It has been said that there were many problems in a social welfare institution. Community welfare in Japan is being presented as an alternative solving these problems and underlying theories are deinstitutionalization, normalization, and community care. Recently, in Korea, these alternatives are connected with the logic that social welfare institutions are useless. But if we think the inborn duty of the social welfare institution, we can know the logic problem of these theories. Also, 'the socialization theory of social welfare institutions' has been presented as a solving method. But studies in Korea are having a partiality only to opening to community and are researched separately from community welfare. Under these problem perceptions, this study examined the construction contents of the community welfare in Japan, the relation of community welfare and social welfare institutions, the relation of the community welfare and the socialization theory of social welfare institutions, and the concept and content of the socialization theory of social welfare institutions. This study investigated the discussions in Japan, for studies in Korea are generally based on those of Japan and the domestic community welfare policy has been influenced immensely by Japan. The result of this study is as follows. Firstly, not the social welfare institution in a category of community welfare is excluded, but is prescribed as an essential post, a premise condition, and a composition post of the community welfare. Secondly, the socialization theory of social welfare institutions is also discussed in a category of the community welfare and in the side of community welfare development. Thirdly, the socialization theory of social welfare institutions is presented in the side of not only opening to community, but also a basic practice theory of the social welfare institution reformation including that.
This study purports to contribute to existing literatures and debates about the future of Korean public pension system by introducing the cases of pension privatization in eight Latin American countries. Following the Chilean reform in 1981, many Latin American nations to a varying degree replaced their public pension system with private one, and the performance of those private systems started to emerge. Overall, pension privatization does not appear to be the panacea that some of its advocates have argued. While it seems to remedy existing problems, it is creating new ones. As an unprecedented policy experiment, the pension privatization in many Latin American countries implies that there are a number of risks in the path of privatization.
Self-sufficiency has been recognized as one of the most important welfare goals for women in the domestic violence field since the welfare reform in the U.S. A qualitative research design was conducted to explore the self-sufficiency experience of Korean-American single mothers with the history of domestic violence in poverty. The meaning of 'self-sufficiency' to participants is that a continuing task or process in life to move toward being independent mentally as well as economically. Their challenges toward self-sufficiency include the period of restoration of their potentials for self-sufficiency destroyed by domestic violence victimization and divorce, and the period of developing their sustainability for self-sufficiency. Their needs for 'help and support similar to care from the woman's parents' home', 'welfare service of select and concentration', 'mature dependency and self-sufficiency', and 'self-sufficiency from survival to dream come true' to cope with the challenges formentioned are reported. Concrete strategies for the development of self-sufficiency polices and services sensitive to immigrant single mothers with the history of domestic violence are suggested.
This paper examines whether the pension systems of the western countries which was traditionally classified into the Beveridgean and Bismarckian pension regime will converge after recent pension reforms in the financial sustainability and adequacy perspective by comparing between UK, Germany and Sweden. As a result of pension reforms for the last 20 years, the gap between the Beveridgean and Bismarckian pension regime will be likely to decrease and, in particular, the tendency to convergency in adequacy is found. Even though it is not jumped to a conclusion that public pension expenditure between the three countries is likely to converge, the tendency to convergency in financial sustainability is also found if the difference of demographic aging between countries is considered. The paper suggests that it is necessary to make agreement between the range of pension expenditure and replacement ratio that western countries suggest in pension debate in Korea, instead of hitherto useless controversy between financial sustainability and adequacy.
본 연구의 목적은 재정목표와 재정지표에 따라 해외 직역연금을 유형화하고 한국 사학연금의 재정목표와 재정지표 설정을 위한 기초자료를 제시하는 것이다. 주요 분석결과는 국민연금으로부터의 제도적 독립 내지 통합 차원에 따라 직역연금의 재정목표와 재정지표를 유형화할 수 있다는 것이다. 직역연금 독립형(미국 캘리포니아 교직원연금, 대만 사학연금, 캐나다 군인연금)의 경우, 국민연금과 별도의 재정평가 기준이 활용되는 경향이 목도된다. 국민연금-직역연금 통합형(일본 사학연금, 오스트리아 공무원연금)의 경우 전체 국민연금의 재정평가기준 내에서 직역연금의 재정평가가 이루어진다. 해외 직역연금 사례 검토 결과에 기초하여 본 연구에서는 다음의 두 가지를 정책적으로 제언한다. 첫째, 노후소득보장 체계의 전체적(holistic) 맥락에서 한국 사학연금의 명확한 미래 전략을 구상할 것을 제언한다. 둘째, 이러한 미래 전략에 기초하여 한국 사학연금의 재정목표 및 재정지표를 설정하는 것을 정책적으로 제언한다. 사학연금의 재정목표와 재정지표 설정 시 사회보험의 특수성 반영, 재정목표와 재정지표 간 명확한 연계, 재정목표 미달성 보완책으로서 자동조정장치, 재정목표 수정, 구조적 개혁을 고려할 수 있다.
