본 논문은 OECD 주요 선진국의 출산율 및 가족복지정책의 변화와 특성을 검토해 보고, 가족복지 유형별 출산율을 비교 분석해 본 후, 한국의 가족복지정책 마련에 도움이 될 수 있는 시사점을 탐색해 보았다. OECD 주요 선진국의 출산율은 1970년대에 인구대체수준 이하로 떨어졌으며, 그 이후에도 완만하게 출산율이 감소했으나, 1990년대에는 출산율이 낮아지는 국가들과 높아지는 국가들로 나누어진다. 이러한 출산율 변화 차이는 1970년대 이후 각국이 채택 추진한 가족복지정책과 상당한 관계를 갖고 있음을 암시해 주고 있다. 주요 선진국들은 1970년대 이후 출산율 감소에 관심을 갖고 인구관련 문제를 종합적으로 다루기 위해 범정부차원의 인구관련기관을 설립했으며, 가족복지 지원수준을 높여왔다. 그러나 각국의 가족복지 지원수준과 지원형태(노동중심 또는 양육중심)는 해당국가의 정치적 이념, 문화 역사적 배경, 경제환경 등에 따라 다르게 발전되어 왔다. OECD 주요 국가들의 가족복지정책을 유사한 특성을 가진 국가군으로 유형화하여 유형별 출산율을 비교해 본 결과, 가족복지 지원수준이 높을수록, 양육중심에 비해 노동중심 지원수준 비중이 높을수록 출산율이 높은 것으로 나타났다. 또한 유형별 출산율 변화를 비교해 본 결과에서도 가족복지 지원수준이 높을수록, 양육중심에 비해 노동중심 지원수준 비중이 높을수록 출산율이 증가하거나 출산율 감소가 완화되는 것으로 나타났다. 주요 선진국의 출산율과 가족복지정책 분석을 통해 얻을 수 있는 시사점으로는, 첫째 출산율 및 인구관련 문제를 체계적으로 연구하여 종합적인 대안을 제공해 줄 수 있는 범정부차원의 인구관련기관을 설립할 필요가 있으며, 둘째 가족수당 신설, 출산휴가와 육아휴직의 기간 연장 및 육아휴직급여의 상향조정, 공보육시설 확대 등 가족지원체계를 확대해야 하고, 셋째 양육중심(가족수당 등) 지원수준 보다 노동중심(아동보육시설, 출산휴가 등) 지원수준에 비중을 많이 둘 필요가 있고, 넷째 사회구성원, 특히 청년층에게 자녀를 기르는 것이 어렵지 않으며 행복을 가져다준다는 희망을 갖도록 하는 사회환경을 조성할 필요가 있다.
With Economic Development Plan, the Korean National Family Plan Program was introduced in early 1960's. The program, which has been a way for constraining population increase, has obtained excellent results. In other word, it has had an important role in controlling the increase in population. The purpose of this study is to analyze the change of fertility rates since 1970 and the lever of completed fertility of Korean women since 1960. There are Age-specific Fertility Rate(ASFR), Total Fertility Rate(TFR), Gross Reproduction Rate(GRR) and Net Reproduction Rate(NRR) etc. in indices of period fertility. It is also possible to be seen the completed fertility rates by using Parity Progression Ratio. The data necessary for this study were obtained from Population & Housing Census Report from the year of 1960 to 1980 and Vital Statistics from 1980 to 1984, which conducted by Economic Planning Board, Republic of Korea. The summarized results of this study were as follows : 1. Age-specific Fertility Fertility Rate(ASFR) has been continuously decreasing till now. The ASFR for the women aged 25 to 29 was higher than those of any other groups and the ASFR for the women aged 20 to 24 was higher than that of the women aged 30 to 34 since the mid 1970's. 2. There are Total Fertility Rate(TFR), Gross Reproduction Rate(GRR) and Ney Reproduction Rate(NRR) etc. in reproduction rates. First of all, TFR and GRR have been declining except late of 1970's and TFR showed 2.23 per ever-married women, GRR was 1.05 in 1982. Next, the change of NRR could not be found without life table by year and only NRR for the time of census was to be found. In 1980, NRR showed 1.27 per ever-married women and the level was still out of reach at replacement level of population. 3. Specific Fertility Rate by Birth Order(SFRBO) showed to be declined continually since 1972. Especially the SFRBO of the third live birth was decreased from about 22 per 1,000 ever-married women in 1972 to 12 or so in 1982. 4. To know the level of completed fertility, the mean number of completed live births per ever-married women was calculated from 1960 to 1980. The number of completed live births was more than 5 per ever-married women by the year of 1975 but have been declining and resulted in 4.69 in 1980.
