본 연구는 1960년대의 우리나라에서의 PR 상황 및 PR에 대한 사회적 수용에 대해 고찰하였다. 이를 위해 당시의 PR 개념의 수용상황과 기업 PR과 행정 PR을 중심으로 살펴보았다. 기업 PR의 경우 일반기업, 금융계, 공공기업의 PR 인식 및 실제 활동 및 수출증대를 위한 해외 PR활동을, 행정 PR의 경우 정부홍보기구 조직 및 업무, 농촌 PR활동, 경찰 PR의 고찰을 통해 1960년대에 우리나라 기업 및 행정기관들의 PR인식과 활동 상황을 살펴보고자 하였다. 당시의 PR 개념은 PR의 'PR' 필요성이 제기될 정도로 많은 부분 오용되거나 본래의 의미대로 수용되지 못했던 측면이 강하다. 기업의 PR활동은 홍보업무에 치중됨으로써 기술적 측면이 강조되었고, 특히 이 시기에는 은행과 보험업, 공공기업들에서 PR의 중요성을 인식하고 활동들을 수행해나갔으며, 수출증대를 위한 해외 PR활동을 본격적으로 행하기 위한 기반이 마련되었다. 1960년대에 정부 PR은 홍보기구의 확장과 더불어 홍보정책의 강화에 주력하였던 것이 특징적이다. 또한 농업기술 관련 지식전달과 농가생활 개선을 목적으로 농촌에 대한 PR 활동이 활발하였고, 경찰 PR의 경우 공보활동을 통한 관계증진과 함께 개개 경찰관의 대민처우 방식 쇄신 측면에서 PR의 중요성이 부각되었다.
본 연구는 한국의 기업 PR 수단 및 활동의 발전과정에 미친 외적요인을 일본의 영향을 중심으로 고찰하였다. 이를 위해 본 연구는 기업 PR 커뮤니케이션 수단의 경우 CIP 도입과 수용, 기업 PR광고, 사보를 중심으로, 기업 PR활동의 경우 기업재단을 통한 사회공헌활동과 경제계 PR 활동을 중심으로 살펴보았다. 기업 PR과 관련하여 기업 PR 활동의 특성을 중심으로 한국 기업의 PR 활동의 강조점과 커뮤니케이션 수단 활용 측면의 고찰을 통해 일본의 영향을 분석하였다. PR 발달사적 측면에서 기업 PR관련 영역들을 중심으로 한국의 상황과 일본의 상황 비교를 통해 분석대상으로 선정한 문제들에 접근하였다. 분석결과 한국에서의 기업 PR 수단 및 활동영역의 발전과정에 일본이 많은 영향을 미쳤음을 알 수 있었다. 그러나 일본 기업 PR의 시작과 발전은 PR 이론과 PR 실무 및 관행 측면에서 많은 부분 PR의 발상지며 종주국인 미국의 것을 받아들였음은 이론의 여지가 있다. 따라서 미국으로부터의 직접적 경로가 아닌 일본을 통한 간접적 도입의 형태로 일본에서 도입 발전된 방식으로 한국에서 수용 발전되었다 하더라도 미국의 영향이 존재함은 부정할 수 없을 것이다.
본고에서는 에너지절약 홍보활동 성과에 대한 평가지표 설정은 Lasswell(1948), 노영우(2012)의 사례를 토대로, 먼저 홍보기관의 지표는 평판도, 인지도, 호감도, 신뢰도, 소통여부 등으로 구성되었다. 홍보내용은 첫째, 홍보내용에 대한 인식 평가지표로 홍보활동 내용의 인지도, 접촉도, 필요성, 홍보내용의 공감도, 절약의 영향력 등 8개 문항이며, 둘째는 홍보내용에 대한 평가지표로 홍보활동 내용의 만족도와 기여도 문항으로 구성되어 있다. 홍보매체에 대한 평가지표는 접촉하는 주요 홍보매체에 대한 식별, 접촉 매체의 신뢰도와 효과성, 그리고 에너지소비자가 홍보를 직접적으로 할 경우 가장 선호하는 홍보매체에 대한 식별 등이 평가항목으로 구성되어 있다. 홍보효과에 대한 평가지표는 실천도, 실행 강도, 그리고 실천이유와 실천하지 않는 이유 등이 평가항목으로 포함되어 있다.
