2011년 8월 4일에 개정된 법률에 따라 소방특별조사는 소방시설의 유지·관리 등을 관계인(소유자·관리자·점유자)이 하고 이에 대한 책임도 관계인에게 주어졌다. 소방특별조사는 기존의 모든 소방대상물에 직접 출입하여 소방시설의 유지·관리 상태 등을 조사하는 대신에 매년 일부 대상물을 선별하여 방문하고 소방시설의 유지·관리 상태 등을 확인하고 잘못된 부분에 대하여 시정하고 그 책임에 대하여 과태료 등의 처분을 하는 것이다. 이 제도를 도입한 이유가 관계자의 책임을 강화하여 민간자율정정제도의 정착, 소방전문 인력의 부족, 빈번한 대민접촉에 따른 부패의 개연성과 소방검사에 따른 소방기관의 책임 등이 고려되었다. 그러나 소방특별조사제도를 도입하여서도 여러 가지 문제가 대두되고 있다. 소방안전을 위한 제도 중 하나인 소방특별조사는 관계 법령에 따라 소방대상물에 설치된 소방시설에 대하여 적합하게 설치·유지·관리되고 있는지를 관계 공무원, 특히 소방공무원이 확인하는 것이다. 소방특별조사는 1958년 소방법이 제정된 당시에 소방검사로 도입되어 최근까지 30여 차례의 개정과정을 거쳐, 현행 소방특별조사는 2003년 기존의 소방법체계가 4개의 법률로 분법화되면서 "화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률"로 기존의 소방검사 소방특별조사로 변경되어 수용되었다.
Purpose: This study aims to investigate the operation of continuing education system and continuing education program for emergency medical technician in Korea, Japan and United States and develop reasonable operating scheme of continuing education and curriculum in order to provide the base data for the improvement of continuing education for the improved practice capability and its maintenance, Method: The overall review of continuing education for domestic 1st class emergency medical technician was performed and also the content of continuing education for Emergency Medical Technician - Paramedic in the United States and Paramedics of Fire Department with the license for the paramedic in Japan, have been analyzed through literature, books, articles, agencies' data, laws, and internet date. Result: Hours for domestic continuing education was 4-8 hours and it was only 3-11% compared to 72 hours in the United States and 128 hours in the Japan. And with respect to the types and methods of programs, there were differences both in quantity and quality. Conclusion: As an education, providing and supplementing the changed content and technical information for the improvement of the capability and qualification of emergency medical technician, selection of education hours and various continuing education should be continuously and regularly provided and conducted. The introduction of various continuing education system and programs for this is considered to be required.
재난관리자원이란, 화재, 태풍, 홍수, 붕괴, 침수, 조난, 구호, 위생, 폭발 등의 재난 현장에서 사용되는 자원이다. 이는 정부 기관, 공공기관 그리고 민간 기관 등에 분산되어 있다. 대규모 재난이 발생하면 많은 재난관리자원이 필요하다. 그렇지만 자원 관리 시스템이 각 기관사이 분산되어 있기 때문에 어느 기관이 필요한 자원을 가지고 있는지 파악하는 것이 쉽지 않다. 시스템 사이 자원 정보를 통합 또는 연계하기 위하여 용어, 분류, 교환 데이터 규격 등 여러 가지 종류의 조정이 필요하다. 이 논문에서는 우리는 표준 규격과 어떻게 시스템 사이 데이터를 연계하고 교환하는지 제시한다.
