Journal of the Korean Regional Science Association (지역연구)

Korean Regional Science Association (한국지역학회)
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The Effects of Local Government Capacities on the Improvement of Air Pollution in China

중국 지방정부 역량이 대기오염 개선성과에 미치는 영향

  • 홍철 (서울시립대학교 도시행정학과) ;
  • 박인권 (서울시립대학교 도시행정학과)
  • Received : 2017.07.26
  • Accepted : 2017.12.22
  • Published : 2017.12.31
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Abstract

This study aims to analyze the effect of local government capacities on the improvement of air pollution. For this purpose, we construct a dynamic panel model using a data set for air pollutants such as $SO_2$, $CO_2$, and particulate matters and the local governments' capacities for Chinese Provinces in the period of 2007 - 2014. The results show that of the three types of capacities, the organizational capacity measured by environmental personnel, environmental expenditures, and average size of environmental institutions is very important, while the institutional capacity and social capacity have a insignificant impact on the air quality improvement. Among the local government capacities, other than the organizational capacity, only the activity of environmental organizations, which is a social capacity, partially affects the improvement of air pollution. Regarding local conditions, vertical dependence of financial resources, GRDP per capita, and population density have a negative impact on improving air pollution. These findings provide implications for local governments in China as to what capacities they should improve to improve air pollution.

이 연구는 중국 지방정부 역량이 대기오염 개선에 미치는 영향을 실증적으로 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 2007년부터 2014년까지 중국 성급 행정단위를 대상으로 $SO_2$, $CO_2$, 분진 등 대기오염 물질과 지방정부 역량에 관한 자료를 이용하여 동적패널모형을 구축하였다. 분석 결과는 지방정부의 역량 중에서 환경인력, 환경예산, 환경기관 평균규모 등 조직역량이 가장 중요하고, 제도역량이나 사회역량은 대기오염 개선에 대한 영향이 미미함을 보여준다. 조직역량 이외의 지방정부 역량 중에서는 사회역량인 환경단체의 활동성만이 부분적으로 대기오염 개선에 영향을 미치고 있다. 지역 여건과 관련해서는 재정의 수직적 의존도 및 1인당 GDP, 인구 밀도 등이 대기오염 개선에 부정정적인 영향을 미친다. 이러한 연구결과는 대기오염 개선을 위해 중국 지방정부들이 어떤 역량을 특히 강화해야 하는지에 대한 시사점을 제공한다.

Keywords

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