This study examines the socioeconomic determinants of fertility behavior in Korea by developing a model which simultaneously takes into account both individual and community-level differences. It especially focuses on the micro-macro nexus of fertility behavior depending on social contexts. This study utilizes micro data obtained from the 1974 Korean National Fertility Survey(KNFS), and macro data obtained from Korean government statistics. The framework of the model is formalized as a set of structural equations modelling the fertility process. The model is formed on a cohort-specific processual basis and is restricted to five-year birth cohorts. Three cohorts of women are studied : those aged 30-34, 35-39, and 40-44. The model includes three fertility-process components : age at first birth, early fertility, and later fertility, which are defined by reference to the age of the mother. The results of this study indicate that socioeconomic development in Korea results in increased age at first birth and reduced numbers of children per couple. In addition to the developmental change, Korea's fertility decline is found to be facilitated by family planning programs. As expected, the effect of family planning on fertility is greater among better-educated women than among poorly educated women. The inconsistent but suggestive result, however, is that the effect of socioeconomic development on fertility is greater among less-privileged women than among more-previleged women.
This paper was examined socio-demographic characteristics influencing married women's fertility plans in Korea. Few studies have focused on fertility plans by using census data, and therefore this study employs 2010 census 2% sample data. It focuses on differential characteristics influencing not only whether women have plans for additional children but also how many additional children women plan to have. Women's age, age at marriage, employment status, number of children, and number of sons are consistently associated with their fertility plans and planned number of additional children. The educational level is positively related to plans for additional children for both men and women, and the effect weakens or disappears with an increase in the planned number of additional children. The result showing consistent positive effect of the number of sons reflects son preference in Korea. Positive effects of women's high educational attainment and employment status on fertility plans may reflect the importance of economic stability but requires further research.
One of the primary objectives of Korean family planning program is to assist parents in having the number of children they want, both by providing fertility-en-hancing services to infecund and subfecund women and by providing fertility-limitation services to fecund women. As far as fertility-enhancing services to infecund and subfecund women is concerned, there has been little effort from the national family planning program, So far, there is no any basic data on infertility prevalence rate among the Korean women. Therefore, an attempt has been made to review data of 1976 and 1978 fertility and family planning surveys in order to estimate the level of infertility rate among the Korean women. In the 1978 survey 3. 7 percent of the current married women responded that they were physically infertile while in the 1976 survey physically infer-tile women was calculated as 3 percent of the total ever married women which is similar level of 1978 data of 3.7 percent. Mean age at first marriage of Korean women is 23 and most of the women are married in the high fecund age. Only 0.3 percent of the respondents married age 30. in addition, the rate of women with no children among the ever married women whose married duration is more than 5 year is very low;2. 5 percent among 5-9 years, 1. 4 percent among 10- 14 years; 1.8 precent among 15-19 years; 1.0 percent among 20-24 years; and 0. 7 percent among 25 or more years of marriage duration. If we consider those data shown above, it is manifest that infertility rate of Korean women is less than 5 percent level which is much lower than the 10 percent level of infertility rate in the United States of America. However, this kind of estimation is still not able to show definite data on fertility rate. Therefore, a nationwide planned survey should be carried out as early as possible to figure out the real situation of infertility rate in Korea.
본 논문은 전국과 시도별 출산율의 관계를 규명하는 세 가지 통계적 모형을 비교한다. 세 모형은 10년간 평균 연령별 누적출산율의 Gompit변환 자료를 대입한 회귀모형, 연령별 출산율 자료 변환 없이 원자료를 적용한 회귀모형, 그리고 확률과정 관점에서 불안정한 연령별 출산율 시계열을 적합할 경우 고려할 수 있는 공적분 모형이다. 본 논문은 전국과 지역간 비정상성 출산율의 관계를 도출하고자 할 때 다음을 제안한다. 전국과 지역 출산율의 공적분 관계식를 선행적으로 도출한다. 더 나아가 이 관계가 유의하지 않으면 변환 없는 원자료를 활용한 회귀모형 접근으로 전국과 시도별 출산율 관계를 살펴보는 것을 제안한다. 또한 Gompit 변환 자료를 대입한 회귀모형 방법은 출산율이 다른 방식과 비교해 과대추정되는 결과가 도출되었다. 끝으로 서울, 부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 경기는 2025-2030년까지 타 지역과 다르게 합계출산율이 1.0명 이하로 예측되므로 시급하고 효율성 있는 출산율 제고정책이 필요하다고 판단된다.
