The purpose of this study is to examine the legal attribute of subsidiarity principle on the National Basic Livelihood Security Act. The principle of subsidiarity is applied to the regulation for 'fundamental principle of benefits' on the National Basic Livelihood Security Act, therefore it functions as legal theory. However, due to its both positive and negative characteristics it becomes to be interpreted and applied in a different meaning depending on the normative characteristics of related laws. In brief, as the passive meaning of subsidiarity principle guarantees the freedom of civilian by limiting national power, it is reasonable in social control norm like criminal law. However, as nation's active role of intervention and support is required in order to protect basic standard of human life according to the principle of Social(welfare)State, the active meaning of subsidiarity principle is reasonable in Social Security law, especially in public assistance. Hence, the principle of subsidiarity on the National Basic Livelihood Security Act becomes to realize, justice, goal fitness and legal stability when it is operated by system with interpreting in an active meaning.
Purpose: The purpose of this study was: 1) To investigate health status(health behavior, health problem and cognition), depression and social support of elderly beneficiaries of the National Basic Livelihood Security System. 2) To identify the relationships among health status, depression and social support. Methods: This descriptive study used a cross-sectional design. The study sample was a total of 883 elderly recipients supported from the National Basic Livelihood Security System. Quotas for sampling were designed and conducted nationwide throughout Korea. Results: The mean age was 76.2 and the 79.6% of the sample were female. The scores for the health behavior, health problem, ADL, and cognition were 23.9, 4.4, 39.6 and 24.9, respectively. Additionally, the depression score was 19.8 and the social support score was 63.2. Gender, age, education, religion, marital status and monthly income were found as important variables in increasing health status and in decreasing depression among the elderly. Furthermore, depression showed a positive correlation with health problems, but showed negative correlations with health behavior, ADL, and cognition. The upper 25% of social support recipients suffered less depression than the lower 25% of the recipients. Subjects with more social supports had higher ADL scores and less health problem. Conclusion: These findings provide significant practical implications for nursing intervention, including social support for the elderly receiving assistance from the National Basic Livelihood Security System.
In order to provide basic data for the means to improve food situation and nutritional status of those supported by the National Basic Livelihood Security System (NBLSS), we examined household food insecurity and nutritional status of children under the support of NBLSS. This study included 209 children aged 3-12 years (99 boys and 110 girls) and their caretakers. We measured house food insecurity using Radimer/cornell Scale, children's body sizes and nutrient intake by semi-quantitative food frequency questionnaire, and caretakers' nutritional management skills. Only 9.6% of the households were in food secured (FS) while 8.1% were in household food insecured, but without hunger (HFI), 42.1% were in adult food insecured with hunger (AFI), and 40.2% were in child hungry (CH). Important predictors of food security were nutritional management skills of the caretakers as well as their education, but neither income nor food expenditure of the households. Mean energy intake of the children was 86.0% of the Korean Recommended Dietary Allowance (RDA). Intakes of protein, phosphorous, vitamin A and B$_1$ were relatively high ranging from 112.3% to 124.4% of the RDAs while those of calcium, iron, niacin, vitamin C were low showing 74.8-83.3% of the RDAs. Height, weight and weight/height ratio were close to the reference levels. Lower nutrient intakes of children were observed as the households were more food insecured. However, nutrient intakes and body sizes of children did not differ as a function of household socioeconomic status representing by income, food expenditure and caretakers' education. Results of this study suggest the importance of food security and nutritional management skills for the children's nutrient intakes. Concerning this matter, a need for nutrition education in the program for NBLSS was discussed.
The purpose of this study focuses on and explain the policy-determining factors that emerged in the process of revising customized wages for the National Basic Livelihood Security Act on December 30, 2014. This is an analysis of the reasons why the rapid revision of the welfare system could have been made at a certain time in a situation that did not progress despite the specific demand for revision of the law surrounding the blind spot. To this end, using Kingdon's policy flow model, which emphasizes the contingency of policy decisions, the flow of problems, political flows, and policy alternatives were reviewed respectively. In the course of each of these flows, the suicide incident of mother and 2 daughters in Songpa served as a major medium that played a large role in the policy-making process and the window of policy could be opened. As a result, This incident triggered social and policy interest in the issue of the National Basic Livelihood Security Act. It was found that the law was revised quickly, causing a great wave of waves as a social issue.
