Proceedings of the Korean Society of Disaster Information Conference
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2016.11a
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pp.407-417
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2016
본 논문에서는 미래의 공항에서 일어날 위험인 테러에 대한 위험과 그에 따른 대비 방안을 제시하였다. 현재 세계 곳곳에서, 테러와 관련된 범죄가 발생하고 있는 만큼 그 위험도는 높아지고 있으나, 인천공항을 비롯한 한국 공항에서 출입국 관리 시스템은 감사 결과 허술함이 드러났다. 따라서 이에 대한 대책방안을 출입국 관리 시스템을 비롯한 행정적 대책, 공항 보안법 관련 법적 대책, 기술적 대책, 사회적 대책으로 제시하였다.
Most countries have been promoted the legislative policy for the legal employment, causing a social conflicts by illegal immigrants in any countries. Despite the efforts to alleviate the illegal aliens, there are not nearly enough successful cases, and encounter a social problem about illegal stay worker. China is no exception. At present, the issue of China's foreign illegal employment is expected to be a social problem in the present and the future. However, the legislative policy against immigration control law and illegal foreign employment in China is very neglectful. There is a lack of adjusting rule of law on illegal foreign workers in China, and the remedy is also insufficient. It is necessary to secure a legal right for the protection of the Rights of illegal foreign workers based on the international norms. For this purpose, the illegal foreign workers related law should be enacted, and based on this, administration should be strengthened. The trend of major countries of illegal aliens is centered around an employer hiring strictly regulated. There is a need to have a strengthen regulation on the employer rather than the foreign workers in China. To this end, employer who hire illegal foreign workers should be required to receive considerable disadvantages such as penalties and fines, prison sentences, as well as various kinds of burdens and repatriation costs. It is necessary to run the voluntary repatriation(Freiwillige $R\ddot{u}ckehr$) program of illegal immigrants, and there is a need to take action for illegal immigrants who voluntary return home within a certain period are exempt from penalty. In conclusion, China must push ahead with a direction of positive policy in related ministries rather than sit on its hands on the wrong choice or a confusion of an employer and foreign workers with a policy on illegal foreign residents in limbo.
Due to the change in the demographic structure, the problem of low birth rate and aging population leads to a serious decrease in human resources, and the necessity of introducing foreign workers is increasing. This study believes that the introduction of foreign workforce is the most effective to expand the working-age population in the era of low birthrate and aging, when demographic changes begin in earnest, and to this end, it sought to devise measures to improve the legal system for migrant workers. As a result of this study, first, the legal system for migrant workers should be unified and improved. It is necessary to establish or unify management agencies so that the 「Immigration Control Act」 and the 「Labor Act」 can establish a cooperative relationship. Second, the 「Immigration Control Act」 should be revised to make it easier for migrant workers to find employment. It is necessary to positively review the employment permit system and acquisition of nationality. Third, there should be no equity or discrimination against migrant workers. Under the principle of mutual benefit, employers and migrant workers should not be equally discriminated against. Fourth, the social insurance system must be added to the legal system of migrant workers. Therefore, the legal system should be reorganized so that migrant workers are not discriminated against in various insurance systems including the four major social insurance systems. In conclusion, the problem of low birthrate and aging population has become a serious social problem due to changes in the demographic structure, and the decrease in the possible generation population has reached a level of concern. The importance of migrant workers' employment and work environment is increasing. Nevertheless, related legal and institutional problems still exist, and measures to improve the legal system for migrant workers are needed.
산업자원부와 법무부가 함께 추진해온 '골드카드제도'가 시행됨에 따라 기업이 e-비지니스화를 추진함에 있어 가장 큰 애로사항중의 하나인 전문인력의 절대적인 부족현상이 크게 완화될 전망이다. 골드카드제도는 전자상거래 분야에서 5us이상 종사한 경력이 있거나 관련학과 학사 이상 학력 소지자로서 해당 분야에 2년 이상 종사한 경력이 있는 자중에서 산업자원부 장관이 추천하는 자로서 출입국 관리법상의 다양한 혜택을 부여함으로써 인력 유치를 보다 쉽게하기 위한 정책이다. 이 제도는 국내 1회 체류상한기간을 기존의 2년에서 3년으로 연장해주며 복수사증 발급 및 발급절차를 간소화하는 등의 혜택이 주어진다.
As a result of comparing and analyzing the related legislation of each nation, more superior legislative systems should be made to cope with a number of terrors effectively. And also it is required to devise some concrete regulations such as the following in superior legislative systems. First, because it is hard to collect information on terrorism and watch over suspects according to Communication Privacy Protection Law. More in-depth discussion into the issue of surveillance is needed for the protection of lives and property, although public concerns of privacy are a valid point of contention. Second, it is necessary to take complementary measures on immigration as surveillance, since the current Immigration Control Law has restrictions in many ways to hinder efforts to root out terrorists. Third, under the current law on financial activities, it is impossible to block influx of terror financing. Therefore it is necessary to come up with ways of making the punishment procedures. Fourth, considering that convicted terrorists get punished under the standard procedures and precedents, it is required to clearly differentiate between what the terror acts are and what terrorist groups are. Fifth, it is necessary to make use of the private security system to enhance the security system of national facilities.
To explore the device to allow the marriage immigrants' family to take jobs in our country, the social and economic environments that they face are investigated and analyzed through literature survey and field inquiry. The principal motive of the marriage to Korean is economic problem. But their actual economic conditions are inferior, and other legal problems, such as getting jobs and remitting money to their home country, drive them to unstable status. The present hiring policy is applied only to foreign workers with no domestic relations(E-9), hence the marriage immigrants are excluded from the domestic employment. To make institutional devices for giving them the employment opportunity, the modification of the existing laws are proposed. For examples, the 'Act on employment of foreign workers' can be revised to permit immigrant's relatives to get jobs, and 'Immigration control law' can be amended to guarantee legal qualification for taking jobs. It is desirable that the overall control be made by the Prime Minister's Office, and operation as well as surveillance be performed by the Ministry of Gender Equality and Family (MGEF) and the Ministry of Employment and Labor (MEL).
This study looks at plans for the efficient functions of the current terror response system in Korea. The results are derived from by comparing and analyzing American, British, German, Japanese, and Korean terror response systems. It focuses especially on addressing some problems with Korea's terror response system and how to operate it effectively. The study will systematically compare and analyze each nation's terror countermeasure studying organizational, functional, and legal aspects as standards. This study shows that there is not an exclusive terror response center in Korea compared with other nations such as America, the United Kingdom, Germany, and Japan. Also it is difficult to expect effective and vigorous operations due to weak cooperation across the relevant organizations. The presidential directive of the state's anti-terrorism action guidelines is legally ineffective. This means that on legal grounds, it is difficult to take actions to prevent the terrorism. Therefore, keys to counteracting terrorism derived from this study are summarized below. In the first place, an integrated terror response system should be set up for expansion of information sharing which leads to emergence effect. In the second place, the superior legislative systems should be made for the cleardefinition and extent of what the terror is, rigid enforcement of investigation, immigration, and keeping an eye on the funds raised by terrorists and tracking down the terrorists, the plan for eco-terrorism. In the third place, to augment security of vital facilities and peoples' awareness of terrorism safety should be emphasized and a cooperative system between civil and government organizations need to be built. In the fourth place, system for crisis management must be provided in an effort to maximize management system of terrorism and unify a decentralized emergency countermeasures effectively.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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