West German Navy is worthy of notice for south korean naval force to decide its suitable strategy. Most of all, the two most important things to refer to this study are the plan to expand naval air force and the realistic political stand for us to take it. In conclusion, I laid an emphasis on maintenance of 'green-water-navy'. instead of selecting the strategy as a 'blue-water-navy'. The reason I would like to say, is that south korean navy is not available to hold the unnecessary war potential, just like Aircraft-Carrier. However, this is not meaning to let the expansion of naval force carelessly. We must search the best solution in order to maintain the firm peace within the situation. To fulfill this concept, it is mostly very important to maintain the stream of laying down a keel of destroyers, submarines and air-defense-missile, as well as the hight-tech software system, taking a survey of 4th industrial revolution. Research and development for the best solution of future aircraft by south korean navy is likewise necessary. Besides, we must also set the international diplomatic flexibly. As well as maintaining the relationship with US Forces, it is also very important to improve the relationship with other potential allied nation.
Global warming due to climate change is one of the biggest challenges in the 21st century. Global warming is not only a disaster that threatens the global ecosystem but also an opportunity to reduce logistics costs and develop mineral resources by commercializing Arctic routes. The Arctic paradox, in which ecological and environmental threats and new economic opportunities coexist, is expected to have a profound impact on the global environment. As the glaciers disappear, routes through the Arctic Ocean without passing through the Suez and Panama Canals emerged as the 'third route.' This can reduce the distance of existing routes by 30%. Global warming has also brought about changes in the geopolitical paradigm. As Arctic ice begins to melt, the Arctic is no longer a 'constant' but is emerging as the largest geopolitical 'variable' in the 21st century. Accordingly, the Arctic, which was recognized as a 'space of peace and cooperation' in the post-Cold War era, is now facing a new strategic environment in which military and security aspects are emphasized. After the Cold War, the Arctic used to be a place for cooperation centered on environmental protection, but it is once again changing into a stage of competition and confrontation between superpowers, heralding 'Cold War 2.0.' The purpose of this study is to evaluate the strategic value of the Arctic Ocean from geopolitical and geoeconomic perspectives and derive strategic implications by analyzing the dynamics of the New Cold War taking place in the Arctic region.
