• 농촌지도와개발
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• 제2권2호
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• pp.175-189
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• 1995

Poitical demand for decentralization trends in Korea has led the government to plan to localize its agricultural extension system by changing the status of 6,696 extension personnel stationed at the provincial and county level from central government status to local government status as of January 1997. However, serious drawbacks of lowered morale of extension personnel and the financial burden of local governments has not yet been debated extensively for effective personnel management. Some of the findings that emerged from both the analytical and empirical research show the dangers of decentralization such as an increase in disparities, jeopardizing stability, and undermining efficiency. These problems should be considered along with the culture, tradition, and Koreans' attitude towards central and local government. The dangers of decentralization of agricultural extension services in Korea may cause serious problems in allocative efficiency because of a mismatch between available resources and promised expenditures, and in production efficiency because of unproven cost-effective provisions of local governments. It is accepted that the central government can invest more in technology, research, development, promotion and innovation in the agricultural sector. However, changing the status of extension personnel from central government to local government status may lead the best people to leave, lower morale, shake the sense of public service, break networks, and sacrifice investment in research, development and extension. In deciding the future directions for personnel management of agricultural extension services in Korea, maintaining or reinforcing the existing national status of extension personnel should be considered along with a reflection of the basic characteristics of agricultural extension services, linkages of research and extension, the financial burden of local government, specialization of extension personnel, unnecessary duplication of investment among local governments, possible national supports to agricultural research and development, and extension under the WTO systems.

• 지역연구
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• 제33권4호
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• pp.29-42
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• 2017

이 연구는 중국 지방정부 역량이 대기오염 개선에 미치는 영향을 실증적으로 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 2007년부터 2014년까지 중국 성급 행정단위를 대상으로 $SO_2$, $CO_2$, 분진 등 대기오염 물질과 지방정부 역량에 관한 자료를 이용하여 동적패널모형을 구축하였다. 분석 결과는 지방정부의 역량 중에서 환경인력, 환경예산, 환경기관 평균규모 등 조직역량이 가장 중요하고, 제도역량이나 사회역량은 대기오염 개선에 대한 영향이 미미함을 보여준다. 조직역량 이외의 지방정부 역량 중에서는 사회역량인 환경단체의 활동성만이 부분적으로 대기오염 개선에 영향을 미치고 있다. 지역 여건과 관련해서는 재정의 수직적 의존도 및 1인당 GDP, 인구 밀도 등이 대기오염 개선에 부정정적인 영향을 미친다. 이러한 연구결과는 대기오염 개선을 위해 중국 지방정부들이 어떤 역량을 특히 강화해야 하는지에 대한 시사점을 제공한다.

• 지역연구
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• 제15권1호
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• pp.75-92
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• 1999

In this study, the present state of fiscal crisis for local governments after IMF is analyzed, firstly. its implications Characteristics of structural reform of finance after IMF bailout in Korea are examined, secondly. Since Korea was shocked by the currency crisis at the end of 1997, its local governments have also faced fiscal difficulties. The Depression of national and local economies led to decreases in tax revenues of local governments. And these shrunken revenues led to their expenditure cuts. Many investment plans were curtailed, and ordinary expenditures were also reduced sharply. The negative influences of the currency crisis on local government's finances can be examined in terms of fiscal revenue, fiscal spending, and debt burden. As a result many local governments are now experiencing fiscal stress, and some of them are even faced with fiscal crisis although the possibility of extreme measures, such as moratoriums or bankruptcies, is very slim. This is due in part to the weight of debt in local governments' budgets having remained small since the debt of local governments has been controlled by the central government. Another reason is that, central government, which functions as a lender of last resort for the local governments, will pay the debt for them. Also, without a legal system which stipulates the adjudication of bankruptcy for municipalities in Korea, local Korean governments have no legal right to declare bankruptcy. Although not a single municipality has fallen into insolvency, yet, this trend will continue to deepen as the recession continues and may lead to a situation where manu local governments fall into virtual bankruptcy in the near future, and its effects on society, as a whole, will be serious. Therefore, measures to prevent and overcome such an extreme situation are necessary, but both short-and long-term policies should be to cope with the current fiscal crisis and to prevent the deepening of the current situation.

