Domestic laws such as Korea Marine Pollution Prevention Law (KMPPL) which has been mae and amended according to the conclusions and amendments of various international conventions for the prevention a marine pollution such as MARPOL 73/78 were reviewed and compared with the major contents of the relevant international conventions. Alternative measures for legislating new laws or amending existing laws such as KMPPL for the acceptance of major contents of existing international conventions were proposed. Annex VI of MARPOL 73/78 into which the regulations for the prevention of air pollution from ship have been adopted has been recently accepted in KMPPL which should be applied to ships which are the moving sources of air pollution at sea rather tlnn in Korea Air Environment Conservation Law which should be applied to automobiles and industrial installations in land. The major contents of LC 72/95 have been accepted in KMPPL However, a few of substances requiring special care in Annex II of 72LC, a few of items in characteristics and composition for the matter in relation to criteria governing the issue of permits for the dumping of matter at sea in Annex III of 72LC, and a few of items in wastes or other matter that may be considered for dumping in Annex I of 96 Protocol have not been accepted in KMPPL yet. The major contents of OPRC 90 have been accepted in KMPPL. However, oil pollution emergency plans for sea ports and oil handling facilities, and national contingency plan for preparedness and response have not been accepted in KMPPL yet. The waste oil related articles if Basel Convention, which shall regulate and prohibit transboundary movement of hazardous waste, should be accepted in KMPPL in order to prevent the transfer if scrap-purpose tanker ships containing oil/water mixtures and chemicals remained on beard from advanced countries to developing and/or underdeveloped countries. International Convention for the Control if Harmful Anti-Fouling Systems on the Ships should be accepted in KMPPL rather tlnn in Korea Noxious Chemicals Management Law. International Convention for Ship's Ballast Water/Sediment Management should be accepted in KMPPL or by a new law in order to prevent domestic marine ecosystem and costal environment from the invasion of harmful exotic species through the discharge of ship's ballast water.
Market liberalization progressing simultaneously with high and rapidly rising domestic wages has created an adverse business environment for domestic firms. Korean firms are losing their international competitiveness in comparison to firms from LDC(Less Developed Countries) in low-tech industries. In high-tech industries, domestic firms without government protection (which is impossible due to the liberalization policy and the current international status of the Korean economy) are in a disadvantaged position relative to firms from advanced countries. This paper examines the division of roles between the private sector and the government in order to achieve a successful structural adjustment, which has become the impending industrial policy issue caused by high domestic wages, on the one hand, and the opening of domestic markets, on the other. The micro foundation of the economy-wide structural adjustment is actually the restructuring of business portfolios at the firm level. The firm-level business restructuring means that firms in low-value-added businesses or with declining market niches establish new major businesses in higher value-added segments or growing market niches. The adjustment of the business structure at the firm level can only be accomplished by accumulating firm-specific managerial assets necessary to establish a new business structure. This can be done through learning-by-doing in the whole system of management, including research and development, manufacturing, and marketing. Therefore, the voluntary cooperation among the people in the company is essential for making the cost of the learning process lower than that at the competing companies. Hence, firms that attempt to restructure their major businesses need to induce corporate-wide participation through innovations in organization and management, encourage innovative corporate culture, and maintain cooperative labor unions. Policy discussions on structural adjustments usually regard firms as a black box behind a few macro variables. But in reality, firm activities are not flows of materials but relationships among human resources. The growth potential of companies are embodied in the human resources of the firm; the balance of interest among stockholders, managers, and workers of the company' brings the accumulation of the company's core competencies. Therefore, policymakers and economists shoud change their old concept of the firm as a technological black box which produces a marketable commodities. Firms should be regarded as coalitions of interest groups such as stockholders, managers, and workers. Consequently the discussion on the structural adjustment both at the macroeconomic level and the firm level should be based on this new paradigm of understanding firms. The government's role in reducing the cost of structural adjustment and supporting should the creation of new industries emphasize the following: First, government must promote the competition in domestic markets by revising laws related to antitrust policy, bankruptcy, and the promotion of small and medium-sized companies. General consensus on the limitations of government intervention and the merit of deregulation should be sought among policymakers and people in the business world. In the age of internationalization, nation-specific competitive advantages cannot be exclusively in favor of domestic firms. The international competitiveness of a domestic