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A Study on the trend of change in the number of elementary school students in Jeju-do

제주도 초등학교 학생수 변화 경향에 대한 조사 연구

  • 김형조 (한국교원대학교 교육정책전문대학원) ;
  • 윤용기 (한국교원대학교 교육정책전문대학원)
  • Received : 2020.04.06
  • Accepted : 2020.09.23
  • Published : 2020.09.30

Abstract

The results of a survey on 113 elementary schools in Jeju-do in December 2018 are as follows: First, the most newly established schools in the last 30 years were long-term decline Type 3 (56 schools), followed by Type 9 (W-type, 24 schools), which was more than 30 years old. Second, one of the main achievements of this study is the discovery of four types (type 1, type 2, type 8 and new-type) that are well characterized by Jeju province. Third, the most smaller school has 50 schools (44.3%) and small schools (less than 300 students) are 77 schools, accounting for 68.1% of the total ; 6 the most largest elementary schools (5.3%), 13 large schools (11.5%), 17 optimal sized schools (15.0%), 27 small schools (23.9%). In particular, it is not an exaggeration to say that almost all schools are small schools except for a few schools in Jejudo Ub-Myun areas. This means that it may cause serious problems if it is adopted as a standard of abolition of small schools in the same standard of management rather than reflecting regional characteristics of Jejudo province.

제주도의 인구추세는 독특한 지역적 특성을 보이고 있어 이에 따른 제주도 특성에 맞는 학교수용계획 수립이 필요하다고 판단되었다. 그리하여 제주도의 지역적 특성을 면밀히 조사 분석하여 제주도 지역의 적정 규모학교 정책 수립에 관한 기초자료를 제공하기 위한 주요 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 제주도 전체 113개교 중에서 최근 30년내에 신설된 학교는 장기하락 유형3(56)이 가장 많았고, 30년이상된 학교에서는 유형9(W자형)이 24개교로 그 다음으로 많았다. 제주도의 특성이 잘 나타나고 있는 4가지 유형으로는 유형1, 유형2, 유형8, 그리고 유형9이다. 특히 지속상승형인 유형2와 하락-상승-재하락-재상승 유형9(W형)의 발견은 아마도 제주도의 고유한 인구특성에서 나타나는 것으로 보인다. 둘째, 2018년 12월 31일 기준으로 제주도내 제주시와 서귀포시(2개시) 전체 초등학교 113개교 재학생수를 조사한 결과 초대규모학교는 6개교(5.3%), 대규모 학교는 13개교(11.5%), 적정규모학교는 17개교(15.0%), 소규모학교는 27개교(23.9%), 극소규모학교는 50개교(44.3%)로 나타났다. 소규모학교(300명 이하)가 77개교로 전체의 68.1%를 차지하고 있다. 특히 읍면지역에서는 몇 학교를 제외하면 거의 모든 학교가 소규모학교라고 해도 과언이 아니다. 따라서 일반적인 적정규모학교 정책과는 별도로 제주지역만의 특성을 고려한 소규모학교 활성화를 위한 적정규모 정책 수립이 필요한 실정이므로 본연구 결과를 바탕으로 제주도의 동지역을 3개 지역으로, 그리고 읍면지역은 4개 지역으로 구분하여 지역별 적정규모학교 육성방안 개발 방향을 제안하였다. 특히 낙후된 원도심지역과 농어촌지역, 도서벽지지역별 차별화된 소규모학교 육성방안 개발이 시급하다.

Keywords

References

  1. 강호감 외 (2008). 초.중.고등학교 적정규모 학교에 관한 연구. 인천광역시교육청.
  2. 윤용기 (2020). 지역별 적정규모학교 육성계획 수립을 위한 기초조사 연구. 경기도교육청.
  3. 윤용기 (2019). 우리나라 적정규모 학교 정책 수립을 위한 기초조사 연구 - 서울시 소규모 초등학교를 중심으로. 한국교육.녹색환경연구, 25.
  4. 윤용기 (2019). 전국 초등학교 재학생수 및 학급수 조사연구. 한국교육.녹색환경연구. 1-10.
  5. 이상민, 조창민 (2016). 지역특성을 고려한 학교규모 적정화 방향 설정에 관한 연구. 한국교육.녹색환경연구. 40-48.