The 6th International Conference on Construction Engineering and Project Management
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pp.32-36
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2015
This study explores the issue of program management consortia involving multinational participants. The aim of this research was to leverage advantages in program management (PM) skills and PM model improvement in product line construction in mega scale construction programs, typically funded by public funds. Such ventures involve multinational parties using dedicated partnering based on a program management consortium (PMC) to reduce confrontation between parties in complex circumstances, allowing an open and non-adversarial approach to project management. This research also seeks to implement an ongoing feedback program of best practices and lessons learned to minimize the repetition of mistakes and to reduce costs in sequenced construction. Recently, the Korean government has planned to undertake three large new projects: the Korean Peninsula major river maintenance, the reclamation of Se-Mangum, and the Science/Business City. This paper starts by providing a framework for the cost-reduction strategy for the United States Forces Korea (USFK) Relocation Program, which will be funded with public funds and a private fund investment (PFI) that combines programs executed by two governments as owners and multinational stakeholders, joined in the PMC. The establishment of project-oriented consortia is an innovative and non-adversarial approach to massive international construction projects. Such projects have used various tools effectively and skillfully. This experience may offer an opportunity to practice new and advanced program management delivery methods, and it is expected that Korea will gain a competitive advantage in the international construction market.
정부는 1990년대 후반 국내 공공건설사업의 효율성 저하의 문제점을 인식하고 1999년 공공건설사업 효율화 종합대책을 수립하였다. 종합대책에 포함된 52개 대책 관련 제도는 1999년부터 2001년 사이에 모두 개선되었다. 그리고 2001년 정부는 본 대책의 정량적(사업비 절감 등)인 성과분석은 실시하였다. 그러나 이러한 정량적인 분석보다 선행되어야 할 관련대책이나 규정의 효용성 및 활용정도에 대한분석은 수행된 사례가 없다. 따라서 본 논문에서는 공공건설사업의 전체를 포괄하는 종합대책의 인식도, 실무활용도, 효율성, 만족도를 건설 산업 전문가를 대상으로 조나 분석하였다. 그 결과 일부 대책은 당초 기대했던 효과보다 실적이 미미하거나, 후속대책 마련 등이 이루어지지 않아 시장에서 유명무실화된 사례가 발생하고 있다. 이에 본 논문에서는 범정부차원에서 추진되어 온 공공건설사업 효율화 종합대책에 대한 성과를 전반적으로 모니터링하여 향후 유사한 대책 수립 시 더 효율적인 공공건설사업 수행이 가능하도록 그 기반을 제공하고자 한다.
최저가 낙찰제하에서 국내 공공공사의 낙찰률이 지속적으로 하락하고 있다. 미국, 일본과 비교 해 보았을 때 상당히 낮은 수치이며, 특히 국내의 경우 건설업체의 향후 유사 사업에 대한 실적을 확보하기 위한 전략적 수주는 상황을 더욱 악화 시키고있다. 정부는 저가 낙찰을 방지하기 위한 보완책을 내 놓았지만, 실효성이 없는 실정이다. 본 고에서는 먼저, 국내 공공공사의 낙찰률을 미국, 일본의 공공공사 낙찰률과 비교를 하여 국내 공공공사의 낙찰률 하락의 정도를 파악하고, 국내 공공공사의 낙찰률 하락의 원인을 분석하고자 한다. 이와 더불어, 무분별한 저가 수주를 방지하기 위한 선진 외국의 제도와 국내 제도와의 비교를 통해 무제한 저가낙찰을 방지하기 위한 개선 방향을 제시하고자 한다.
최근 정보화는 기술경쟁력 강화를 위한 핵심 요소로서 업무 수행의 보조적인 역할에서 벗어나, 새로운 전략적인 도구로 활용되고 있다. 특히 건설분야는 국내외 경기침체에 따른 건설기술 경쟁력 확보를 위해 다양한 정보기술의 접목과 활용을 통해 비용절감 및 업무프로세스 개선을 실시하고 있다. 이에 국토교통부 소속 산하기관은 정보화를 통한 건설사업 관리의 투명성 및 효율성을 강화하고, 고부가가치 창출 및 경쟁력을 확보할 수 있도록 다양한 정보시스템을 구축하여 건설사업관리 및 유지관리 업무를 수행하고 있다. 하지만, 구축된 정보시스템이 일부 공공건설사업에 국한되어 활용됨에 따라 국가기반시설 전반의 현황을 파악하기에는 아직 미흡한 실정이다. 따라서 국토부 소속기관에서 활용되고 있는 건설사업정보시스템(건설CALS시스템)을 중심으로 산하기관 정보시스템으로부터 주요 건설정보의 수집 및 연계, 가공을 통해 공공건설사업에서의 국가기반시설 전반에 대한 건설정보 서비스 방안과 향후 추진방법 및 절차를 제시하고자 한다. 이를 통해 공공건설사업에서의 효율적인 사업관리 및 유지관리가 가능하며, 향후 정책입안 등 주요 의사결정을 위한 유용한 도구로 활용할 수 있으며, 또한 국가기반시설의 구축에서 유지관리까지의 건설정보 관리 및 활용이 가능하리라 예상된다.