• 사회복지연구
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• 제42권3호
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• pp.207-231
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• 2011

이 연구는 기초지방정부의 사회복지비 지출수준과 이에 영향을 미치는 요인들을 정부 간 관계의 맥락에서 파악하였다. Beck and Kats가 제안한 PCSE(Panel corrected Standard Error) 모형을 이용하여 2003년부터 2008년까지 230개 기초지방정부의 사회복지비 지출수준에 결정요인을 분석하였다. 분석결과를 정리하면 다음과 같다. 첫째, 상위정부로부터의 재정이전이 기초지방정부의 사회복지비 지출확대에 영향을 미치는 것을 확인하였다. 둘째, 기초지방정부와 광역정부, 중앙정부와의 정치적 관계를 나타내는 정당구조가 사회복지비 지출을 결정하는데 영향을 미치는 것으로 나타났다. 셋째, 기초지방정부들 간에 복지확대 경쟁이 존재하고 있음을 파악하였다. 이와 같은 분석결과는 우리나라와 같이 중앙집권적 성격이 강한 지방자치제 하에서는 지역사회 내에 존재하는 요인들뿐만 아니라 정부 간 관계적 요인들이 지역복지 발전에 중요한 영향을 미치고 있음을 시사한다.

• 산학경영연구
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• 제19권2호
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• pp.231-259
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• 2006

어느 나라, 어느 조직을 막론하고 성과관리는 중요한 이슈이다. 이에 따라 선진국에서는 예산을 성과목표에 따라 배부하여 집행하게 함으로써 재정운용의 효율성과 투명성을 확보하기 위한 예산제도인 성과주의 예산제도(performance-based budgeting, 이하 'PB2'라 함)를 일찌감치 사용하고 있었고 우리나라에서도 이를 도입하기 위해 2000년부터 4년에 걸쳐 시범사업을 실시하였다. 하지만, 그 시범도입의 효과가 긍정적이라는 증명은 하지 못하였다. 이렇게 PB2의 도입이 효과를 거두지 못한 이유는 중앙정부조직이 성과관리 경험이 없고, 성과지표의 개발 및 성과측정을 상당히 어려워하며, PB2시행과정상에서뿐만 아니라 예산단계별 실제적용상에서 제반 문제점이 나타났기 때문이다. 그리고, PB2도입으로 추가적인 업무 부담이 증가한데 비해 성과에 따른 인센티브 또는 불이익 조치 등 구체적인 활용계획 미흡, 참여기관의 참여의지 부족 등과 같은 문제점이 나타나는 것으로 조사되었다. 한편, 지방자치단체에서도 PB2의 도입을 추진하고 있다. 지방자치단체에서 동 예산제도가 성공적으로 도입되기 위해서는 중앙정부의 시행착오를 최대한 줄여나가는 노력이 요구된다. 이에 본고에서는 PB2가 무엇인지를 소개하고 지방자치단체가 PB2를 성공적으로 도입하는데 필요한 성공요인을 BSC(Balanced Scorecard)와의 연계방안을 통해 고찰해 봄으로써 지방자치단체가 PB2의 도입으로 인한 문제점을 최소화하는데 일조하고자 한다.

• 지능정보연구
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• 제19권2호
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• pp.141-156
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• 2013

그 동안 한국 사회에서 지방자치단체(이하 지자체) 복지사업과 재정지출에 대한 연구는 장애인, 노인, 보육 등 복지사업 대상 등을 중심으로 부문별 복지지출에 대한 영향요인 연구가 대부분 이루어져 왔다. 최근 지자체의 자체적인 복지노력도 측면에서 자체 사업에 대한 연구가 특정 지역의 사례를 중심으로 이루어지기는 하고 있지만, 자료에 대한 접근과 조사의 한계로 여러 요인이 실증적으로 고려되지 못하여 정책적 함의를 도출해 내기 어려웠다. 현재 우리사회의 복지예산과 그 지출규모는 국가 예산의 30%에 이를 만큼 높은 비중을 차지하고 있다. 이에 따라 국가적 차원에서 공공복지 전달체계의 효율적 운영과 관리를 위해 사회보장 정보시스템을 구축, 운영하고 있다. 본 연구에서는 기존 연구에서 사용하는 지방재정시스템이 아닌 사회보장 정보시스템을 통하여 지자체 복지재정 지출과 관련, 기존 연구에서 한계점으로 지적되었던 전수데이터에 대한 접근과 조사를 실시하여 학문적이고 정책적인 함의를 도출해 내고자 한다. 사회보장정보시스템은 복지전달체계의 효율화를 위해 구축되었으며, 이를 통해 17개 부처 292개 복지사업이 집행되며, 230개 지자체 4만여 개 복지사업의 정보가 관리되고 있다. 이에 따라 본 연구는 사회보장정보시스템을 통해 관리되는 지자체 복지사업을 중심으로 지자체 복지지출에 미치는 영향요인을 탐색하고자 한다. 이를 위해 지자체 복지노력도로 대변되는 순수 시 군 구 복지예산액을 종속변수로 설정하였으며, 기존문헌 검토를 바탕으로 인구사회학적, 지역 경제적 그리고 지자체 재정적 요인을 독립변수로 설정하였다. 또한 독립변수 요인간 다중공선성 문제를 점검하였고, 다중공선성의 문제가 없는 것으로 확인된 수급자 비율, 영유아 비율, 아동청소년 비율, 복지비 비율, 구인배율, 재정자립도, 재정자주도의 총 7개 독립변수와, 소속 정당을 통제변수로 사용하여 결정요인의 변화를 분석하였다. 연구결과를 살펴보면 기본모델에서는 복지비 비율, 영유아 비율, 재정자립도, 재정자주도, 구인배율이 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 그리고 기존 문헌에서 분석되지 못했던 시 군 구별 복지지출 영향요인의 차이점을 분석하였다. 또한 복지예산 총량 데이터에 근거한 기존 연구들이 논의하지 못했던 자체 복지사업 예산에 미치는 영향요인을 구체적으로 밝혀내는데 의의가 있다.