Purpose: This study aimed to compare and analyze statistical data on 119 ambulance runs and ambulance crew, which are the components of the emergency medical services system in Korea and Japan. Methods: Data from National Fire Agencies of both Korea and Japan were collected and statistically compared. Results: With regard to the ratio of 119 ambulance runs, Korea's ratio has been gradually and continuously growing beyond that of Japan (Korea 4708.11, Japan 4706.47) since 2014. The ratio of firefighting ambulances in Korea was 2.59 ($2.59{\pm}0.10$), and was 4.76 ($4.76{\pm}0.12$) in Japan. The ratio of 119 ambulance crews in Korea was 15.55 ($15.55{\pm}2.03$), and was 47.24 ($47.24{\pm}1.06$) in Japan. Among the ambulance crews, the ratio of paramedics was 33.81 ($33.81{\pm}5.85$) in Korea and was 38.86($38.86{\pm}4.10$) in Japan. Conclusion: The ratio of 119 ambulance runs in Korea has already exceeded that of Japan, but the numbers of 119 ambulance crews and paramedics qualified for special emergency treatment are still insufficient. Therefore, supply and demand policy that promotes the development of the firefighting ambulance service system is necessary.
Laboratory inspection and diagnosis is a means of investigating and assessing various hazards or the state of research equipment in a laboratory, then taking appropriate safety measures to prevent accidents and injury. In many cases, laboratory inspection and diagnosis carried out by agencies are performed in a perfunctory manner that only barely satisfies the legal requirements. The aim of the present study is to provide clearly established pricing criteria for laboratory inspection and diagnosis, so as to prevent recurrence of laboratory accidents and to establish a safe laboratory environment. In order to clarify previously unclear matters, such as the lower limit for bids submitted by laboratory inspection and diagnosis agencies, technical manpower requirements, and number of laboratories inspected and diagnosed per day, a questionnaire survey was administered to agency personnel. First, when asked what the lower limit for bids submitted by agencies should be in order to improve reliability of inspection and diagnosis results and make up for the shortcomings of the lowest-bidder-wins system, 85.5% of respondents answered that the lower limit for bids should stand at no lower than 90% of the estimated price. The level of technical expertise among the technical personnel committed to laboratory inspection and diagnosis was shown to impact the reliability of results, and questionnaire results indicated a need to vary technical expertise levels depending on the degree of hazard, substances handled, and equipment used in a given laboratory. Level of technical expertise(67.1%) and number of personnel(52.6%) were shown to have a greater impact on reliability of diagnosis than on reliability of inspection. According to the results, it is determined that three persons(specialist, advanced and intermediate) should be committed to inspections, while four persons(professional, specialist, advanced and intermediate) should be committed to diagnoses. The respondents indicated a larger number of laboratories could be inspected than diagnosed per day. This can be attributed to differences in the amount of work each task involves, and the time each task takes. Assuming a six-hour work day not counting transportation, paperwork and rest, it is thought that inspection of up to 36 laboratories will be possible if each laboratory is assigned no more than 10 minutes(34.7%), while up to 24 laboratories could be inspected and diagnosed if each laboratory is assigned 15 to 20 minutes(35.1%).
Health and disease related characteristics of 226 selected by systematic sampling from 452 personal emergency response system(PERS) beneficiaries and actual conditions of using PERS by them are as follows. Over 86% of PERS beneficiaries have not good health conditions and 70.7% of them have chronic diseases. On social supports family was highest as 52.2% and cases having social workers' assistance were 15.2%, but 53 as 23.7% had not visit or call from anyone and showed very low social supports. 86.2% was given PERS within 3years and 79.1% had it by the recommendation from related agencies and 4.0% was by their demand. On wearing it, 78.3% didn't bring it with them and 92% of them answered they were not sick and then it was found that they didn't use it because they had not special emergency. On satisfaction with paging system's operation, 81.3% answered they were satisfied with it, 48.8% used it for 'acute and emergency diseases' and 29.3% called ambulance for 'appointed medical treatment'. Time required for ambulance to arrive at the field was within 10 min. in 87.8% and after 10 min. in 12.2% and emergency service for beneficiaries by fire service was very good. On satisfaction with use of PERS, 85.4% were satisfied with it, 81.9% who requested repair or replacement of radio paging got it back after one or two days of their request and they answered they were satisfied with A/S. 45.5% answered they powered off it because 'they didn't use it' and 12.1% had 'economical reason of phone charge'.
