공간구조가 다핵분산형으로 전환되면서 도시 간 네트워크적 연계를 통한 경쟁력 강화가 중요한 이슈로 등장하고 있다. 이에 따라 지역거점으로서의 신도시 역할, 특히 적절한 산업기능의 확보가 필요하지만 현행 신도시의 경제적 기준은 규모에 따른 일괄적 기준을 제시하고 있어 권역 내 신도시의 위상을 반영하지 못하는 한계가 있다. 이에 본 연구는 기존 신도시에 대한 네트워크 분석을 통해 신도시 유형을 구분하고 이러한 유형과 규모에 따른 경제적 자족성 계획기준을 검토하였다. 연구방법으로는 국 내외 신도시 산업용지에 대한 사례 분석 및 1, 2기 신도시에 대한 네트워크 분석방법을 적용하였다. 네트워크 특성은 다양한 지표로 나타나는 바, 본 연구는 연결중심성, 근접중심성 지표를 활용하여 신도시의 네트워크적 위상에 따른 유형을 단핵집중형, 분산집중형, 모도시종속형으로 구분하였다. 이와 같은 유형구분을 바탕으로 신도시 규모별 자족시설용지 확보기준을 재검토하였다. 본 연구결과는 지속가능한 신도시계획기준 및 택지개발업무처리지침의 개선 및 개발계획 수립 변경을 위한 자료로 활용할 수 있다.
The aim of this study is to apply the Water-Energy-Food-Land Nexus approach which can analyze the trade-offs among resources, and assess the holistic impacts of food security. First, we applied rice as a study crop and analyzed the trend of consumption of rice and the area of paddy fields. Second, the portfolios of water, energy, and land for rice production were constructed using data of footprints and productivity. Finally, the self-sufficiency ratio (SSR) of rice in target year was set as food security scenario and assessed the impacts of food security on water, energy, and land availability. In 2030, the SSR of rice decreased to 87 %, and water use for producing rice decreased from 4,728 to $3,350million\;m^3$, and the water availability index increased from 0.33 to 0.53. However, food security is essential issue and we set the 50 % and 100 % SSR of rice as high and low food security scenarios. For 100% SSR in 2030, about $3,508million\;m^3$ water was required and water availability index reached to 0.5. In other words, there is the trade-off between food security and water-energy-lands availability. Therefore, it is difficult to make a decision whether a high level of SSR is better or worse. However, this study showed the both positive and negative impacts by change of food security and it can be useful for setting the policy decision considering both food security and sustainable resource management at the same time.
With regard to the new town developments which have supplied lots of houses in a short period of time in Korea this study aims to evaluation and finding out problems of the developments finally to suggest the direction. A new town's competitiveness model set in the previous paper takes a role of research frame to recognize the problems and to show the direction. The model explains that new town's competitiveness is composed of 4 factors; Self-sufficiency, Innovativenss, Identity and Sustainability. Problems of the developments are as follows; incongruity of spatial structure especially in the capital region, deficiency of self-sufficiency resulted from single-use development, restriction on mixed development by a number of regulations in capital region, low business value, grand scale of land compensation, house oriented planning guidance, unfair share of infrastructure fee, and physical structure depending mainly on fossil energy. Based on this recognition this study conclusively suggests corresponding direction such as role performance as a means of urban growth management, promotion of quality of life by accumulating social capital, introduction of socially sustainable management program for the new towns, discovery and creation of town's value, reexamination of self-sufficiency's meaning or target, selective deregulation of metropolitan development, institutional strategy for cost reduction, changeover from house index to urban function oriented index, and pursuit of low-carbon green town.
일본 신도시는 1980년대 후반 자족성 강화를 위한 복합다기능화 정책이 추진되었음에도 불구하고 최근 초기개발지구를 대상으로 급격한 고령화와 시설 노후화에 따른 도시쇠퇴 문제가 대두되고, 이에따라 비영리법인을 중심으로 도시재생활동이 추진되고 있다. 아울러, 사업이 진행중인 지구는 택지처분 지난에 따른 낮은 인구정착율 문제가 지적되고 있다. 과연 이러한 현상이 신도시의 일반적인 문제이며, 일본 신도시의 복합다기능화 정책은 실패한 것일까? 신도시의 지속가능성을 위하여 어떠한 정책이 유효할 것인가? 이 점에 착안하여 본 연구는 자족성과 소셜믹스를 중심으로 동경권 대규모 신도시의 지속가능성을 고찰하였다. 본 연구를 통하여 본 동경권 신도시는 일부 쇠퇴지역이 존재하나 전체적으로는 타지역에 비하여 고령화율이 낮고, 인구가 증가하고 있음을 알 수 있었다. 하지만, 자족성지수로 살펴본 신도시는 자족성이 점차적으로 증가하고 있음에도 불구하고 주변교외지역 보다 높다고 보기 어려워 신도시 자체의 복합다기능화 정책의 한계가 나타났다. 또한, 신도시의 소셜믹스 평가결과 연령과 직업분포 등의 다양성이 낮게 나타났으며, 지구레벨의 다양성 분석결과 주택의 형태와 소유관계가 거주민의 연령과 직업의 편중에 영향이 있었다. 이러한 분석결과를 토대로 본 연구는 신도시의 지속가능성을 높이기 위하여는 도심 접근성, 주변산업과의 연계성을 고려한 입지선택이 매우 중요하며, 계획단계에서 거주민의 다양성을 증가시킬 수 있는 소셜믹스 계획이 필요하다고 판단하였다.
