There have been many achievements for 40 years since the introduction of compulsory health insurance. Despite many achievements, it has many challenges in health insurance. Aging, non-communicable disease, and low growth economy are threatening the sustainability of health insurance, and it is time to reform the health insurance. A long-term reform plan will be an absolute necessity for reform of health insurance and health care system. Health insurance and health care reform should be an extremely revolutionary content that completely changes the framework. This reform should deal with the philosophy of health, approach of medical education and doctor training, changing supply of medical service, the innovation of primary medical care, reform of public health system, the management of medical utilization, the integration of medical cure and care services, enhancing the benefit coverage, prohibition of covered and non-covered services, etc. Therefore, it is urgent to form a consensus on the necessity of reform, to establish the health insurance plan on this consensus, and to make efforts to make health insurance sustainable.
Objectives: The health system reform process is highly political and controversial, and in most cases, it fails to realize its intended goals. This study was conducted to synthesize factors underlying the failure of health system reforms. Methods: In this systematic review and meta-synthesis, we searched 9 international and regional databases to identify qualitative and mixed-methods studies published up to December 2019. Using thematic synthesis, we analyzed the data. We utilized the Standards for Reporting Qualitative Research checklist for quality assessment. Results: After application of the inclusion and exclusion criteria, 40 of 1837 articles were included in the content analysis. The identified factors were organized into 7 main themes and 32 sub-themes. The main themes included: (1) reforms initiators' attitudes and knowledge; (2) weakness of political support; (3) lack of interest group support; (4) insufficient comprehensiveness of the reform; (5) problems related to the implementation of the reform; (6) harmful consequences of reform implementation; and (7) the political, economic, cultural, and social conditions of the society in which the reform takes place. Conclusions: Health system reform is a deep and extensive process, and shortcomings and weaknesses in each step have overcome health reform attempts in many countries. Awareness of these failure factors and appropriate responses to these issues can help policymakers properly plan and implement future reform programs and achieve the ultimate goals of reform: to improve the quantity and quality of health services and the health of society.
This paper analyzed four different perspectives on health care reform in Korea in terms of the basic values, formulated problems and reform plans, implementation methods, and supporting groups. The medical security plan was insisted by social security specialists and social activists focusing on the integration of medical insurance coops in order to enhancing equity and right of the people. However, its perspective was limited to promoting security instead of reforming health care system. The government proposed the health care reform plans in 1994 and in 1997, focusing on promoting efficiency by remedying many problems in health care delivery system. However, its implementation was not successful due to the lack of organizational and financial supporters. Recently, two opposite proposals were issued. The market reform plan paid attention to revitalizing the market function to promoting efficiency by allowing hospitals to treat private patients instead of applying the medical insurance regulation. The government reform plan focused on intensifying governmental planning and intervention in the health care sector in order to removing inefficiency and promoting equity with the supports of social activists and labor unions. Finally, this paper proposed an alternative plan to promote harmonious social relationship between actors in the health care system.
As of 1 July 2000 a big reform was introduced into the Korean health care system: the separation between prescribing and dispensing of drugs (SPD reform). There was, however, a big financial stake associated with pharmaceuticals, particularly before the reform, because physicians as well as pharmacists were allowed to purchase drugs at much lower costs than the insurance reimbursement. In this respect, this study focuses on the change in income and profit of both doctor's clinics and pharmacies after the reform. Data from National Health and Nutritional Survey by the ministry of health and welfare were used to estimate the income or expenditure that are financed by out-of-pocket payment of the patients, while national health insurance data etc. were used for the estimation of the income or expenditure that is financed by insurers. Average annual income per doctor's clinic increased from 299 million won to 338 million won for the three years between 1998 and 2001, whereas average annual income per pharmacy increased enormously from 60 million won to 305 million won for the same period. Average annual 'profit' increase per each doctor's clinic caused by the reform itself was estimated to range from 50 to 83 million won, while that per each pharmacy, from 23 to 87 million won. In sum, while both doctor's clinics and pharmacies are beneficiaries of the SPD reform, its positive impact is particularly prominent on the latter.
Korean health care system introduced the reform for separation between prescribing and dispensing of drugs (SPD reform) in the latter part of the year 2000. The objective of this paper is to look at what change this reform has brought about in the financial situation of Korean public health insurance scheme, particularly in terms of insurance benefit outlay. Since the inception of the reform is a development of more than five years ago, its impact on the finance situation would now start to become apparent. Hypothesis is set in this study for each of three components of drug reimbursement in health insurance, i.e. average price level, composition of drugs and their overall volume. In terms of the classification of health care services by mode of production, the impact of the SPD reform is confined mainly to the last two among three drug reimbursement fields including inpatient department, out-patient department and pharmacy. Pure impact of the SPD reform was estimated to be more or less than 1.7 trillion won, 13.1% of the total outlay of the Nation Health Insurance in 2001, and more than 2.0 trillion won, 14.9% of the total outlay of the Nation Health Insurance in 2003. Both dispensing fees for the pharmacists, which had been newly introduced on occasion of the SPD reform, and larger share of expensive drugs in the medicines prescribed by doctors were confirmed to be main drivers of the augmentation of drug reimbursement.