firm derives from the firm-specific core competencies which can be accumulated by internal investment and organization of the firm. Second, government must build up a solid infrastructure of production factors including capital, technology, manpower, and information. Structural adjustment often entails bankruptcies and partial waste of resources. However, it is desirable for the government not to try to sustain marginal businesses, but to support the diversification or restructuring of businesses by assisting in factor creation. Institutional support for venture businesses needs to be improved, especially in the financing system since many investment projects in venture businesses are highly risky, even though they are very promising. The proportion of low-value added production processes and declining industries should be reduced by promoting foreign direct investment and factory automation. Moreover, one cannot over-emphasize the importance of future-oriented labor policies to be based on the new paradigm of understanding firm activities. The old laws and instititutions related to labor unions need to be reformed. Third, government must improve the regimes related to money, banking, and the tax system to change business practices dependent on government protection or undesirable in view of the evolution of the Korean economy as a whole. To prevent rational business decisions from contradicting to the interest of the economy as a whole, government should influence the business environment, not the business itself.
A survey was conducted to study perception and attitudes of health workers towards health center's activities and organization of health services, from August 15 to September 30, 1994. The study population was 310 health workers engaged in seven urban health centers in Taegu City area. A questionnaire method was used to collect data and response rate was 81.3 percent or 252 respondents. The following are summaries of findings: Profiles of study population: Health workers were predominantly female(62.3%); had college education(60.3%); and held medical and nursing positions(39.6%), technicians(30.6%) and public health/administrative positions(29.8%). Perceptions on health center's resources: Slightly more than a half(51.1%) of respondents expressed that physical facilities of the centers are inadequate; equipments needed are short(39.0%); human resource is inadequate(44.8%); and health budget allocated is insufficient(38.5%) to support the performance of health center's activities. Decentralization and health services: The majority revealed that the decentralization of government system would affect the future activities of health centers(51.9%) which may have to change. However, only one quarter of respondents(25.4%) seemed to view the decentralization positively as they expect that it would help perform health activities more effectively. The majority of the respondents(78.6%) insisted that the function and organization of the urban health centers should be changed. Target workload and job satisfaction: A large proportion (43.3%) of respondents felt that present target setting systems for various health activities are unrealistic in terms of community needs and health center's situation while only 11.1 percent responded it positively; the majority(57.5%) revealed that they need further training in professional fields to perform their job more effectively; more than one third(35.7%) expressed that they enjoy their professional autonomy in their job performance; and a considerable proportion (39.3%) said they are satisfied with their present work. Regarding the personnel management, more worker(47.3%) perceived it negatively than positive(11.5%) as most of workers seemed to think the personnel management practiced at the health centers is not fair or justly done. Health services rendered: Among health services rendered, health workers perceived the following services are most successfully delivered; they are, in order of importance, Tb control, curative services, and maternal and child health care. Such areas as health education, oral health, environmental sanitation, and integrated health services are needed to be strengthening. Regarding the community attitudes towards health workers, 41.3 percent of respondents think they are trusted by the community they serve. New areas of concern identified which must be included in future activities of health centers are, in order of priority, health care of elderly population, home health care, rehabilitation services, and such chronic diseases control programs as diabetes, hypertension, school health and mental health care. In conclusion, the study revealed that health workers seemed to have more negative perceptions and attitudes than positive ones towards organization and management of health services and activities performed by the urban health centers where they are engaged. More specifically, the majority of health workers studied revealed to have the following areas of health center's organization and management inadequate or insufficient to support effective performance of their health activities: Namely, physical facilities and equipments required are inadequate; human and financial resources are insufficient; personnel management is unsatisfactory; setting of service target system is unrealistic in terms of the community needs. However, respondents displayed a number of positive perceptions, particularly to those areas as further training needs and implementation of decentralization of government system which will bring more autonomy of local government as they perceived these change would bring the necessary changes to future activities of the health center. They also displayed positive perceptions in their job autonomy and have job satisfactions.