The National Basic Livelihood Security System implemented from October 2000 has expanded cash assistance to cover the poor households that have work ability. The cash assistance for the households with work ability has positive aspects of providing basic livelihood security for all people, but many people have worried about its negative aspects such as the decrease of labor supply among the low-income people with work ability. However, there has been few study that evaluated the effects of the NBLS implementation on labor supply. One of the reason for this may be related with the difficulty of research methodology that there were neither program group nor control group, because NBLS was implemented for all the people at the same time. This study suggests alternative program groups and control groups based on work ability and education. Using wave1 to wave5 data of the Korean Labor and Income Survey, this study estimated the effects of the NBLS implementation on employment and work hours. A difference-in-difference approach was applied to these alternative program and control groups. I found that the implementation of NBLS did not have any statistically significant effects on employment an work hours. It is too early to conclude from this result that cash assistance for the poor households with work ability does not induce any labor supply decrease in Korea. Rather, I interpret this result as reflecting that the NBLS system was too limited to induce any sizable decrease of labor supply or that the work requirement imposed on the recipients with work ability was effective in deterring work disincentive among the low-income population. Future research need to explore better program and control groups and investigate long-term effects.
The purpose of this study is to investigate the development process and current status of income maintenance policies after the financial crisis, to sort out key issues or problems, and to explore future plans or directions that can overcome the limitation. In order to develop intensive argument, the scope of research is limited to the National Pension, Basic Pension, and the National Basic Livelihood Security System. The research also focused on two values of the 'universalism' and the 'adequacy' based on the 'SPF(social protection floor)' in the overall narrative process. Additionally, this paper briefly summarized the related contents released by the Moon Jae-in Government and presented an affirmative strategy and a transformational strategy centered on social allowance and basic income respectively, to establish an integrated income guarantee scheme. Although some improvements to the present system are also required, it is an effort to expand the practical effect of social benefits through the full and comprehensive reform of benefit structure and method.
The purpose of this study was to examine the moderating effects of social support on material hardship of low-income elderly people that have been excluded from the National Basic Livelihood Security System. For this research, data of 255 persons aged 65 and over were collected using a survey conducted in 2014 by the National Human Rights Commission of Korea on the minimum living cost of low-income household. Data analysis was performed through descriptive analysis, correlation analysis, and multiple regression analysis with STATA13. According to the results, the average level of material hardship in low-income elderly people was 1.45 out of 6, with the most hardship shown in heating and health care. The results of multiple regression analysis showed that when low-income elderly people became excluded from the system, they suffered more than the recipients. They also showed that the social support system of low-income elderly people brought a negative impact on their material hardship when they were connected by the strong social support system. In other words, social support system reduced their material hardship caused by exclusion. Based on the results, this study suggests some practical and political means to reduce material hardship of low-income elderly people.
This study was to identify major determinants on the reemployment of disabled women. The researcher performed a logistic multiple regression analysis of raw data from Panel Survey of Employment for the Disabled(PSED) from 2008(1st) to 2014(7th). The analysis focused on 744 disabled women in reemployed and unemployed status. The study results showed that recipient status of the National Basic Livelihood Security System, the extent of disability, physical health condition, certification status, and the experience of previous employment were positively related with reemployment of disabled women. That is to say, disabled women have a higher tendency to be reemployed under the following circumstances: no recipients of the National Basic Livelihood Security System, minor disabilities, good health condition, possession of certification, and previous experience of employment. On the basis of study findings, implications were discussed such as a phase-in of health promotion policy to improve their health status, tailored job training programs, and development of various jobs in current labour market.
Korean security industry has history of more than half a century, and it is growing fast. Private security industry contributes not only to livelihood safety, but also to national security. The area of the industry is being expanded. Security Act is closely related to the security industry, and has contributed to the growth of private security industry sector. Security Act of Korea, which was established in 1976, was originally made after Japanese Security Act. But nowadays, Korean Security Act is as systematic as the Japanese act. However, for 10 years, Security Act of Korea has been stagnant, not able to reflect security industries' demand. The writer has contributed to the development of Security Act. In 1995, the writer wrote the basic framework of Security Instructor Qualifications System and drafted Security Act in 2002. There are currently many problems in existing Security Act, but there are four representative problems. (1) No more establishment of new security sector, (2) excessively slack qualification criteria, (3) the education system for guards, (4) the security Instructor examination system. This paper derives problems of current Security Act, and suggests solutions for them. Not only the academic world, but all of us should pay attention to the revision of Security Act.
The purpose of this study is to elaborate the logical configuration of livelihood benefits for the institutionalized recipients under the renewed custom-tailored benefit system of National Basic Livelihood Security System(NBLSS) and to present appropriate level of benefits in terms of coherency of the system. In July 2015, the NBLSS was reformed to adopt a relative level of benefit standard for the general recipients according to certain amount of ratio of standard median income. However, the benefit for the institutionalized recipients was still based on the cost of necessities of absolute poverty level. It is at this juncture that this study suggests livelihood benefits for the institutionalized recipients reflect standard median income to comply with the reform of the NBLSS. To this end, this study firstly derives basic living items for the institutionalized recipients based on the literature review and FGI. Secondly, it calculates the reflection ratio of livelihood benefits utilizing Household Trend Survey's consumption data under 40%. Finally, it applies equivalence scale of households to adjust the under-represented scale for large size institutions. To continue the reflection ratio method, it is necessary to review the consumption trends and the stability of the reflection ratio periodically.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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