Proceedings of the Korean Institute of Navigation and Port Research Conference
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2017.11a
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pp.76-78
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2017
본 연구는 공공기관 중심으로 2014년부터 시행되고 있는 NCS 채용제도에 대한 추진배경과 개발경위, 확산정도, 선행연구 사례 등을 개괄적으로 살펴본 후에 항만공기업 중심으로 NCS를 경험한 인사담당자와 입사한 직원 대상으로 설문을 실시하여 채용제도의 변화에 따른 적합성과 효율성, 만족도, 이해도 및 수용성 등을 조사하여 NCS 제도의 유용성을 분석하였다.
This paper tries to analyze how the governance institutions of the Port Authority of New York and New Jersey overcome agent problems in public agencies based on the Principal-Agent Theory, and find the implications that will be helpful to the governance of port authorities in Korea. The Port Authority's governance is characterized by decentralization of personnel rights, open meetings policy, freedom of information policy, public hearings, and fiscally self-supporting system. Those characteristics are helpful in overcoming the agent problems of public agency, such as adverse selection, moral hazard, and complicated external structure, through reinforcing of monitoring agent by principal, easing of information asymmetry between principal and agent, and clarification of organizational ownership structure. Those characteristics may give many implications for the design of governance structures of port authorities in Korea.
Being in the globally competitive environment, public port enterprises which accentuate on the employment of excellent talents to procure competitive advantage are introducing the NCS(National Competency Standards)-based employment system that focuses on job skills. This study mainly aims to analyze the actual status of NCS utilization among public port enterprises and its usefulness as well as performance. The appropriateness, efficiency, satisfaction, comprehensiveness and performance of the current NCS - based employment system were analyzed by using collected data from the recruiting officers and new employees as subjects. And eventually an improvement plan was suggested. The result of analysis shows that the appropriateness and satisfaction level of NCS - based employment system are generally high; while its effectiveness, applicants' recognition and acceptance level as well as performance are slightly higher. Moreover, the job capability and performance on the job of new employee selected by the NCS employment system were analyzed to be higher when the appropriateness and satisfaction level of that system is high. In order to establish NCS - based employment system, early formulation and implementation of job performance assessment system to evaluate the actual abilities and performance of job is necessary. This study suggested the NCS - based employment system is effective for public port enterprises to procure excellent talents, as well as being useful for job preparation of job seekers according to the job competencies requirement of the enterprises. Therefore, this study contributes to the proliferation of NCS - based recruitment system.
Proceedings of the Korean Institute of Navigation and Port Research Conference
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2016.05a
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pp.170-173
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2016
국내 항만공사는 항만공사법이 2003년 제정되고 부산항만공사가 2004년 설립된 이후 인천항만공사, 울산항만공사, 여수광양항만공사가 설립되어 운영되고 있다. 그러나 항만공사의 운영이 비효율적인 방향으로 흘러감에 따라 정부를 중심으로 공기업 통 폐합 등의 조직 개편 움직임의 목소리가 나오고 있다. 정부에서 구상하는 개편 방안 중 항만관리에 대해 통합적 운영이 적절한지, 분권적 운영이 바람직한지에 대해 보다 심층적인 논의가 필요하다. 본 연구는 항만공사 운영방식 개혁에 대한 논의에 대비하여 이러한 통합적인 접근방식과 분권적인 접근방식에 대한 비교분석을 하는 것을 그 목적으로 한다. 이를 위해 항만공사제도의 도입배경과 현황, 조직의 통합운영과 분산운영에 대한 이론적 배경, 국내 공기업 통합 사례 및 해외항만 운영 사례, 항만공사 운영 방식의 대안별 비교를 실시하였다. 이를 통해 다음과 같은 결론을 얻을 수 있었다. 첫째, 항만공사제도는 기존의 항만관리제도 개선을 위한 노력이라는 역사적 맥락을 기반으로 하여 기존 관리제도의 문제점을 개선하기 위한 대안으로 도입된 제도이며, 이러한 제도적 목적을 기반으로 항만공사 운영개선방안 논의가 되어야 한다는 것이다. 둘째, 공공기관 운영에 있어 내재되어 있는 문제점을 개선하기 위해 기관통합, 기능 조정, 부분통합 등 다양한 방식으로 개선이 가능하며 반드시 하나의 방법으로 이루어 질 수는 없다는 것이다. 셋째, 해외 주요 항만의 경우 개별 항만에 항만공사를 운영하는 개별적 운영방식을 택하고 있으며 대만이 유일하게 통합 운영하는 방식으로 개편하였으나 그 통합으로 인해 기대하는 효과가 실현되고 있지 않아 통합운영 방식의 근거가 되기는 어렵다. 넷째, 항만의 운영 자료를 분석한 결과 항만별로 처리하는 화물과 선대의 특성이 차이가 나고 운영방식과 대상이 되는 시장이 다름을 알 수 있었다. 이러한 항만별 운영과 고객의 차이를 감안하면 개별적 운영방식이 바람직하다고 판단된다. 결과적으로 통합 운영방식의 운영 효율성 개선 효과가 있을 수 있음에도 불구하고 항만공사제도의 목적과 취지를 감안할 때 현행 개별운영 방식을 유지하는 것이 바람직하다는 결론을 제시한다.
In the future, the global container handling market will be reorganized into larger ships and shipping alliances, and the bargaining power of shipping companies will be further strengthened. Therefore, the global terminal operator (GTO), which has a global network, vast experience, and operational know-how, is expected to strengthen its competitiveness. In Korea, the central government promoted the development of GTOs in the mid-2000s, but it failed, mainly due to disagreements between port stakeholders. In this study, the macroeconomic indicators that have the same effect in all regions were used to analyze GTO management performance. In the short term, it could be used to establish the business strategy of domestic terminal operators based on changes in macroeconomic indicators. In the long term, it would be used to establish a promotion strategy for GTOs in Korea. The results of analyzing the impact of macroeconomic indicators on the GTO's profit show that the GTO's profit is significantly affected by cargo handling capacity, the consumer price index of the United States, the Shanghai Composite Index, the Crude Oil Price, and the London Inter-bank Offered Rate (LIBOR). However, the scale of impact was not significantly different between public and private GTOs.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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