Ⅰ. 연구(硏究) 배경(背景) 및 목적(目的) o 우리나라 보험시장의 세대가입율은 86%로 보험시장 성숙기에 진입하였으며 기존의 전통적인 전업채널에서 방카슈랑스의 도입, 온라인전문보험사의 출현, TM 영업의 성장세 等멀티채널로 진행되고 있음 o LTC(장기간병), CI(치명적질환), 실손의료보험 등(等)선 진형 건강상품의 잇따른 출시로 보험리스크 관리측면에서 언더라이팅의 대비가 절실한 시점임 o 상품과 마케팅 等언더라이팅 측면에서 매우 밀접한 영역의 변화에 발맞추어 언더라이팅의 인수기법의 선진화가 시급히 요구되는 상황하에서 위험을 적절히 분류하고 평가하는 선진적 언더라이팅 기법 구축이 필수 적임 o 궁극적으로 고객의 다양한 보장니드 충족과 상품, 마케팅, 언더라이팅의 경쟁력 강화를 통한 보험사의 종합이익 극대화에 기여할 수 있는 방안을 모색하고자 함 Ⅱ. 선진보험시장(先進保險市場)Risk 세분화사례(細分化事例) 1. 환경적위험(環境的危險)에 따른 보험료(保險料) 차등(差等) (1) 위험직업 보험료 할증 o 미국, 유럽등(等) 대부분의 선진시장에서는 가입당시 피보험자의 직업위험도에 따라 보험료를 차등 적용중(中)임 o 가입하는 보장급부에 따라 직업 분류방법 및 할증방식도 상이하며 일반사망과 재해사망,납입면제, DI에 대해서 별도의 방법을 사용함 o 할증적용은 표준위험율의 일정배수를 적용하여 할증 보험료를 산출하거나, 가입금액당 일정한 추가보험료를 적용하고 있음 - 광부의 경우 재해사망 가입시 표준위험율의 300% 적용하며, 일반사망 가입시 $1,000당 $2.95 할증보험료 부가 (2) 위험취미 보험료 할증 o 취미와 관련 사고의 지속적 다발로 취미활동도 위험요소로 인식되어 보험료를 차등 적용중(中)임 o 할증보험료는 보험가입금액당 일정비율로 부가(가입 금액과 무관)하며, 신종레포츠 등(等)일부 위험취미는 통계의 부족으로 언더라이터가 할증율 결정하여 적용함 - 패러글라이딩 년(年)
Needless to say, the management of national forest in all countries is very important in view of the national mission and management purposes. Korean national forest is also in particular significant in promoting national economy for the continuous increasing of the demand for wood, conservation of the land and social welfare. But there's no denying the fact that the leading aim of the Korean forest policy has been based upon the conservation of forest resources and recovery of land conservation function instead of improvement of the forest productive capacity. Therefore, the management of national forest should be aimed as an industry in the chain of the Korean national economy. And the increment of the forest productive capacity based on rationalized forest management is also urgently needed. Not only the increment of the timber production but also the establishment of the good forest in quality and quantity are to bring naturally many functions of conservation and other public benefits. In 1908 Korean national forest was historically established for the first time as a result of the notification for ownership, and was divided into two kinds in 1911-1924, such as indisposable national forest for land conservation, forest management, scientific research and public welfare, and the other national