본 논문은 현행 전력기술 관리법에 의하여 시행되고 있는 전력시설물공사 감리제도의 제도개선에 관한 연구로서 연구자의 현장 실무경험과 감리제도의 일반사항, 감리업자와 감리원에 대한 사항, 감리업자 선정 및 입찰에 관한 사항을 조사하여 전력시설물공사 감리제도의 현황과 실태분석 및 개선방안을 제시한 내용으로 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 법적 및 제도적 측면에서 시급히 개선될 사항이다. 정부는 1995년 12월 법률 제5,132호로 전력기술관리법을 제정하여 전력시설물에 대한 공사감리 업무를 별도 분리 발주하여 전문성을 높이도록 전기 분야 전문기술자에 의해 수행토록 하는 것을 골자로 하는 책임 감리제도를 도입하여 오늘에 이르고 있다. 그러나 공사 준골단계에서 전기사업법 제98조 2항에 의해 위탁업무를 하고 있는 전기 안전공사가 사용전 검사를 함으로서 책임 감리제도의 도입 취지를 무색케 한 정도로 심각한 국면에 접어들었다. 전력기술관리법이 제정되어 13년이 지난 오늘까지도 책임 감리제도가 성공적으로 정착되지 못한 근본적인 문제는 사용전 검사를 전기 안전공사에서 대행하고 있다는 것이다. 물론 그동안의 많은 노력으로 어느 정도의 개선은 있었지만 근본적인 문제가 해결되지 않고서는 전력시설물공사의 감리기술의 전문화를 기대하기 어려운 실정이다. 따라서 책임 감리계도의 성공적인 정착을 위해서는 전기사업법 제98조 2항에 의한 위탁 업무인 사용전 감사 제도를 감리업자에게 돌려줌으로서 책임과 권한을 실질적으로 부여하고 감리회사 자체의 기술력 및 기술자 확보와 기술개발에 필요한 운영자금 및 투자 확대를 유도해 나가야 하며, 무엇보다도 확실한 법적 제도적 뒤받침이 선행되어야 한다. 둘째, 제도적 측면에서 일반건축물은 사업주가 전력시설물공사 감리업자를 임의선정 및 수의계약에 의해 감리업자를 지정하고 해당 공사기간동안 전기 감리원을 투입토록 되어 있어 인건비에 미치지 못하는 저가수주와 다음계약을 위해 어쩔 수 없이 사업주에게 종속되는 경우가 많으며, 이로 인해 감리수행에 혼란이 야기되고 책임소재의 불분명 책임 감리원의 조정 및 통제기능이 약화되는 부작용이 나타나고 있다. 전력시설물공사의 감리는 전력시설물의 안전사고, 비효율 및 부실소지 둥을 방지하기 위해서 필수적이고 발주자 감리업자 시공업체에게 모두 도움을 주는 업무이며, 일정규모이상의 건축물은 자발적인 참여로 유도할 수 있도록 적격심사제도(PQ심사)도입이 적극 필요한 실정이다. 셋째, 운용측면에서 공동주택의 주택법에 의한 전력시설물공사 감리는 사업승인권자가 사업수행능력 평가기준(PQ 심사)에 따라 감리업자를 지정하고 해당 공사기간 동안에 전기 감리원을 투입토록 되어 있으나 평가기준이 세대수에 따라 정해져 있어 효율적, 기술적 측면에 미치지 못하는 경우가 많다. 수준 높은 감리를 수행하려면 그에 맞는 적정한 감리원의 투입이 필수적이다. 넷째, 운용 및 제도적 측면에서 공공발주 건축물(공동주택 포함)의 전력시설물공사는 사업수행능력 평가기준(PQ 심사)에 따라 감리업자를 지정하고 해당 공사기간 동안에 전기 감리원을 투입토록 되어 있으나 발주자 소속직원의 감리수행 근거에 의해 자체 감리를 함으로서 시장경쟁 및 민간경제 활성화의 제약, 부정부패 및 비효율 등 사회에 전반적으로 악영향을 끼쳐 하루 빨리 민간 감리업자에게로의 개선이 시급한 실정이다.