The major problems of food crop cultivation in Korea are low yield of most crops except rice. inefficient cultivation techniques for aged farmers. and low international competibility. Therefore, development of cultivation techniques of food crops should aim the yield. quality improvement, labor reduction and production cost. The primary issue for increasing the yield of soybean, barely and wheat is to reduce the yield gap between the farmer's yield and recommended ones of experiment station. More advanced cultivation techniques needs to be developed. and/or the conventional breeding methods to be reconsidered. The newly developed labor-saving mechanized technique needs to reduce labor hours , and the cost of agricultural implements and machineries. In other words the labor-saving mechanized technique should be developed based on the improvement of total farming system as well as systemic fundamental innovation of cultural methods. The efficiency of solar energy use in food production of Korea in 1997 is as low as $0.52{\%}$ so there is much room to increase yield. It is recommendable that the concept of food Production should be changed to energy Producing efficiency Per unit area basis from volume and weight of food materials. Moreover, introduction of resonable cropping system is needed to increase yield of main crops, farmer's income, solar energy use efficiency, and decrease of land service expenditure. Current cropping system emphasized on economic crops. especially in vegetables , is not desirable for resonable use of arable land. stability of agricultural management and staple food crop self-sufficiency ratio. It is desirable to increase food crops . that are energy of carbohydrate and protein rich and land dependent crops. in cropping system. And the agronomist should develop the cultural methods to replace food crops for food self-sufficiency and stable farming management instead of economic crops in current cropping system. Low-input and environmentally-sound crop cultivation techniques, especially nitrogen-reducing culture technique which is directly related to food crop quality, also needs to be developed urgently. The extended cultivation of corn in upland and barely and wheat in lowland as a feed stuffs is recommended to prevent further decrease of food self-sufficiency ratio, which is mainly caused by the high reliance on imported feed grain. It is also considered that the calculation and presentation methods of standard agricultural income needs to be improved. The current calculation method uses unit land area of 10a regardless of crop kinds , characteristics of agricultural management and cultivation scale. So, it is apt to lead misunderstanding of farm income value. Therefore. it should show an income of average farmers for certain number of years. Research and developing system for food producing is not desirable because they are conducted currently individual crop and mono-culture basis. But actual agricultural income is usually earned by cropping system including upland and lowland. For example. the barley and wheat is usually cultivated in double cropping system. The cooperation among research institutes such as university agribusiness. government and farmers is indispensible. The public information and education on importance and consumption habit of food crops is necessary in Korean society to increase food self-sufficiency through nationwide cooperation.
This study is aimed at identifying the socio-economic value of the total area of 23,500ha of paddy field which will be reclaimed in year 2003. In Korea, tidal land reclamation projects has been carried out not only for paddy field expansion to meet national food security but also for national land expansion to cope with the shortage of land supply in implementing urbanization and industrialization. As of end of 1999, 75,738ha of tidal land reclamation, 48.3%, out of 156,666ha has been carried out in Korea. In spite of continuous implementation of tidal land reclamation, 48.3%, out of 156,666ha has been carried out in Korea. In spite of continuous implementation of tidal land reclamation projects, the appraisal of the national land expansion value has not been made even though the severe competitiveness of land use in economic development. Agricultural land about 20,000 - 30,000ha per year has been converted to urban and industrial land and the converted areas have been produced higher added value than that of the farm land. Accordingly, farm land expansion equivalent to the converted area have to be reclaimed to cope with the food shortage and security in the future. In relation to the study, demand and supply of rice, the staple food of Korean, has been projected up to year 2025. The study results are as follows: 1. Under the assumption of continuing the present tendencies of rice consumption, population increase, farming practices and farm land conversion, paddy area requirement to meet self sufficiency of rice were forecasted as 136,950ha in 2015, 193,460ha in 2020 and 218,482ha in 2025 respectively. 2. The average converted price of paddy per pyeong in Kimje city, Puna Gun and Gunsan city was estimated at 241,150won and average farm land price was amounted to 63,760won. The differential rent was estimated at 177,400won per pyeong which was used as a criteria for valuation of national land expansion effect of the tidal land reclaimed by Saemangeum project. The total land rent of 23,250ha expanded by tidal land reclamation was amounted to 12,361 billion won. Annual expected value of the expanded national land was estimated at 988.9 billion won considering 8% of annual discount rate in Korea. 3. Tidal land resource for paddy area development is limited comparing with the future requirement of paddy area to cope with self sufficiency of rice consumption. Accordingly farm land conversion to urban and industrial land should be regulated and protected in the sense of sustainable development in the future.