forest to be disposed. Indisposable forest is mostly under the jurisdiction of national forest stations (Chungbu, Tongbu, Nambu), and the tother national forests are under custody of respective cities and provinces, and under custody of the other government authorities. As of the end of 1971, national forest land is 19.5% (1,297,708 ha) of the total forest land area, but growing stock is 50.1% (
The purpose of the study was to assess the morbidity pattern and the medical care utilization behavior of the urban residents in the poor area. The study population included 2,591 family members of 677 households in the poor area of Daemyong 8 Dong, Nam-Gu, Taegu and 2,686 family members of 688 households, near the poor area in the same Dong, were interviewed as a control group. On this study the household interview method was applied. Well-trained interviewers visited every household in the designated area and individually interviewed heads of households or housewives for general information, morbidity condition, and medical care utilization with a structured questionnaire. Individuals were interviewed from 1 to 30 December 1988. The major results were summarized as follows : The proportion of the people below 5 years of age was 4.2% of the total study population and 5.5% were above 65 years of age in the poor area. This was slightly higher than in the control area. The average monthly income of a household in the poor area was 403,000 won versus 529,000 won in the control area. Fifty-eight percent of the residents in the poor area and sixty-one percent in the control area were medical security beneficiaries, but the proportion of medical aid beneficiaries was 7.8% in the poor area and 4.6% in the control area. The 15-day period morbidity rate of acute illnesses was 57.1 per 1,000 in the poor area and 24.2 per 1,000 in the control area. Respiratory disease is the most common acute illness in both areas. The most frequently utilized medical facility was the pharmacy among the patients with acute illnesses in the poor area. Among them 58.1% visited pharmacy initially while 38.4% of the patients in the control area visited a clinic. Among persons with illnesses during the 15 days 8.8% in the poor area and 4.6% in the control area did not seek any