Korean Journal of Construction Engineering and Management
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v.14
no.1
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pp.32-42
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2013
The Korean Government introduced a cultural heritage supervision system in January 2010 to control quality and to prevent poor construction. However, cultural heritage related constructions that require supervision, a scope of supervision, supervision cost and placement of supervisors have not been standardized yet. For this reason, standards of supervision for repair works of cultural heritage that reflect the characteristics of small-scale repair works and restoration of cultural heritage are required. Accordingly, this study has suggested standards of supervision works and cost by analyzing the average construction period that is suitable for the characteristics of cultural heritage repair works. In other words, this study has suggested standards of full-time supervision costs by applying the fixed amount-added method (adding direct labor cost, direct expenses, overhead expenses, engineering fee, charges for additional works and VAT) which is the same as the method of calculating supervision costs for public construction projects because a supervisor has to work full time at a construction site to perform supervision if the project is a mid/large-scale cultural heritage repair work. Also, this study has suggested standards of part-time supervision costs for a small-scale cultural heritage repair work and the ways of supervising the construction projects by visiting the project site on important occasions. According to the result of the analysis by applying the forgoing standards of supervision costs for cultural heritage, a full-time supervision cost for cultural heritage repair works is approximately 98% compared to the construction supervision of a public construction project, and a part-time supervision is approximately 158% compared to architectural construction supervision. It is expected that the valuable cultural heritage of Korea will be preserved by controlling quality of cultural heritage repair works through the application of this study result - the standards of supervision costs for cultural heritage repair works - to an actual project.
Choi, Sun-Hee;Choi, Hye-Mi;Lee, Jae-Young;Kim, Young
Proceedings of the Korean Institute Of Construction Engineering and Management
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2007.11a
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pp.283-288
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2007
As constructions are changing variously from the size and efficiency, the role of supervision services tend to reach beyond mere monitoring or supervision to prevent fraudulence, but tend to extend toward a system that manages all the stages of the construction industry. There are growing demand to improve government operated corporation systems to secure high quality public facilities, and reviews on construction supervision system and supervision services roles, function, responsibility and obligations have been the topics among advanced researchers. However, the circumstance is that researches on the construction supervision service compensation and supervision services assignment criteria that serve as basis of such construction supervision system improvement are insufficient, and for practical development of construction supervision system, researches on construction supervision service compensation and supervision services assignment criteria will need to precede. Hence, this research purports to propose improvement directions of construction supervision system by deducing problems through condition survey on the construction supervision services ordered by public organizations.
KSCE Journal of Civil and Environmental Engineering Research
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v.14
no.5
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pp.1199-1208
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1994
In the country, supervision cost is being estimated by percentages of construction cost or cost plus a fixed fee without a reasonable standard. This type has no function for adjusting supervision cost according to variables, such as construction work complexity, extent of supervisory services, fluctuations in prices. In this study, an objective criterion to estimate supervision cost with improved supervisory services has been developed, in which adjusting functions as stated above should be properly considered. A comparative study of supervisory service systems in foreign countries and a survey through questionnaire were carried out for the study. An objective criterion from the results is proposed in the form of an expression or table.
u-City사업은 완성까지 5년 이상이 소요되는 대형 장기사업으로, 정보시스템 개발 및 정보통신공사가 동시에 이루어지는 복합공종 사업이다. 이러한 대규모 사업을 차질없이 수행하기 위해 u-City사업에는 감리도 동시에 수행된다. 그러나 u-City감리는 아직 단일화된 감리기준이 없어 정보시스템 감리기준 및 정보통신공사감리 업무수행지침이 각각 적용되고 있으며, 이로 인해 감리 현장에서는 통일된 일정계획 수립이 어렵고, 업무 분장이 불명확하여 감리대상 일부가 누락되는 경우도 발생한다. 본 논문에서는 정보시스템 감리기준 및 정보통신공사감리 업무수행지침으로 이원화된 감리기준으로 인해 발생되는 문제점들을 살펴보고 이의 개선방향을 제시하였다.
Kim, Su-Na;Kim, Young-Jin;Lee, Woong-Jong;Roh, Young-Sook
Journal of the Korea Institute of Building Construction
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v.24
no.3
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pp.343-354
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2024
This study reviewed the existing legal framework governing construction supervision practices and conducted a survey of expert groups to identify and propose strategies for facilitating the digital transformation of construction supervision processes, with the goal of enhancing the quality and safety of construction projects. The research underscored the necessity for digital transformation to improve quality, safety, and efficiency of construction supervision. Additionally, it highlighted the need for greater consistency and clarity in terminology related to construction supervision. The study also presented recommendations for improvement, which included: establishing a structured supervision checklist to ensure safety and compliance, establishing a specialized construction supervision corporations subject to qualification screening, and introducing evaluation criteria to encourage the adoption of digital transformation technologies in construction supervision. The findings of this study are intended to serve as the foundation for future policy and regulatory frameworks aimed at promoting the digital transformation of construction supervision practices.