Recently, soybean production and market price are unstable, even if demand of soybean is maintained. Diverse conditions such as climate change, a decrease in rural population, and consuming affect food industry. In this situation, food security is soaring as important key-word again, and MAFRA is promoting policies for improving soybean self-sufficiency with the goal of 40% until 2030. The point of policy is to extend a production and stabilize a demand for soybean with supporting large-scale soybean paddy-field complex. According to the background, soybean breeding and production research in NICS are proceeded with three parts. First, production improvement with soybean cultivation land enlargement and high-yield cultivar development. Various growth period soybean cultivars for double cropping, irrigation management technologies in paddy field, and hyper-yield and specific-region adaptable cultivar development. Second, reduction of production expense with mechanized cultivation and digital-based field management technologies. Third, consumer-friendly and high quality soybeans with high protein cultivar for alternative protein usage and high food process-ability for soy milk, tofu, soybean sprouts, and grain usage. Each part need to be combined and advanced to improve soybean industry and soybean self-sufficiency.
Our self-sufficiency of food has become less than $30{\%}$ and our nation is highly dependant on world's grain market for food. which is unstable in long term due to the world population growth faster than food production. Therefore, it is a great possibility that food might become a political weapon by way of its global shortage. its purchasing difficulty in international free trade market. and the resultant price rising. Our maximal capability of food production has become the most outstanding problem in the dimension of future food security. It would be the utmost scheme for maximal production of food to realize the maximal utilization of arable land through the enlargement of sufficient farming land and the conversion of rotation system for the more grain production. Extensional enlargement of arable land can be positively executed through the development of farming land in domestic and abroad countries. The readjustment of arable land and the installation or irrigation and drainage system can enforce the farming basement for maximal utilization of arable land through the improved rotation between paddy and upland. The prevention policy against farming land encroachment should be strictly executed through grain production encouragement on resting or marginal lands and regulation of utilization conversion for the other than food production on high grade farming lands. It is also required urgently to develope high yielding and high quality varieties through advanced genetic technology for the improvement of unit area yield, especially of wheat, corn. and soybean we import in large quantity The maximal utilization of arable land for the highest production of food can be realized through rational rotation system, the most adaptable crop cultivation on the suitable land, and the most optimal fertilization through the GIS analysis of agricultural environment information on the basis of the computerized soil resource data on super detailed soil maps(1:5000) surveyed plot by plot of whole nation.
The most limited production resource in Korea is land. During the period from 1995 to 2002, annual farm land area of 17,600ha have been converted to urban and industrial land. The self-sufficiency rate of rice, Korean staple food, is expected to be decreased from 97.5% in 2003 to 60-70% in 2020. Under such conditions, this study is aimed at first identifying multi-functional benefits of the reclamation projects such as agricultural production, industrial water supply, urban land supply, transportation effects, sightseeing effects and environmental values with and without the projects. To carry out the objectives, three existing tideland reclamation projects such as Daeho, Kumgang and Yongsangang irrigation project stage II were evaluated and Saemangeum tideland reclamation project which was jointly revaluated by environmental NGO and Govn't appointed specialists in 2000 was reviewed. According to this study results, tide land reclamation projects were showed financially and economically feasible and environmentally sustainable. The joint cost like estuary dam should be allocated based on the multi-functional benefits of the projects. To allocate the joint cost, legal and institutional improvement should adapt the joint cost allocation method as the specific cost-remaining benefit method. Korea has more than 402,000 ha of tidal flat of which 76,396ha have been reclaimed in 2003. To meet food security and to cope with shortage of land, phil-environmental reclamation projects should be continuously implemented and necessary tidal flats for protecting environmental ecosystem should be remained according to the detail survey results of reclaimable resources.
Self-sufficiency rate of food in South Korea is almost at the lowest level among OECD countries, and the decrease tend of farmland is expected to be continued. In this situation, the government has been revised the target self-sufficiency rate of food, and carried forward various policies in order to achieve it. One of those policies is the restoration business of idle farmland which is planned to carry forward after 2015. This study set up indicators evaluating effective use of idle farmland, and tried to apply in the field before carrying forward restoration business. The result of this study may be summarized as follows. First of all, it reset an evaluation indicator that was based on the evaluation indicator developed in order to set application directions of idle farmland. Next, it selected 30 idle farmlands with reset evaluation indicator among 11,635 which were inspected nationwide in 2012. Before applying indicator, it measured the condition of recycling such as accessibility of farmland, condition of irrigation and drainage system, land state, and surroundings by field investigation. Then, it calculated composite score in each target area through applying indicators, and verified the indicator by comparing calculated result with the one which was decided from field investigation. Finally, it carried out field investigation, correct and upgrade some problems of the standard of score calculation that was found during applying previously set evaluation indicator to target area, and established the final standard of calculation for evaluation indicator.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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