본 연구는 응급의료서비스를 제공하는 주요 시설인 소방파출소와 응급의료기관의 공간적 입지의 적절성 분석과 함께 응급처치를 위한 출동체계 및 후송체계와 관련된 119응급의료 활동권역의 진단을 연구 목적으로 한다. 이를 위해 부산시 119 구급관련 자료를 GIS상에서 분석 가능하도록 우선 환자 발생위치를 지번데이터와 주소를 기반으로 매칭시킴으로써 개별 개체로 입력하였으며 환자로의 출동 및 병원으로의 후송에 따른 시간을 초단위로 구축하였다. 또한 119 파출소의 위치 및 관할 구역, 응급의료기관 등을 입력하여 시간적 권역은 물론 공간적 권역의 분석을 실시하였다. 구축된 부산지역 16개 구군과 226개 읍면동별 GIS데이터를 활용한 분석결과 부산시 응급의료서비스의 5분이내 비율이 약 41%에 그쳤으며 각 구별로는 5분 초과 10분 이내의 비율이 가장 높음을 알 수 있었다. 또한 병원이용패턴에 있어서도 매우 비효율적인 활동이 이루어지고 있음을 알 수 있었다. 이와 같이 소방파출소와 응급의료기관의 출동시간대별, 후송시간대별 시공간적 분포에 대한 진단결과와 함께 이상적인 출동 및 후송 패턴을 제시하여 이를 비교함으로써 응급의료서비스 체계를 구성하는 공공시설들의 효율적 자원 활용방안을 제시하고자 하였다.
고령화 사회로 급격히 진행 함에 따라 치매 환자 또한 급속히 증가하고 있으나 진행이 되면 완치가 어려운 실정이다. 초기에 발견하고 진행 과정을 늦추는 것이 치료의 목표이고 환자의 안전, 지속적인 보살핌, 일상 생활, 건강 관리지원이 중요하다. 본 논문의 스마트 케어 시스템은 동작 감지 센서, 가스 누출 감지 센서를 활용한 블루투스 통신 기술을 사용하여 화재, 가스 누출, 가출시 배회등의 각종 응급 상황에 대처 할 수 있게 해주고, 스마트폰을 통해 환자의 일상 생활 수행능력을 지속적으로 관찰, 관리 함으로써 한국의 효 문화의 특성상 환자가 입원 전 가정에 더 오래 머물 수 있도록 하면서도 치매 환자의 부양자들이 갖는 경제적, 신체적, 심리적 부양 부담을 줄일 수 있다. 시스템 내에서 축적된 개인별 데이터베이스는 전문의에게 상담, 치료 가능하며 전문 치료 기관 및 복지 시설과의 연계를 통한 전문 서비스를 지원 받을 수 있다.
우리나라에는 주요 긴급번호만 20여개가 존재한다. 세월호 사건 시 이러한 복잡한 신고체계에 대한 문제점이 제기되고, 이에 국민안전처는 올 1월 범죄신고 등은 112, 화재와 해양사고 등은 119(해양긴급신고 전화인 122는 119로 흡수), 생활민원 상담은 110로 구분하는 부분적 긴급번호 통합안을 발표하기에 이른다. 하지만 이러한 통합안은 여전히 공급자 위주의 제도라는 비판을 면할 수 없고, 이에 선진국 단일 긴급번호 운영시스템의 장점을 파악하여 이를 현재의 부분적 통합안에 적극적으로 반영할 필요성이 있어 보인다. 이에 본 연구는 미국 911의 구체적인 운영방식 및 교육훈련제도 등을 살펴보고, 이로써 미국의 911 제도의 전체적이고도 일반적인 특징, 나아가 (이러한 특징을 토대로 한) 우리의 실질적 긴급번호 통합을 위한 정책적 시사점을 도출하고자 하였다. 