medical facility. Mean duration of utilization of medical facilities was 3.5 days in the poor area and 3.3 days in the control area. Initially of the medical facilities in Daemyong 8 Dong, The pharmacy in the poor area and the clinic in the control area were most commonly utilized. The most common reason for visiting the hospital was 'regular customers' in the poor area and 'geographical accessibility' in the control area. The one year period morbidity rate of chronic illness in the poor area was 83.0 per 1,000 population and 28.0 per 1,000 in the control area. Disease of nervous system was the most common chronic illness in the poor area while cardiovascular disease in male and gastrointestinal disease in female were most prevalent in the control area. The most frequently utilized medical facility was the pharmacy among the patients with chronic illnesses in the poor area. Among them 24.2% visited the pharmacy initially while 34.7% of the patients in the control area visited the out-patient department of the hospital within a 15-day period. Among the patients with chronic illnesses 34.9% in the poor area and 16.0% in the control area did not seek any medical facility. Mean duration of utilization of medical facilities was 9.2 days in the poor area and 9.9 days in the control area within a 15-day period. Initially of the medical facilities in Daemyong 8 Dong, the pharmacy in the poor area and the hospital in the control area were most commonly utilized. The most common reason for visiting the hospital, clinic, health center or pharmacy in the poor area was 'geographical accessibility' while the reason for visiting herb clinic was 'good result' and 'reputation' in both areas.
오늘 저희에게 주어진 주제, 내일에 타당한 간호사업 및 간호교육의 향방을 어떻게 정하여야 하는가의 논의는 오늘날 간호계 주변에 일어나고 있는 변화의 실상을 이해하는 데서 비롯되어져야 한다고 생각하는 입장에서 먼저 세계적으로 건강관리사업이 당면한 딜레마가 어떠한 것이며 이러한 문제해결을 위해 어떠한 새로운 제안들이 나오고 있는가를 개관 하므로서 그 교육적 의미를 정의해 보고 장래 간호교육이 지향해야할 바를 생각해 보려 합니다. 오늘의 사회의 하나의 특징은 세계 모든 나라들이 각기 어떻게 전체 국민에게 고루 미칠 수 있는 건강관리체계를 이룩할 수 있느냐에 관심을 모으고 있는 사실이라고 봅니다. 부강한 나라에 있어서나 가장 빈궁한 나라에 있어서나 그 관심은 마찬가지로 나타나고 있읍니다. 보건진료 문제의 제기는 발달된 현대의학의 지식과 기술이 지닌 건강관리의 방대한 가능성과 건강 관리의 요구를 지닌 사람들에게 미치는 실질적인 혜택간에 점점 더 크게 벌어지는 격차에서 발생한다고 봅니다. David Rogers는 1960년대 초반까지 갖고 있던 의료지식의 축적과 민간인의 구매력 향상이 자동적으로 국민 건강의 향상을 초래할 것이라고 믿었던 순진한 꿈은 이루어지지 않았고 오히려 의료사업의 위기는 의료지식과 의료봉사간에 벌어지는 격차와 의료에 대한 막대한 투자와 그에서 얻는 건강의 혜택간의 격차에서 온다고 말하고 있읍니다. 