Common Innovative City in Gwangju and Jeonnam Province: Location Selection Process and Regional Development Effects

광주.전남 공동혁신도시 입지선정과 지역발전 효과

Central government of Korea devised the balanced national development as one of important agenda of government administration, and set up special act for balanced national development. According to special act, a plan to transfer public institutions to local areas was publicized on June 24, 2005. Thus 175 public institutions located in the capital area will be transfered to 11 local governments, and innovative cities will be built in local areas until 2012. However, Gwangju and Jeonnam province adopted not two individual innovative cities but one common innovative city in cooperation with two local governments. This study focuses on the characteristics of location selection process of common innovative city in Gwangju and Jeonnam province. Discussion about construction of common innovative city was started in need of new model for common development of two provinces, and most of peoples agreed a plan to establish on common innovative city within Jeonnam area near Gwangju area. Gwangju Jeonnam Regional Innovation Council, in particular, played an important role in the process of location selection and initial discussion about common innovative city. In addition, Common innovative city to be built in Naju city will be provided positive regional development effects in several dimensions. In result, it has been evaluated as a successful model of innovative city to be constructed with transfer of public institutions to local areas.

전국의 10개 지역에서 건설되는 혁신도시(지구) 중에서 많은 광주와 전남의 공동혁신도시는 중앙부처 및 관련 전문가 집단으로부터 매우 모범적인 사례로 평가받고 있다. 이런 측면에서 본 연구는 광주시와 전남도가 공동으로 혁신도시를 건설하게 된 배경과 입지선정 과정에 나타난 특징을 고찰하는 것이다. 공동혁신도시 건설은 광주시장과 전남도지사의 리더쉽, 광주와 전남의 상생발전을 염원하는 지역주민의 사회적 합의, 공동혁신도시의 장점을 확산시킨 혁신주체들의 노력 등이 결합된 결과였다. 공동혁신도시의 입지선정과정은 광주전남지역혁신협의회가 추진주체가 되어 진행되었고, 입지선정위원회에서 나주시 금천지역이 제1순위로 선정되었다. 광주 전남의 신도시 건설구상은 성장거점의 기능과 역할 확대, 규모 경제의 확보와 도시자체의 자생력 확보, 건설비용 절감과 도시개발의 효율성 제고, 공공기관 종사자들에게 대한 유인책, 광주 전남의 공동발전에 미치는 효과, 공동의 지역발전을 위한 협력체제 구축 등이라는 측면에서 지역사회에서 중요한 의미를 갖게 될 것으로 기대된다.