연구목적: 우리나라는 1990년대 이후 중대 산업사고 예방을 위해 유해 위험방지계획서 시행, 공정 안전관리 제도 시행 등 여러모로 노력해 오고 있으나 최근의 일련의 중대 산업사고는 그 한계를 보여주고 있다. 그래서 본 연구는 PSM 대상사업장의 안전관리 개선을 위한 대책을 제시하고자 한다. 연구방법: 산업재해 현황, 선행연구조사, PSM 대상사업장 재해 현황과 사고 발생 현황, PSM 대상사업장 안전관리 개선에 관한 선행연구와 사례를 조사하여 기존의 안전관리를 기반으로 PSM 대상사업장 안전관리에 대한 개선방안을 수립하였다. 연구결과: PSM대상사업장의 안전관리 개선을 위한 조직문화구축, 재난발생시 대응시스템, 체계적 안전관리, 노후설비교체 및 점검강화, 안전에 대한 경영자의 확고한 의지등의 대책을 제시하였다. 결론: 본 연구를 통하여 소중한 생명과 피해를 줄이기위한 안전확보 체계화방안을 제시한 것으로 의미를 가지며 각 사업장별로 PSM개선방향을 고찰하는데 활용성을 가질것으로 기대한다.
In this paper, we select evaluation criteria by construction progress, classify into several categories, and regard potential danger which often occurs, as a evaluation criterion. Further step is to allow workers or collaborated companies to express their expert opinions or experiences and to encourage quality and process control and autonomous safety control by applying PSM method. The reason why PSM method should be quantitative and substantial progress is because it contributes Korean constructing companies to enhancing their safety control ability and to taking an equal stance just like developed countries,' thereby strengthening there competitive edges. Boost of safety control system by PSM method will make an enormous contribution to preventing construction accidents on the site by establishing and securing an autonomous safety control system.
Process Safety Management (PSM) system was introduced since 1996 and it makes voluntarily organizing and managing chemical accident prevention system by company itself that contributes to reduce the chemical accidents. However, large or small scaled chemical accidents had occurred frequently in these days. This trend is brought up the necessity to analyze and improve PSM system. In this study, it was conducted by the questionnaire survey and workshop for prevention of major industrial accidents in PSM sites in order to collect extensive opinions from all walks of life and identify overall operation condition. It was proposed to establish improvement plan of implementing condition assessment in PSM system. By results of the study, company's voluntary safety management will be induced by improved PSM system and management plan and it expects to prevent the major industrial accidents.
With the increasing use of chemicals in domestic businesses, the possibility of fire explosion and poisonous material leakage accidents is also increasing. Accordingly, the Korea Occupational Safety and Health Agency(KOSHA) has implemented the process safety management (PSM) system for a long time. However, process safety report submission has been providing and operating e-PSM since 2016 to address these problems as it is difficult to increase budget spending due to the need for professional capabilities and commissioning the report to consulting institutions. Therefore, this study conducts questionnaires on whether e-PSM system that is well utilized in the field, focusing on existing PSM business sites. In order to find out the activation method that can solve the deficiency factors by analyzing various inconveniences and problems accurately, we propose three improvement methods as educational aspect, promotional direction of e-PSM system, and institutional aspect.
산업시설의 대형, 첨단화에 따라 각 산업현장에서 다양한 종류의 유해 위험물질이 대량으로 사용되고 있다. 이에 따라 독성누출, 화재, 폭발 등의 중대산업사고가 지속적으로 발생되고 있으며 그 위험은 점점 높아지고 있는 실정이다. 여러 예방 시스템 중 Process Safety Management (PSM, 공정안전관리)제도가 있지만 아직까지도 제도의 취지와는 다르게 자율적인 운영보다는 해당 관청의 지도 점검에 맞추어 PSM 제도가 운영되고 있어 보이지 않는 중대위험이 잠재한 대규모 PSM 사업장의 안전성 확보에는 한계가 있다고 할 수 있다. 사업장의 안전시스템을 검증하기 위해서는 기존 시스템의 보완이 절실히 요구된다. 이에 본 연구에서는 PSM 자체감사의 중요성을 강조하고, 현재 제도의 문제점을 분석하여, 이에 대한 시스템 검증으로 제도 개선의 제안과 효율적인 자체감사 운영을 통해 자율 안전성을 강화하도록 하였으며, 또한 제도적으로도 이를 뒷받침할 수 있는 방법을 연구하여 제안하였다.
