지역사회복지관의 기능전환에 따른 정체성 확립방안 연구

A Study on the Method to Establish the Identity Depending on the Functional Transfer of Local Social Welfare Center

2011년 사회복지사업법 개정, 2012년 사회복지사업법 시행규칙이 개정됨으로써 지역사회복지관의 기능이 사례관리기능, 서비스제공기능, 지역사회조직화기능의 3대 기능으로 재조정이 이루어졌다. 그에 따라 지역사회복지관은 2013년부터 지역사회복지관에 요구되는 기능과 역할, 그에 부합하는 사업 및 프로그램과 서비스, 조직체계를 정비하면서 지역사회복지의 핵심적 주체로서의 위상을 새롭게 정립해나가야 하는 과제를 안게 되었다. 그러나 현재 지역사회복지관이 본연의 기능을 수행하는데 있어서는 내외적 제약요인이 작용하고 있다. 외부적으로는 유사기관과의 경쟁, 사회환경의 변화에 따른 복지욕구의 다양화, 서비스네트워크 구축의 미흡, 민관파트너십의 부재 등이 있으며 내부적 제약요인으로는 지역사회조직화 역량의 부족, 프로그램 문제, 자원의 부족, 인력의 부족, 등이 자리잡고 있다. 이러한 제약요인들을 극복하면서 지역사회복지관이 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 중추적 위상을 정립하기 위해서는 지역사회조직화사업에 복지관의 역량 집중, 지역사회복지 관련 인적 물적 자원네트워크 구축, 사회교육프로그램가 단순구호사업의 점진적인 축소, 주민조직의 육성 마을만들기의 바람직한 방향 제시, 지역주민 욕구조사에 토대한 프로그램 개발, 민관파트너십 형성노력 등이 요구된다.

As Social Welfare Service Act was revised in 2011 and its enforcement decree was revised in 2012, the function of local social welfare center was classified into 3 functions such as case control function, service supply function and local society systematization function. Therefore, from 2013, local social welfare center faces the assignment to establish its status as a core subjectivity of local social welfare while maintaining function, role, business, program, service and organization system required for local social welfare center. Currently, there are internal and external limit factors for local social welfare center to perform its original function. The external limit factors are competition with similar organization, diversification of welfare desire depending on social change, insufficient service network construction and lack of partnership between private sector and government. The internal limit factors are lack of local social organization's ability, program issue, insufficient resource, insufficient manpower, etc. In order for local social welfare center to overcome the limit factor and establish the core status for improving the life quality of resident, it should concentrate its ability on local society systematization, construct human & material support network related to local social welfare, minimize social education program and simple relief project gradually, suggest the reasonable direction for village to nurture resident organization, develop the program based on the research on local resident's desire and create the partnership between private sector and government.