해적은 공해상 해상안전을 위협 한다는 점에서 '인류공동의 적'으로 규정되어 모든 국가가 이를 규제할 수 있는 보편적 관할권이 행사되는 범죄이다. 한국을 포함한 아시아 지역 국가들은 말라카해협 통항에 관해 깊은 이해관계를 갖고 있어 해적 소탕에 대한 의지가 강한 편이다. 이러한 의지는 2006년 '아시아해적퇴치정보공유센터(ReCAAP ISO)'의 창설에 밑거름이 되었으며, 아시아 지역에서 해적이 출현하면 동 센터를 통해 17개국 회원국으로 즉시 통보되고, 주변국의 해경과 해군이 유기적인 작전을 통해 해적을 효율적으로 퇴치하고 있는 모범사례다. 그러나 2009년 소말리아 내란에 따른 무정부 상태가 지속되면서 소말리아 및 아덴만에서의 해적활동이 극성을 부리기 시작했으며, 선박납치 행위가 급증하자 세계 각국에서 함정과 항공기를 파견하여 해적퇴치 활동을 전개하고 있으나 근절되지 않을 뿐만 아니라 해적의 활동해역이 확대되고 있다. 이러한 배경 하에 시작된 본 연구는 연구결과를 중심으로 다음과 같은 대응 방안을 제시한다. 첫째, 소말리아 해적의 근본원인은 국가의 붕괴에서 비롯된 치안부재와 열악한 경제사정 등 내부적인 요인이 크기 때문에 다국적 해군 활동으로 인한 근본적인 해적퇴치에는 한계가 있다. 따라서 국제적인 차원에서 '지역협력협정'체결은 물론, 소말리아 국가재건을 위한 노력이 함께 이루어지는 종합적인 대책이 필요하다. 그러나 보다 더 근본적인 해결책은 유엔차원에서 빠른 시간 내에 소말리아가 정치적 안정을 유지할 수 있도록 정치적 차원에서의 지원이 필요하며, 해적과 테러리스트가 연계됨으로써 국제문제로 확대되지 않도록 하는 노력도 병행되어야 한다. 둘째, 해적문제는 특정국가에만 해당되는 것이 아니라 초국가적인 문제임을 감안하여 유엔안전보장이사회 결의 제1851호에서 '지역 센터' 설립을 권고하고 있는 것처럼 2006년 아시아 국가들이 설치한 ReCAAP ISO와 같은 형태의 지역국가 간 협력기구 또는 유엔 차원의 해적 전담기구를 설치하여 국제사회 공조 하에 해적에 대처하는 방안을 추진하는 것이 필요하다. 셋째, 최근 발생하고 있는 해적행위는 주로 항구 등 내수, 영해 등 연안국의 관할권이 행사되는 지역에서 발생하고 있어 유엔해양법상의 규정은 이러한 '해적' 퇴치에 더 이상 효율적이지 못하다. 국제사회는 이러한 문제점을 인식하여 국제해사기구 (IMO) 등 국제기구를 통해 영해내의 해적 처벌을 위해 최선의 노력을 기울이고 있다. 향후 궁극적으로는 유엔해양법협약의 개정을 통해 법적인 문제점이 개선되어야 한다. 넷째, 전술적인 측면에서도 지상에 기지를 두고 있는 해적들의 지도부가 그 동안 쌓아 놓은 네트워크를 이용하여 다국적 해군에 대한 정보를 수집하고 대응방안을 강구함으로써 나름대로의 생존전략을 구사할 것으로 예상된다. 특히, 선박을 납치한 후 소말리아 연안으로 이동하면서 해군함정과 대치하는 과정에서 해적들이 살상을 당하는 사례가 증가함에 따라 지금까지는 피랍된 선박의 선원을 단순히 해적활동에 참여시키거나, 항해지원을 위한 목적 등으로만 활용했는데, 앞으로는 해적들의 인명피해를 최소화하기 위해서라도 선원들을 방패막이로 활용할 가능성이 더욱 높아질 것으로 예상된다. 따라서 참가하는 해군함정 또는 부대간 해적들의 활동 관련 정보를 공유하는 등 사전에 정보를 획득하기 위한 협력을 강화해야 한다. 다섯째, 한국군함이 삼호주얼리호를 납치했던 소말리아 해적을 한국까지 대리고 와서 처벌하는 것은 불합리하고, 많은 문제점을 야기할 수 있기 때문에 향후 해적처벌을 위한 국제사법기구의 설치가 요구된다. 회원국 분담금으로 운영되는 유엔에 산하기관을 설치하여 소말리아 인접국에서 해결하도록 적극적인 노력을 경주할 필요가 있다. 마지막으로, 선박회사에서도 자국 선박이 위험구역으로 지정된 해역을 항해할 경우를 대비해서 선박자동식별 시스템 구축을 확대하고, 해적이 선박에 승선했을 경우를 대비해서 안전구역(citadel)을 설치하여 선원의 안전을 확보하는 등의 대책이 필요하다. 본 연구를 통해 해양안보는 어느 특정국가에게만 주어진 것이 아니며, 해적행위도 특정 국가의 선박을 대상으로 하는 것이 아니므로 각국 정부간 공동의 협력과 국제사회의 공조가 반드시 실현될 때 해적의 위협으로부터 선박의 안전과 국제사회의 평화가 실현될 수 있다는 것을 강조하고자 한다.
중국은 지난 10년간 아시아에서의 영향력 확대를 위한 팽창정책의 일환으로 인도양 주변 국가들과의 관계발전을 위해 국가 차원의 노력을 기울여왔다. '진주목걸이 전략(String of Pearls Strategy')으로 묘사되는 중국의 인도양 정책의 개괄적 성격에 관한 연구는 여러 학자들에 의해서 시도되어 왔으나, 인도양 주변 개별국과들과의 협력과 개입의 정도(The variation in the extent of China's Engagement and Collaboration with States along Its Indian Ocean sea lines of communication)에 영향을 미치는 구조적 요인에 대한 연구는 부재해 왔다. 이 논문에서는 인도양 주변 국가들에 대한 개입 및 관계발전을 위한 중국의 인도양정책을 국제정치학의 이론 중 '방어적 신현실주의(Defensive Neorealism)'의 이론적 틀에 근거한 '연성적 힘의 균형(Soft Balancing)'의 관점에서 고찰해 보고, 중국의 인도양 정책은 이 지역에서 중국의 팽창에 대한 미국의 견제 및 반발(Backlash)을 억제하고 중국의 에너지 안보를 보장하기 위한 전략적 정책의 결과임을 조명해 본다. 더불어 중국의 인도양 진출에 따른 미국의 정책대안을 예측해 본다. 본 연구의 목적을 위해 이론적 틀에 기반한 가설을 설정하고 인도양 주변의 11개 국가에 대한 교차 사례연구(Cross-sectional Case Analysis)를 통해 타당성을 검증한다.