연구결과, 미국 911제도는 (1) 접수의 통합, (2) 접수와 지령의 기능적 분리, (3) 접수와 지령의 물리적 시설 통합, (4) 접수 및 지령요원의 전문화의 특징을 가지고 있었고, 이러한 특징에서 도출되는 정책적 함의는 크게, (1) 신고자중심의 시스템 - 신속 정확한 대응가능, (2) 지휘 및 정보의 체계의 단일화로 인한 통합적인 대응 가능, (3) 접수 및 지령요원의 전문화, 효율성 증대 그리고 객관적 종합적 상황판단, (4) 공공안전접수대의 학습조직화, 총 4가지로 정리될 수 있었다. 따라서 향후 긴급전화의 구체적인 운용방식을 도출함에 있어서, 미국식 모델의 장점인 유기적인 상호운용성 확보(정보공유 및 연계대응) 및 전문성 등을 강화하는 동시에 국민들의 신고편의를 증진시킬 수 있는 방법론을 찾아야 할 것이다. 이러한 방법론으로는 첫 번째, 112 및 119 등 긴급번호의 유기적인 정보교환 시스템을 구축하여, 국민이 긴급한 상황에서 아무 번호나 신고하더라도 지체 없이 서로 상호 연계될 수 있어야 한다. 동시에 이러한 정보교환 시스템은 각 기관이 사건사고 대응에 있어서 수집하거나 또는 필요한 정보를 신속히 공유할 수 있도록 그 체계를 구성해야 한다. 두 번째, 기관별 상호운용성 확보를 위하여 각 대응기관 간 공통교육 및 통합 매뉴얼 등을 구비할 필요가 있으며, 마지막으로 학습조직화를 통한 전문성 확보를 위하여 신고접수를 담당하는 부서에서 장기적인 근무가 가능하도록 인사시스템을 구축해야 할 것이다.
본 연구는 2010년 서울에서 개최된 G20 정상회의 행사의 안전활동 문제점을 도출하여 이를 토대로 향후 우리나라에서 개최될 국제회의 안전활동에 대한 발전방안을 모색해 보는데 그 목적이 있다. 이와 같은 목적을 달성하기 위하여 G20 정상회의 행사에 직접 참여한 경찰, 소방, 군, 국정원 등 안전기관의 문제인식 차이를 통하여 제반적인 문제점을 도출해 보고자 한다. 이를 위해 G20 정상회의 행사에 차출되어 근접 근무한 4개 안전기관 직원을 대상으로 델파이방법에 의해 의견을 수렴, 국제회의의 단계별 구성요소 및 문제점을 파악하고 구성요소별로 문제인식에 대한 통계처리를 실시하였다. 이와 함께 안전기관 전문가 4명과 1:1 면담결과를 통하여 국제회의 행사에 있어서 행사장에서 주로 이루어지는 실시단계는 어떤 역할을 수행하며 그 중요성이 무엇인지를 확인한 결과는 다음과 같다. 첫째, '안전의전 부문'으로 의전과 안전은 순치관계로 비유될 정도로 상호 상생이 필요하기 때문에 더욱 긴밀한 협력과 정보교환이 요구된다. 둘째, '상황관리 부문'에서는 준비기획단을 중심으로 광역지자체, 제 안전기관간의 신속하고 유기적인 정보교환 및 기능별, 장소별로 분산된 모든 안전인력을 통합적으로 운용할 수 있도록 각 안전기관의 상황실간 협조체제를 강화해야 한다. 셋째, '안전인력자원관리 부문'에서는 제 안전인력이 행사에 전념할 수 있는 시스템을 강구하고, 여건이 충족될 수 있도록 지도층의 격려와 관심이 필요하다. 넷째, '지자체협조지원 부문'에서는 국제회의 개최도시의 광역지자체는 국제회의 각종 시설의 운영, 회의운영 지원, 관광 등 행사 파급효과 달성, 숙박시설 서비스의 극대화, 교통시설의 정비 등에서 1차 책임을 수행하므로 시 도지사의 관심 하에 특별점검을 수행해야 한다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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