In the shortest period of time, we achieved both industrialization and democratization. We also achieved good performance in health care sector. Whole population are covered by health insurance since 1989 and health outcomes, such as infant mortality, life expectance show good level. However, health care system has several problems, rapidly increasing rate of health care expenditure, dissatisfaction of both consumers and suppliers. Current health care system does not reconcile with market competition principle. Causes of these problems originated from 1977 paradigm which was formed to expand health insurance to whole population within short period. Dominant assumption of 1977 paradigm is to assure equitable access of health care by government's command and control. We urgently demand to reform the 1977 paradigm to suitable in 21th century. Our economy entered into a road to advancement. We have concerns how President Lee's administration reform health care system to harmonize with economic development and to achieve advancement in health care sector.
Purpose: This study was done to identify strategies for the reform of the primary health care delivery system in rural areas. Methods: Official documents on changes in the rural health care environment were reviewed along with previous articles on reform of the health care delivery system in rural areas. Results: The primary health care system in rural areas of South Korea has not been well developed by the government. The government has mainly invested in hardware like facilities and equipment but, not in software like the delivery system or personnel. Nowadays every country is confronted with an aging society, which means an increase in the prevalence of chronic disease. Thus they have again become interested in primary health care delivery system. Further, characteristics of the primary health care system have changed to be more comprehensive and to focus on chronic disease. The primary health care system in rural areas should have basic health care functions and a visiting medical officer(doctor) connected with basic health care. Conclusions: The primary health care delivery system is the best strategy when adjusted to the characteristic of the chronic diseases that are prevalent today. Cooperation of the central government and local government is important if these changes are to be realized.
The objectives of this study were to evaluate the current state of governance structure and management of the health system to achieve the goals of the health system in South Korea, and to propose reform plan. This study drew implications from the governance of United Kingdom, Germany, and Netherlands, based on the principle of health system proposed by World Health Organization. The presidency and the health ministry should make macroscopic decision-making. The government has to decentralize the enforcement by municipality to operate public health and national health insurance (NHI), and to distribute the centralized NHI fund by municipality. The front line health centers and community centers should provide integrated health and social services. The government has to establish diversified regulatory bodies to enhance both the patient-centered care and the efficiency and equity of health care, and to provide mechanisms for ensuring autonomy of providers. The governance of the health system should be composed of the centralization of macro decision-making, the decentralization of implementation by municipality, the integration of health and social services on the front line, and the well-balanced regulation and autonomy on both consumers and suppliers.
Background: The objectives of the study are to find out the effect of the implementing reform in three Central Asian countries, identify its impact on health status and health care delivery systems. This study address to identify strong and weak points of the health systems and provide a recommendation for further health care organization. Methods: A comparative analysis was conducted to evaluate the effects of implemented policy on health care system efficiency and equity. Secondary data were collected on selected health indicators using information from the World Health Organization Global Health Expenditure Database, European Health Information Platform, and World Bank Open Data. Results: In terms of population status, countries achieved relatively good results. Infant mortality and under-5 mortality rate decreased in all countries; also, life expectancy increased, and it was more than 70 years. Regulations of the health systems are still highly centralized, and the Ministry of Health is the main organ responsible for national health policy developing and implementation. Among the three countries, only Kyrgyzstan was successful in introducing a national health system. Distribution of health expenditure between public expenditure and out-of-pocket payments was decreased, and out-of-pocket payments were less the 50% of total health expenditure in all countries, in 2014. Conclusion: After independent, all three countries implemented a certain number of the policy reform, mostly it was directed to move away from the old the Soviet system. Subsequent reform should be focused on evidence-based decision making and strengthening of primary health care in terms of new public health concepts.
Korea, which entered the aged society in 2018, is accelerating the progress of the aged society due to the rapid decrease in birth. Although the low birth rate is the important issue, comprehensive measures to cope with the aged society should be established. In particular, the reform of the healthcare system in response to the aged society is very urgent. The reorganization of the healthcare system in response to the aged society should focus on improving the functional abilities of the elderly and should be transformed into integrated older person-centered health service. The benefit package of National Health Insurance should be diversified and appropriate payment of each benefit package should be applied. The ageism should be overcame, and it is important to recognize that the measures for the older person are investments in future society. The reform of healthcare system for older person are very urgent in Korea, which is advancing into a rapidly aged society.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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