In a broad range of socio-economic and political systems, we could be able to say that the common and highest goal of all nations is the well-being of the people. From this point of view, it can be seen that two significant historic developments were achieved in the 20th century. One was the maximization of productivity through the socially efficient distribution of resources and the other was the concept of national welfare, which assumes social responsibility for the basic livelihood of human beings. In this point, it is need not only to strengthen economic wealth, but also to redistribute resources equitably. Efficiency and equity, economic and growth, and national welfare emphasize the above-mentioned principle, but they are deeply interdependent in that the well-being of the people cannot be guaranteed in the presence of only one of those. This study aims to find out the equilibrium point those problems in the productive welfare policy in Korea. Finally, it is necessary to develop productive welfare systems in order to solve the issues well.
The National Welfare Pension Act of 1973 and the National Pension Act of 1986 were legislated for an anticipative response to future population ageing. But the enforcement of these acts gained momentum as they became effective tools to realize the present potential demographic bonus. This article investigates the history related to the enactment of these two acts, focusing on these acts' role in raising funds managed by the government (National Investment Fund and National Housing Fund). This article shows the historical origin of full-dress debates on the sustainability of the National Pension Fund.
There has been a continuous debate on decentralization of welfare. The proponents of decentralization argue that it will enhance the autonomy of local governments and the efficiency in the provision of service. However, the opponents argue that it will lead to the welfare reduction and the increased inequality among localities. This study attempts to deal with the question, focusing on the evaluation of decentralization reform of Roh Government. The main results are as follows: After the decentralization, local governments has undergone hardships in financing the welfare service, while there is no clear evidence that the local autonomy has enhanced. In respect of fiscal role-sharing, local duties has significantly increased because of the insufficient grants-in-aid for decentralization and inappropriate formula in assessing the grants. In respect of functional role-sharing, the decreased role of central government made it difficult for local governments to provide enough residential institution for the elderly and the disabled. To improve the decentralization reform, deliberate reclassification is needed to decide which item should be transferred to localities. Regarding the characteristic of the projects, social services could be transferred in the long run, while central government should take more responsibilities for the income guarantee and protection for the disadvantaged.
This study aims to theoretically examine the validity of argument that market-opening will improve the audience welfare of media and cultural contents. To accomplish its purpose, first of all, this study classifies the spectrum of approaches on cultural market-opening in Korea. Then, it examines, by the concept of public goods, whether market-opening can bring on economic gains for audience as consumer. Finally, this study inspects the profit and loss for audience as citizen which will be brought on by market-opening on the grounds of democratic value. As a result of this study, the improvement of economic efficiency and competence, the expansion of consumer‘s choices, the preservation of cultural value that the positive approach on market-opening is promising cannot be justified theoretically and logically. Therefore, at least in theoretically, the conclusion that market-opening cannot improve the audience welfare is deduced. However, the objection of market-opening cannot be related to the distorted protectionism of nation culture. On the contrary, this study suggests the condition of market-opening debate must be a opportunity to reconsider and reform of cultural diversity in Korea.
The American military occupations of Korea(1945-1948) and Japan(1945-1952) after the second world war had great influences on the history of the two countries, the contents and results were, however, quite different. This study attempts to analyze the similarities and differences, the determinants of the social welfare policy, and their long-term effects on the later social welfare policies in the two countries. For the purpose of this study, it uses a comparative case study on the public assistant policies of the two countries during the American military occupation. The conclusions of this study are summarized as follows. Firstly, although the American military occupations of the two countries faced the similar social problems during the same period, their countermeasures were quite different from each other. In Korea, the American military occupation hardly tried to establish a substantial social welfare system by making laws, but, mainly relying on temporary emergency relief, they just aimed for social control. On the other hand, in Japan, the American military occupation tried to improve the existing social welfare system in terms of the principles of demilitarization and democratization. Secondly, the political determinants of the social welfare policy in the two countries were much more important than the socioeconomic determinants. Especially the differences in the basic military occupation principles, the administration structure, and the roles of the indigenous ruling classes acted upon the different social welfare policies of Korea and Japan. Thirdly, the long-term effects on the later social welfare policies in the two countries was different. In Korea, the American military occupation hardly contributed to modernize the social welfare policy. Therefore, the unsystematic premodern relief system continued to exist for a long time. On the other hand, in Japan, the American military occupation contributed to modernizing the social welfare policy in terms of ideology and system and formed the groundwork for developing the later social welfare policies.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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