균등 분배의 견지에서 보면 의료지식과 기술의 향상은 그 단위 투자에 대한 생산성을 낮춤으로서 오히려 장애적 요인으로 작용해온 것도 사실이고 의료의 발달에 따른 일반인의 기대 상승과 더불어 의료를 태성의 권리로 규명하는 의료보호사업의 확대로 야기되는 의료수요의 급증은 모두 기존 시설 자원에 압박을 초래하여 전래적 의료공급체제에 도전을 가해 왔으며 의료의 발달에 건 기대와는 달리 인류의 건강 문제 해결은 더욱 요원한 과제로 남게 되었읍니다. 현시점에서 세계인구의 건강문제는 기아, 영양실조, 안전한 식수 공급 및 위생적 생활환경조성의 문제에서부터 가장 정밀한 의료기술발달에 수반되는 의료사회문제에 이르는 다양한 문제를 지니고 있으며 주로 각개 국가의 경제 사회적 여건이 이 문제의 성격을 결정짓고 있다고 볼수 있읍니다. 그러나 건강 관리에 대한 요구는 영구히, 완전히 충족될 수 없는 요구에 속한다는 의미에서 경제 사회적 발달 수준에 상관없이 모든 국가가 공히 요구에 미치지 못하는 제한된 자원문제로 고심하고 있는 실정입니다. 또 하나의 공통된 관점은 각기 문제의 상황은 달라도 오늘날의 건강 문제는 주로 의료권 밖의 유전적 소인, 사회경제적, 정치문화적인 환경여건과 각기 선택하는 삶의 스타일에 깊이 관련되어 있다는 사실입니다. 따라서 오늘과 내일의 건강관리 문제는 의학적 견지에서 뿐 아니라 널리 경제, 사회, 정치, 문화적 관점에서 포괄적인 접근이 시도되어야 한다는 점과 의료의 고급화, 전문화, 일변도의 과정에서 소외되었던 기본건강관리체계 강화에 역점을 둔 다양하고 탄력성 있는 사업전개가 요구되고 있다는 점입니다. 다양한 건강관리요구에 적절히 대처할 수 있기 위한 그간 세계 각처에서 시도된 새로운 건강관리 접근과 그 제안을 살펴보면 대체로 4가지의 뚜렷한 성격들로 집약할 수 있을 것 같습니다. 그 첫째는 건강관리사업계획 및 그 수행에 있어 지역 사회의 적극적 참여를 유도하는 일, 둘째는 지역단위의 일차보건의료에서 부터 도심지 신예 종합병원, 시설 의료에 이르기까지 건강관리사업을 합리적으로 체계화하는 일. 셋째로 의료인력이용의 효율화 및 비의료인의 훈련과 협조 유발을 포함하는 효과적인 인력관리에 대한 제안과 넷째로 의료보험 및 각양 집단 의료유형을 포함하는 대체 의료재정 운영관리에 관련된 제안들을 들 수 있읍니다. 건강관리사업에 있어 지역사회 참여의 의의는 첫째로 사회 경제적인 제약이 모든 사람에게 가능한 최대한의 의료를 모두 고루 공급하기 어렵게 하고 있다는 점에서 제한된 정부재정과 지역사회가용자원을 보다 효율적으로 이용할 수 있게 하는 자조적이고 자율적인 지역사회건강관리체제의 구현에 있다고 볼 수 있으며 둘때로는 개인과 가족 및 지역민의 건강에 영향하는 많은 요인들은 실질적으로 의료권 외적 요인들로서 위생적인 생활양식, 식사습관, 의료시설이용 등 깊이 지역사회특성과 관련되어 국민보건의 실질적 향상을 위하여는 지역 주민의 자발적인 참여가 필수여건이 된다는 점 입니다. 지역 단위별 체계적인 의료사업의 전개는 제한된 의료자원의 보다 합리적이고 효율적인 이용을 가능하게 하며 요구가 있을때 언제나 가까운 거리에서 경제 사회적 제약을 받지 않고 이용할 수 있는 일차건강관리망을 통하여 건강에 관련된 정보를 얻으며 질병예방, 건강증진 및 기초적인 진료의 도움을 얻을 수 있고 의뢰에 대한 제2차, 제3차 진료에의 길은 건강관리사업의 질과 폭을 동시에 높고 넓게 해 줄 수 있는 길이 된다는 것입니다. 인력 관리에 관련된 두가지 기본 방향으로서는 첫째로 기존보건의료인력의 적정배치 유도이고 둘째는 기존인력의 역할확대, 조정 및 비의료인의 교육훈련과 부분적 업무대체를 들수 있으며 이러한 인력관리의 기본 방향은 부족되는 의료인력의 생산성을 높이고 주민들의 자조적 능력을 강화시킨다는 데에 두고 있음니다. 대체적 의료재정운영안은 대체로 의료공급과 재정관리를 이원화하여 주민의 경제능력이 의료수혜의 장애요소로 작용함을 막고 의료인의 경제적 동기에 의한 과잉치료처치에 의한 낭비를 줄임으로써 의료재정의 투자의 효과를 증대하는 데(cost-effectiveness) 그 기본방향을 두고 있다고 봅니다. 이러한 주변의료 사회적인 동향이 간호교육의 미래상에 끼치는 영향은 지대한 것이라 봅니다. 