이 글은 유럽을 중심으로 진행된 제2차 인구변천에 관한 논의를 검토하고, 이러한 논의가 한국 사회의 출산력 변천에 어떤 함의를 지니고 있는가를 제시하고자 한다. 제2차 인구변천에 관한 논의는 기본적으로 산업국가에서 출산력 수준이 대체수준 이하로 감소되고 있는 상황을 설명하기 위한 노력에서 출발하였다. 제1차 인구변천과 달리 제2차 인구변천은 종착점으로 인구의 균형상태를 상정하지는 않는다. 오히려 새로운 변화는 대체수준 이하의 출산력, 결혼이 아닌 다양한 형태의 삶의 양식, 결혼과 출산의 무관계성, 안정된 인구의 부재 등을 가져올 것으로 전망한다. 또한 제2차 인구변천은 이민자의 유입이 없으면 인구가 지속적으로 감소할 것이며, 저출산과 평균수명의 연장의 결과로 인해 제1차 인구변천이론에 의해 예측된 인구보다 고령화될 것으로 전망한다. 제2차 인구변천에 대한 논의는 인구변천을 겪고 있는 유럽 국가들의 인구학적 변화를 밝히는데 중요할 뿐만 아니라 한국 사회의 인구학적 변화를 설명하는데 중요한 근거를 제공할 것으로 기대된다. 한국의 제2차 인구변천에서 두드러지게 나타나고 있는 상황은 저출산이다. 저출산 현상은 다양한 요인들이 유기적으로 연결되어 나타난 것이다. 이 중 결혼율의 감소, 초혼 연령의 상승, 이혼율의 상승, 소자녀 가치관 등 가족형성과 관련된 변수들은 저출산에 직접적으로 영향을 주는 변인으로 볼 수 있다. 이들은 제2차 인구변천 내용에 포함된 인구학적 변수들과 크게 다르지 않다. 다만 이러한 변인들에 영향을 주는 요인들이 유럽 사회와 다르게 작동하고 있는 것으로 보인다. 인구학적 변인 이외에 양성평등의 관념, 노동시장의 불안정성, 자녀 양육 및 교육 비용 등은 한국 사회의 저출산을 이해하는데 상대적으로 설명력이 큰 변인으로 볼 수 있다.
By examining Table 1, it is confirmed that the two model fertility scheduels for 1960 and 1975 are close agreement with the census data in Korea. The declines of age-specific fertility are more remarkable among older women than among younger, as exhibited in Table 3 and Fig. 2. A merit of this fitted model schedule as compared to fitted conventional frequency distributions such as the Pearson Type III curve, is that the model schedule incorporates combinations of intuitively understandable demographic factors. The value of m, a measure of fertility control, increased remarkably from 0.531 in 1960 to 2.429 in 1975. Considering the fact that the average value of m for forty-three schedules shown in the 1965 Demographic Yearbook was 1.0, and the value of m in England and Wales for 1965 was 1.91, the recent level of fertility control in Korea may be considered higher than generally believed.
제2차 세계대전 이후, 후진국의 폭발적인 인구 증가는 세계적인 근심을 야기했다. 하지만 출산율을 낮추려는 가족계획 사업의 효과는 이러한 정부 계획이 내생적으로 결정되기 때문에 측정하기 힘들다. 이 논문은 고정효과 모형을 써서 가족계획 사업의 출산율 저하에 대한 영향이 통계적으로 유의한지 밝혀내고자 한다. 고정효과 추정에 따르면 가족계획 사업이 출산율에 미치는 영향은 극히 미미하다. 그 중 1인당 소득이 높은 편인 국가들만이 유의한 음의 효과를 보여준다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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