Park, Yeon-Ho;Kim, Do-Hui;Eom, Jae-Yeon;Jeon, Seong-Il
한국벤처창업학회:학술대회논문집
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2020.11a
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pp.103-108
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2020
본 연구는 미청구공사의 테마감리 지정으로 인해 해당 기업의 보수주의 성향이 증가하였는지 검증한다. 미청구공사에 대한 테마감리 대상지정 배경은 공사 진행률 과대산정 및 평가의 적정성 문제로 회계적 의혹의 적정성에서부터 출발하였다. 미청구공사 금액 계산 시 밀접하게 연관되는 공사진행률은 경영자의 재량적 판단이 반영될 수 있다. 만약 경영자가 이익을 상향할 목적으로 진행률을 부풀린다면 미청구공사가 과다하게 인식되는 문제가 발생한다. 이러한 문제점은 2013년 일부 건설업계의 어닝쇼크를 비롯하여 수주산업에서의 회계부실 문제가 사회적으로 큰 이슈가 되었다. 특히 조선업과 건설업의 잇달은 부실과 함께 미청구공사와 관련된 회계 불투명성이 크게 드러나는 등 회계자료에 대한 불신이 증가되었다. 이로 인해 미청구공사 과대계상 이슈는 금융감독원의 테마감리 대상으로 지정되었다. 본 연구의 실증분석 방법은 2012년부터 2017년까지 Basu(1997)의 보수주의 측정 모형을 이용하여 미청구공사 금액을 반영하기 전과 후를 비교하여 동 기업의 보수주의 회계처리에 미치는 영향을 분석하였다. 중요분석 결과로는 테마감리 지정 이후에 미청구공사에 대한 보수적 회계처리가 유의하게 증가되었다. 이를 통해 테마감리 지정 목적인 미청구공사금액의 과대계상 금지와 공시 강화라는 측면에서 그 실효성을 확인하였다.
Korean Journal of Construction Engineering and Management
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v.7
no.2
s.30
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pp.62-70
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2006
As buildings are changing variously from the side of use, efficiency and size, the construction qualities are more importantly recognized. Supervision system was enacted in the Residential Building Law in 1990 and responsibility supervision system in the Construction Engineering Management Law in 1994, respectively. However, recently revised supervision system in 2003 has some limitations: the present problems of appointing supervisor, disposing the supervisors, supervisor's works. Therefore, the aim of this study is to improve the present supervision system for mix-use residential building. By implementing the proposed revised supervision system, it will be able to expect quality improvement, confidence of the owner and the user, development of construction technology, and increase international competitiveness of supervision company.
한국건설기술연구원(원장 이재명)은 최근 발행한 일련의 건설사고등 부실공사를 미연에 방지하고 각종 시설물에 대한 품질관리를 강화함은 물론 건설공사 감리제도의 발전을 모색하기 위해 건설 교통부의 후원으로 $\ulcorner$건설공사 감리제도 발전을 위한 정책토론회$\lrcorner$를 지난 1월 26일 교원단체총연합회 대강당에서 개최했다. 본지는 이날 주제발표를 나선 한규봉 한국건설 감리협회 회장의 $\ulcorner$감리제도 합리화 방안$\lrcorner$ 과 김예상 한국건설기술연구원 선임연구원의 $\ulcorner$감리제도의 국제화 방안$\lrcorner$ 의 내용을 게재한다.
Korea Mechanical Construction Contractors Association
월간 기계설비
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no.1
s.198
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pp.49-64
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2007
도시가스사업법 시행규칙이 일부 개정되어 지난 해 12월 4일 공포되었다. 도시가스 배관 중 수요자에게 공급하기 위한 저압의 인입관(引入管) 공사 및 단순연결 공사 등 짧은 구간의 배관공사는 상주시공감리에서 제외하여 신속한 가스공급이 이루어지도록 하는 한편, 상주시공감리는 전공정(全公定)시공감리로, 일반시공감리는 일부공정시공감리로 용어를 정비하여 그 의미를 명확히 하고, 가스사용자의 토지 안에 공급관의 가스차단장치를 설치할 수 있도록 하되, 그 가스차단장치의 설치 및 유지관리 비용은 공급자의 부담으로 하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하려는 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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