• Journal of Preventive Medicine and Public Health
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• 제53권6호
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• pp.455-464
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• 2020

Objectives: The distribution of hospitals in Korea is unbalanced in terms of accessibility. Many local public health centers (PHCs) exempt out-of-pocket payments (OOPs) based on local government laws to increase coverage. However, this varies across administrative regions, as many make this exemption for the elderly, while others do not. This study aimed to evaluate the effects of the OOP exemption at local PHCs among elderly individuals. Methods: This study used online data on Korean national law to gather information on individual local governments' regulations regarding OOP exemptions. Individual-level data were gathered from the 2018 Community Health Survey and regional-level data from public online sources. Results: The study analyzed 132 regions and 44 918 elderly people. A statistical analysis of rate differences and 2-level multiple logistic regression were carried out. The rate difference according to whether elderly individuals resided in areas with the OOP exemption was 1.97%p (95% confidence interval [CI], 1.07 to 2.88) for PHC utilization, 1.37%p (95% CI, 0.67 to 2.08) for hypertension treatment, and 2.19%p (95% CI, 0.63 to 3.74) for diabetes treatment. The regression analysis showed that OOP exemption had an effect on hypertension treatment, with a fixed-effect odds ratio of 1.25 (95% CI, 1.05 to 1.48). Conclusions: The OOP exemption at PHCs can affect medical utilization in Korea, especially for hypertension treatment. The OOP exemption should be expanded to improve healthcare utilization in Korea.

• 보건행정학회지
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• 제12권1호
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• pp.1-20
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• 2002

National health expenditure account describes expenditure flows both public and private within the health sector. It describes the sources and uses and channels for all funds utilized in the health sector and is a basic requirement for optimal management of the allocation of health sector resources. Constructing a national health expenditure account should begin with sound estimates. This paper thoroughly examines the sources and discusses the estimation methods, and provides the national health expenditure account of Korea by function and source of funding category The national health expenditure account produced in this parer has, however, some drawbacks and followings are proposed fur enhancing the comprehensiveness and consistency of the account. First, comparable data un health related expenditures of local government and private sector should be produced because data sets on the sectors are very limited. Second, we need further study un overall scope and boundaries of health expenditure estimates in order to improve compatibility of other main aggregates.

• 수산경영론집
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• 제54권2호
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• pp.15-29
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• 2023

This study aims to establish a development strategy for higher education in Indonesia's marine and fisheries sector and to present a direction for international development cooperation through evaluating policies and current problems related to higher education in marine and fisheries sector. To achieve the goals of human resources development in marine and fisheries sector, Indonesian government needs to secure non-salary expenditures to strengthen support for areas directly related to the effects of education, such as improving educational facilities, expanding scholarships, and so on. Education institution needs to develop effective teaching methods and systematic practice-based curriculum that reflects the needs of the local fishermen community and fisheries industry. In addition, it is necessary to support the supply of manpower throughout the fisheries industry. Fisheries industry needs to stop relying on the government or education institutions to secure excellent human resources and actively participate and cooperate in the education field so that excellent human resources can flow into the industry. Based on this strategy, international development cooperation for human resources development in Indonesia's marine and fisheries sector should focus on qualitative rather than quantitative expansion of higher education institutions.

• International Journal of Computer Science & Network Security
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• 제21권9호
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• pp.239-246
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• 2021

This article substantiates the scientific provisions for modelling the level of Ukraine's public financial security taking into account the impact of budget policy, in the process of which identified indicators of budget policy that significantly affect the public financial security and the factors of budget policy based on regression analysis do not interact closely with each other. A seven-factor regression equation is constructed, which is statistically significant, reliable, economically logical, and devoid of autocorrelation. The objective function of maximizing the level of public financial security is constructed and strategic guidelines of budget policy in the context of Ukraine's public financial security are developed, in particular: optimization of the structure of budget revenues through the expansion of the resource base; reduction of the budget deficit while ensuring faster growth rates of state and local budget revenues compared to their expenditures; optimization of debt serviced from the budget through raising funds from the sale of domestic government bonds, mainly on a long-term basis; minimization of budgetary risks and existing threats to the public financial security by ensuring long-term stability of budgets etc.