복잡한 화학공정을 관리하기 위한 목적으로 도입된 공정안전관리(PSM: process safety management)제도는 그간 화학사고 예방에 기여해 왔으나, 최근에는 그 한계를 드러내고 있다. 최근 중대산업사고가 증가하고 있으며 특히 2020년 이후 비정상 작업에서 중대산업사고가 급증하였다. 효과적인 PSM 운영 방안이 필요한 시점이다. 본 연구에서는 비선형적이고 복잡한 상호작용을 모형화하여 인적오류 및 사고 발생 과정을 이해하고 예측하는데 유용한 기법인 기능공명분석기법(FRAM: Functional Resonance Analysis Method)을 활용하여 비정상 작업에서 발생한 사고 사례를 분석하고 나아가 일반적인 PSM 비정상 작업 수행 과정에 대한 분석을 수행함으로써, PSM 운영 과정에서 FRAM이 효과적으로 활용될 수 있음을 검토하였다.
The Ministry of Employment and Labor implemented the process safety management(PSM) system from 1996 to prevent major industrial accidents caused by chemical substances, but the number of accidents did not drastically decrease. Even in workplaces with excellent PSM ratings, large-scale chemical accidents still occur due to non-compliance with safety work procedures and insufficient safety measures during maintenance and other work. Accordingly, the chemical accident risk warning system was introduced in 2014 to supplement the PSM system and prevent accidents that may occur during regular or unexpected maintenance and repair work. In the meantime, changes in the safety management system have been checked since the introduction of the chemical accident risk warning system at chemical handling workplaces, and based on the results, a plan for upgrading this system has been proposed. The effect of the CARW system was found to directly prevent accidents through wired and on-site consulting and post-management at the workplace and indirectly contribute to the establishment of a safety and health management system at the workplace, such as improving safety culture awareness.
Since 1996, like other countries the PSM(Process Safety Management) System has been applied into chemical plant in Korea in accordance with the Occupational Safety & Health Law section 49 paragraph 2. This report is to point out the status and the area of concern, further suggest alternative measures along with the wide and in-depth idea of improvement and recommendation to prevent from industrial accident.
수소 수요가 증가함에 따라 수소를 저장하기 위한 설비의 중요성이 대두되었으며, 국내에서는 다양한 법으로 수소 취급 설비를 규제하고 있다. 산업안전보건법에 따르면 저장량 5톤 이상의 액화수소를 취급하는 경우 공정안전관리 제도를 운용해야 한다. 하지만 현행 산업안전보건법에는 인화성을 띠는 저온액화 물질에 적용하기엔 적절하지 않은 기준이 있다. 본 연구에서는 산업안전보건법과 KOSHA Guide를 바탕으로 PSM 구성요소 중 공정안전자료와 안전운전 계획에서 수소취급 설비를 위해 개선되야 할 7개 주요 항목에 대해서 제시하였으며, 과학적인 분석을 통해 제시된 7개 항목이 어떤 방향으로 개선되어야 하는지 도출하였다.
화학사고의 발생을 감소시키고, 예방하기 위한 공정안전관리(PSM) 제도는 우리나라의 경우 1996년부터 시행되었다. 그러나 PSM 제출대상인 기존 21종 물질에 대한 규정량과 새로이 추가된 브롬화수소 등의 독성물질의 규정량에 대한 타당성 검토가 미흡하여 많은 문제점이 발생되고 있다. 본 연구에서는 25종의 PSM 제출대상독성물질의 규정량을 국내 외 공정안전관리제도와 관련된 규정량과 비교 검토하였다. 그리고 흡입독성, NFPA 지수 등으로 구성된 독성 유해 위험성 식을 제안하여 고위험, 중위험, 저위험의 3등급으로 독성물질을 분류하고, 규정량의 조정에 반영하였다. 본 연구결과의 규정량 개선안은 유사 공정안전관리제도의 규정량 차이로 인한 사업장의 혼란과 부담 완화 및 합리적 개선에 도움을 줄 것으로 기대된다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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