첫째로 장래 세계인구의 건강문제는 정치, 사회, 경제, 환경적인 의료권 밖의 요인들에 의해 더욱 크게 영향 받는다고 전제한다면 건강문제해결에 있어서도 전통적인 의료사업의 접근에서 더나아가 문제발생의 근원이 되는 생활개선이라는 차원에서 포괄적 접근을 생각하여야 하고 이를 위해선 정치, 경제, 사회전반에 걸친 깊이있는 이해과 주민의 생활환경에 직접 영향하는 교통수단, 통신망 mass media, 전력문제, 농업경영방법 및 조직적 사회활동 등 폭넓은 이해가 요구된다고 봅니다. 둘째로, 지역사회참여의 의의를 인정한다면 지역민의 자발적 참여를 효과적으로 유발시킬수 있고 의료집단과 각종 주민조직과 일반주민들 사이에서 협조적으로 일할수 있는 역량을 기르기위한 교육적 준비가 요구된다고 봅니다. 셋째로, 지역주민의 건강관리 자조능력 강화를 하나의 목표로 삼는다면 치료자에서 교육자로, 지도자에서 촉진자로, 제공자에서 지원자료의 역할의 변화 내지 다양화를 요구하게 될 것이므로 그에 대처할 수 있는 준비가 필요하다고 봅니다. 넷째로, 생각되어야 할 점은 지역중심건강관리사업을 지향하는 보건의료의 이념적 방향과 그에 상응하는 구체적 접근방법을 효율적으로 적용하기 위해서는 종횡으로 연결되는 의사소통체계의 정립과 민활한 정보교환이 이루어질 수 있어야 한다는 점에서 의사소통의 구심체로서 역할할 수 있는 역량을 함양해야 할 교육적 과제가 있다고 봅니다. 마지막으로 생각되어야 할 점은 지역중심으로 전개될 건강관리사업은 건강증진 및 질병예방적 측면과 질병진료 및 회복과 재활에 이르는 종합적이고 포괄적인 사업이어야 한다는 점에서 종래 공공 의료부문과 사설의료기관 사이에 나누어져 있던 예방의학과 치료의학의 통합 뿐 아니라 정부주축으로 이루어 지고 있는 지역사회개발사업 및 농촌지도사업과 종교 및 각종 민간인 집단이 벌이고있는 사업들과의 전체적인 통합적 접근이 이루어져야 한다고 생각하는 입장에서 종래 간호교육이 강조하지 않던 진료의 의무와 대외적 조직활동에 대한 보완적인 교육조치가 요구된다고 봅니다. 간호의 학문체계로서의 입장은 오랜 역사를 두고 논의의 대상이 되어왔으나 아직까지 뚜렷이 어떤 것이 간호 특유의 지식체계이며 건강문제에 관련하여 무엇이 간호특유의 결정영역이며 이 결정과 그 결과를 어떠한 방법으로 치료적 행위로 옮길 수 있는가에 대한 확실한 답을 얻지 못하고 있는 실정이라고 봅니다. 다만 근래에 제시된 여러 간호이론들 속에서 공통적으로 이야기되어지고 있는 개념들로선 우선 간호학문을 건강과 질병에 관련된 인간의 전인적이고 전체적인 상황을 다루는 학제적 과학으로서보는 입장이 있고 따라서 생물신체적인 면 외에 정신심리적, 사회경제적, 정치문화적 환경과의 상호작용 속에서 인간의 건강과 질병문제를 생각한다는 지향을 갖고 있다고 말할 수 있겠읍니다. 간호교육은 간호계 내적인 학문적, 이론적 체계화의 요구에 못지않게 대민봉사하는 전문직으로서의 사회적 책임을 감당해야하는 중요과제를 안고있어 변화하는 사회요구에 효과적으로 대처해 나가야 할 당면문제를 안고 있읍니다. 간효역할 확대, 보건진료원훈련 등 이러한 사회적 요구에 대응하려는 조치가 되겠읍니다. 이러한 시점에서 간호계가 분명히 짚고 넘어가야 할 사실은 이러한 움직임들이 종래의 의사들의 외업무공급을 연장 확대하는 입장에 서서 간호의 특수전문직 명목을 흐리게 할수있는 위험을 감수할 것인지 아니면 가능한 대체방안을 갖고 간호전문직의 독자적인 진로를 개척하면서 다각적인 도전을 받아들일 준비를 갖추든지 그 방향을 뚜렷이 해야할 일이라 생각합니다. 저로서는 이미 잘 훈련된 간호원들과 조산원들의 교육적, 경험적 배경을 기반으로 지역사회 최일선 건강관리요원으로 사회적 효능을 다 할수 있는 일차건강관리간호조직의 구현을 대체방안으로 제시하고 싶습니다. 간호원과 조산원들의 훈련된 역량과 건강관리체제의 구조적 변화를 효과적으로 조화시킨다면 대부분의 세계인구의 건강문제는 해결가능하다고 보는 입장입니다. 물론 정책과 의료와 행정적지원이 활성화되어지는 환경속에서만 그 기대하는 결과가 확대되리라는 점 부언하는 바입니다. 마지막으로 언급하고 싶은 점은 바로 오늘의 주제 ''교육의 동역자-선생과 학생''이라는 개념입니다. 특히 상회정의적 입장에서 보는 의료사업전개에 지역민 내지 의료소비자의 참여를 강조하는 현시점에 있어 교육자와 학생이 교육의 현장에서 서로 동역자로서 학습의 책임을 나누는 경험은 아주 시기적으로 적합하여 교육적으로 지대한 의미를 갖는 것이라고 생각합니다. 이에 수반되어져야 할 역할의 변화에 수용적인 자세를 갖고 적극 실제적용하려 노력하는 선생앞에서 자주적 결정을 행사해본 학생이야말로 건강관리대상자로 하여금 같은 결정권을 행사할수 있도록 촉구하여 주민의 자조적 역량을 기르고 의료사업의 민주화, 인간화를 이룩할 수 있는 길잡이가 될 수 있으리라 믿는 바입니다.