Nallathiga, Ramakrishna;Shaikh, Haris D;Shaikh, Tauseef F;Sheik, Farhan A
Journal of Construction Engineering and Project Management
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제7권4호
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pp.1-12
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2017
India has accorded a high priority to road infrastructure development through Public-Private Partnership (PPP) and it has set a high target for investment inflows. Yet, it is widely held that road/highway infrastructure has not been developing at required pace and that the road infrastructure projects under PPP have been suffering from several hurdles and delays, thereby affecting project success/failure. This paper is an attempt to analyze the critical success/failure factors of road infrastructure projects under PPP in India. A questionnaire survey was conducted among a sample of the stakeholders of road infrastructure projects to identify the critical success/failure factors during all four major project stages using different approaches. Initially, the critical factors were identified through ranking based on the average/mean score. Later, the conventional RII score was used to identify the critical success/failure factors. Finally, the critical success/failure factors were also identified based on the stakeholder-wise ranking of the factors and their convergence. The assessment revealed that there was a greater convergence across the different methods and also that there was greater consensus among project stakeholder on the critical success/failure factors of road PPP projects.
Recently, the twenty-first century is called "the age of localization and regionalization" in Korea. So, local government should need to keep balance between the existing administrative management and new management strategies based on CEO's mind in order to deal with the situation of such that(the age of localization and regionalization) and improve efficiency of public service. In addition, they build public buildings after that they should operate and maintain them regularly. However, Korea local governments have tried to run many projects to expand insufficient local finance that was only for profit oriented public projects without considering management. Therefore, this paper is a basic study to establish and suggest the reasonable operation plan for local government by examining and reviewing actual operation condition in the public buildings. With the evaluation method which is demanded from public construction management to introduce a civil management technique manages an investment mind standard and management basis of assessment, proposes 8 sides of financial affairs, real estate maintenance and facility management, achievement evaluation, environmental safe crisis management, judiciary and explanation responsibility with base.
2005년 1월 사회기반시설에 대한 민간투자법 개정으로 공공서비스시설을 국민들에게 제공할 수 있는 새로운 민간투자방식인 BTL민간투자사업(Build-Transfer-Lease)이 국내건설시장에 도입하게 되었다. BTL사업은 설계, 시공, 운영 및 유지관리까지 포함하여 최장 30여년 이상의 프로젝트 수명주기 전 과정을 대상으로 하는 포괄적인 형태의 사업방식으로 사업자의 역할과 수행능력 여하에 따라 사업의 성패가 좌우됨으로 최적 사업시행자의 선정이 중요하다 그러나 BTL사업의 사업시행자 선정시 가격평가점수에 따라 많은 영향을 받아 최저가 투찰로 인하여 우수한 기술능력을 갖춘 사업시행자보다 최저가격을 제안한 사업시행자가 선정 될 수 있는 가능성이 높아 건설계획 운영계획 유지관리측면 등에서 품질수준이 저하될 우려가 있는 것으로 조사되었다. 따라서 본 연구는 BTL사업의 사업시행자 선정을 위한 평가기준의 문제점을 분석하고 전문가 설문조사를 통하여 개선방향을 모색하여 평가기준 개선방안을 제안하였다.
Journal of Construction Engineering and Project Management
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제5권3호
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pp.18-28
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2015
Bidding and contract systems are used for public construction projects to select contractors following fair competition principles and to execute national budgets effectively. Many challenges have arisen due to a lack of transparency and fairness and because bidding practices have been luck-based. Few comprehensive or comparative analyses have been conducted on the performance and limitations of bidding and contract systems, and empirical analyses designed to improve policies on and the practice of such systems are lacking. This study empirically analyzed current bidding and contract systems to seek ways of improving them. The study proposes several alternatives to resolve the problems with and irrationalities of the current system: 1) improving bidding and selection systems by changing them from a luck-based price competition into a technical merit- and value-based competition; 2) improving the assessment criteria to meet the current market level of bid and winning prices; 3) adjusting contractual responsibilities and sharing structures to meet the current trend; and 4) strengthening the competitiveness and expanding the social responsibility-based procurement systems of construction companies.
건설공사는 복잡화, 다양화, 대형화 되고 있으며 이러한 다변화된 건설 환경에 대응하기 위해 건설 선진국에서는 다양한 발주방식을 도입 적용해 오고 있다. 국내에서도 지속적으로 발주제도를 개선해 오고 있으며, 최근에는 공공건설공사의 발주방식을 보다 다양화하려는 취지에서 국가계약법시행령 개정을 통해 "기술제안입찰", "설계공모 기술제안입찰"을 새로 도입하였다. 이러한 정부의 노력에 부합되도록 공공공사에 적절한 발주방식선정기준이 제시되어야 한다. 이에 본 연구에서는 기 발주된 건설 공사 실태 및 현황분석을 설문조사를 통하여 문제점을 정리하였고, 이 문제점에 대한 개선방안으로 사업유형별 발주방식 선정기준을 제시하였다.
입찰담합은 공공건설공사에서 빈번히 발생하는 문제로, 관련 당국에서는 적절한 제재가 필요하다. 본 연구는 민사적 측면과 형사적 측면을 모두 고려하여 입찰담합을 차단하기 위한 최적의 집행모델의 필요성을 분석하였다. 최근에는 공정거래위원회에서 과징금을 부과하고 발주처에서 민사상 손해배상 소송을 제기하는 등 공정거래법상 제재가 중첩되는 경우가 발생하고 있다. 본 연구의 목적은 건설공사 입찰담합에 대한 중복제재 가능성에 대한 과징금 및 보상체계의 실효성을 평가하는 것이다. 공정거래법상 중복제재가 제도개선에 도움이 된다는 결과를 얻었다. 다만 국가가 원고인 손해배상 소송에서는 과징금 및 형량 등을 고려해야 하며, 공동행위에 대한 과징금을 감면하고, 확정판결 후 과징금을 환급하며, 과징금 부과 시 손해배상 제도 등을 고려할 필요가 있다. 본 연구는 제재 및 보상의 개선 효과를 분석하여 공공건설공사의 입찰담합을 억제하기 위한 효율적인 집행모델 개발에 기여한다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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