Controversy continues over the offensive nature of China's naval strategy to become a maritime power. Therefore, the purpose of this study is to identify the characteristics of China's naval strategy to become a maritime power by using the three elements of strategy and predict China's military actions in the future. For this purpose, research was conducted by considering the three elements of strategy and the distinct characteristics of naval strategy, and it was found that China's naval strategy was overall aggressive, but there was an imbalance in the pursuit of aggression between each strategic element. Offensive nature was prominent in terms of the methods, but there were limitations in the goals and means, such as the need to cooperate with neighboring countries to become a maritime power and the lack of military technology and operational continuity. The prospects for China's future military actions derived from the imbalance between these strategic elements are as follows. ① The risk of all-out military conflict with the US is low for now. ② China may use its naval power to force or cause limited military clashes against neighboring countries within the first island chain. ③ Accidental military conflicts with the US and neighboring countries may occur over naval confrontation over territorial disputes.
This paper is designed to make a national strategic concept for the ROK's maritime security and to explore cooperation directions for the ROK Navy and Coast Guard in order to implement the newly-made maritime security strategic concept. As strategy is composed of three main categories(goals, ways, means), the goal of the ROK's maritime security strategy is 'Safe and Affluent Sea' and the way to realize the goal is the principle of cooperative leverage, and the means as tasks to implement the strategic concept are maritime safety, maritime security, and maritime stewardship. The concept of national fleet as used in the US is applied to promoting the cooperation between the ROK Navy and Coast Guard. Thus, under the newly-established maritime security strategic concept along with the national fleet model, followings are suggested as policy proposals for facilitating mutual cooperation between the ROK Navy and Coast Guard in dealing with not only traditional threats but also non-traditional treats at sea and from the sea as well. First, the ROK Navy and Coast Guard has been making efforts to enhance interoperability between the two sea services. However, the mutual cooperations have been focused mainly on areas on operational level rather than policy level. Therefore, the two sea services are recommended to enlarge exchanges and cooperation in policy areas. Second, there are still demands for further cooperation areas between the two sea services in command and communications. The interoperability in C2 between the two needs to be upgraded even to the areas of anti-terrorist activities ar sea, ASUW, ASW, maritime interdiction, etc. Third, mutual comparability between the two needs to be reflected in the maritime forces development to ensure the comparability in UNREP and other logistics areas. Fourth, the standardization of logistical materials and equipments is needed as a way of sustaining operational capability and logistical capacity for the ROK Navy and Coast Guard as well. Fifth, the ROK Navy and Coast Guard are recommended to participate more actively in international maritime cooperation activities such as PASSEX. Sixth, Complementary laws and regulations need further to be revised and to be newly made for collectively managing swiftly maritime accidents and natural disasters at sea.
The future role of nuclear extended deterrence in the security alliance between the United States and the Republic of Korea is currently a central concern. The gradually lessening role of reliance on nuclear weapons in US security policies broadly, combined with increasing North Korean nuclear capabilities and belligerence, raise fresh questions about the sufficiency of the "nuclear umbrella" as a pillar of the US-ROK defense posture. This article addresses the current and future role of nuclear extended deterrence in Korea in this dynamic context. The article reviews the longstanding trend toward reducing the overall size of the US nuclear arsenal, and assesses developments in US-ROK outlooks toward extended deterrence in response to the Obama administration's nuclear policies and North Korea's recent smaller-scale aggressions. The analysis finds that the challenges of deterrence credibility and allied reassurance are difficult and long-term. The analysis explains how these challenges emerge less from a shrinking US numerical arsenal size than from the sufficiency of specific nuclear and non-nuclear capabilities to meet emerging smaller-scale threats. The analysis also highlights the importance of broader strategic and political interaction in sustaining allied confidence in any joint security posture. The evaluation concludes that a strong US-ROK alliance relationship can be maintained while the size of the US nuclear arsenal continues to decline, in part because nuclear weapons in any deployment configuration are relatively ineffective means for deterring smaller-scale aggression. Nevertheless, continuing adjustment of the US-ROK extended deterrence posture to the evolving, complex and uncertain Korean peninsula security environment will remain an ongoing challenge. Finally, the article encourages further examination of the potential specific role ROK maritime forces might serve in enhancing deterrence of smaller-scale threats while minimizing risks of conflict escalation.
In 2019, the U.S. Department of Defense and the U.S. Department of State issued two reports to announce their plan to fulfill "free and open Indo-Pacific". Two reports commonly insisted on the support and participation from allies and partners to maintain security and stability in the Indo-Pacific. In response to this, neighboring states in the Indo-Pacific, including Japan, Australia, India, ASEAN, and Taiwan have different perspectives and stances based on their national interests. South Korea, too, has not clearly announced its position because they need to consider the alliance between the U.S. and South Korea as well as relationships between South Korea and China. This report focuses on the stances of neighboring states to the Indo-Pacific strategy and expected pros and cons of the participation of the strategy. In addition, when considering the name of strategy, the Indo-Pacific, naval power will be a main instrument to implement the strategy. Thus, this study also investigates the role of naval power in the Indo-Pacific strategy.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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