설문조사 자료를 활용하여 에너지절약 홍보활동 성과 평가지수를 산출하였다. 4개 지수 중 홍보내용 지수가 75.8점(5점척도 기준 3.79점)으로 가장 높고, 홍보매체 지수는 74.4점(3.72), 홍보효과 지수는 69.6점(3.48)이며, 홍보기관 지수는 65.4점(3.27)으로 가장 낮게 나왔다. 그리고 이들 지수들의 가중 평균 값인 에너지절약 홍보활동성과 평가지수는 71.6점(3.58점)인 것으로 산정되었다. 향후 홍보활동의 성과 분석을 위해 전력사용량이나 자동차 연료사용량 등 정량적으로 측정 가능한 지표의 개발과 평가가 필요하다. 그리고 평가지표의 일관성을 유지하기 위하여 풀링(pooling)된 일정 표본 집단에 대한 시계열 자료를 확보할 수 있도록 표본 풀을 구성하고 유지할 필요도 있다.
본 연구는 대학기록관의 온라인 홍보 활동을 평가하기 위한 지표를 개발하여 평가하고, 이를 바탕으로 개선방안을 논의하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 첫째, 대학기록관 홍보의 개념과 정의에 근거하여 평가가 이루어져야 하는 항목들을 유형화하고 둘째, 기록관을 비롯한 유관문화유산기관들과 비영리기관의 온라인 홍보 평가지표들을 취합하여 4가지 영역에서의 홍보 평가지표를 도출하였다. 셋째, 개발된 평가지표를 활용하여 대학기록관 웹사이트를 구축하여 기록정보서비스를 제공하고 있는 10개 기관을 선정하여 홍보 활동과 내용을 평가하였다. 평가결과, 대부분의 대학기록관은 기록정보서비스와 홍보가 부재하거나 미비함을 확인할 수 있었고, 기록정보서비스가 개발되어 있다 하더라도 적극적인 안내가 이루어지고 있지 않음을 확인할 수 있었다. 이 결과에 근거하여 온라인 홍보 활동을 활성화하기 위한 개선방안들과 후속연구를 제언하였다.
정부가 정책PR을 수행하는 이유는 국민의 정책지지와 정부신뢰를 얻기 위한 것이다. 정책지지와 정부신뢰는 정부가 정책을 입안하고 수행하는데 원동력이 되기 때문이다. 이런 점에서 본 연구는 동반성장 정책을 중심으로 정책PR이 정책지지, 정부신뢰에 미치는 영향을 분석하였다. 연구결과, 첫째 동반성장 정책PR 활동과 정책PR의 성과에 대해 긍정적인 인식을 가질수록 동반성장 정책과 동반성장 정책지지에 긍정적인 영향을 미쳤다. 둘째, 동반성장 정책에 대해 긍정적인 인식을 가질수록 동반성장 정책지지가 높아졌다. 셋째, 동반성장 정책지지가 높을수록 정부신뢰(전문성, 윤리성, 신뢰성)에 긍정적인 영향을 미쳤다. 이러한 결과는 정책PR이 정책지지, 정부신뢰를 이끌어내는 효과적 수단이라는 점을 보여준다. 나아가 정부신뢰 제고를 위해서는 정책PR 뿐만 아니라 정책의 투명하고 공정한 집행이 뒷받침되어야 한다.
그 동안 정부기관은 소위 대민홍보를 중심으로 하는 일방향적 커뮤니케이션 구성과 방식에 익숙해져 있으며, 이로 인해 정부의 공공정책에 관심을 가지고 이를 이해하고 적극적으로 참여하는 수용자들의 태도가 극히 드물었던 것이 사실이다. 그러나 스마트 단말기의 폭발적인 보급으로 인해 정부기관의 공공정책에 대한 PR 방식이 SNS, 어플리케이션 제작 등으로 다각화되고, 이를 통해 관련 정보에 대한 수용자의 이해도는 물론 참여를 적극적으로 높이는 계기를 맞이하고 있다. 이와 같은 배경에서 본 연구는 정부 등 공공기관이 SNS를 통한 PR 캠페인 활동을 좀 더 효율적으로 구성할 수 있는 방안을 모색하고자 국내 및 미국의 사례를 통해 정부정책 신뢰도 제고를 위한 SNS 전략의 유형과 특징을 살펴보고 이에 대한 함의를 찾고자 했다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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