현재 우리나라 한우고기 가격은 코로나 19상황, 아프리카 돼지열병 발생, 쇠고기 수급부족 등 내외부적인 환경적인 문제로 인하여 급상승하고 있다. 한우고기 수출은 2015년 홍콩을 시작으로 마카오, 캄보디아 등으로 수출 영토가 넓어졌지만 수출량은 2018년을 정점으로 감소하고 있는 추세이다. 이런 상황에서 우리나라 한우고기의 활성화를 위해 수출전략을 재검토해야할 시점이 온 것으로 판단된다. 따라서 본 연구에서는 2015년 우리나라 한우고기의 첫 수출 이후 7년이 흐르고 한우산업의 불확실성이 증가하고 있는 현 시점에서 북경, 상해, 홍콩 3개 도시를 대상으로 쇠고기 시장조사 실시를 통해 우리나라 한우고기의 가격경쟁력을 비교·분석 하였다. 그 결과, 한우고기 가격 급상승에도 불구하고 북경, 상해, 홍콩 3개 도시에서 가격경쟁력이 확보된 것으로 나타났다.
그간 농식품부에서는 세계 여러나라와의 협상을 통해 2021년 6월 기준 홍콩, UAE, 캄보디아, 말레이시아로 수출 가능국을 확대한 것은 사실이나 2015년 한우고기 홍콩 첫 수출 이후 타 국가의 수출실적은 전무한 상황이다. 우리나라의 경우 쇠고기 수출 관련 할랄 인프라가 전무한 것이 가장 큰 문제이지만 더불어 할랄 시장에 대한 이해도와 시장상황에 대한 자료가 부족하여 관련 농가 및 업체들이 투자를 꺼려하는 것도 문제점 중 하나로 지적되고 있다. 본 연구팀은 세계 할랄 시장의 큰 축을 담당하고 있는 UAE, 말레이시아 중 할랄 도축관련 비관세 장벽이 비교적 낮은 말레이시아의 시장조사 및 관련기관 인터뷰를 실시하여 말레이시아 시장에서 한우고기의 가격경쟁력을 분석하였다. 조사·분석 결과 한우고기 1++등급의 경우 수출 조건(냉장/냉동) 및 경로(항공/해상)와 상관없이 사태, 앞다리를 제외한 모든 부분육에서 가격경쟁력이 있는 것으로 나타났다. 한우고기 1+등급의 경우 수출 조건(냉장/냉동) 및 경로(항공/해상)와 상관없이 사태, 앞다리를 제외한 모든 부분육에서 가격경쟁력이 있는 것으로 나타났다. 한우고기 1등급의 경우 수출 조건(냉장/냉동) 및 경로(항공/해상)와 상관없이 등심, 채끝 부분육에서 가격경쟁력이 있는 것으로 나타났다.
외환위기 이후 한우산업의 구조조정이 이루어지고, 이제는 한우사육두수가 너무 적어 가격이 높게 유지되는 것이 문제가 되고 있다. 올해 초에는 유럽제국에서 광우병과 구제역 파동이 이어지면서 유럽에서는 축산을 보는 시각이 달라지고 있고, 그 영향이 우리나라 축산업과 한우산업에까지 적지 않은 영향을 미치고 있다 지난해 WTO 쇠고기 패널에서의 패소 영향 역시 적지 않을 것 같다. 이 글에서는 한우산업의 현황과 이를 둘러싼 여건의 변동에 따라 앞으로 한우산업을 전망하고 정책이 나아갈 방향에 대해 몇 가지 분석결과를 곁들여 적어 보고자 한다.
2013년 중국의 쇠고기 수입금액이 13.3억 달러(전년대비 4.8배)로 치솟는 등 최근 중국의 쇠고기 소비시장이 급변하고 있다. 글로벌 쇠고기 시장은 이와 같은 중국 시장변화에 주목하며 시장접근 전략마련에 고심하고 있으나, 우리는 한우고기의 낮은 가격경쟁력에만 초점을 맞추다보니 중국을 수출상대국으로서 분석하는 작업이 미흡하였다. 한 중 FTA 등 시장개방이 본격화 될 경우 한우고기 사육농가의 피해방지를 위한 시장 방어적 차원에서의 논의만이 이루어져 오고 있었다. 중국 쇠고기 시장은 가격경쟁이 치열한 저급육 시장이 지배적이지만 품질과 안전을 추구하는 고급육시장이 형성되고 있다. 이에 본 연구팀은 한우고기 수출을 위한 첫걸음으로 중국 1선급 도시인 베이징, 상하이의 쇠고기 가격 및 품질 등에 대한 시장조사를 수행하고, 한우고기의 대중국 쇠고기 시장에서의 가격경쟁력을 분석하였다. 분석결과 한우고기는 우둔, 갈비, 등심 부위가 베이징, 상하이에서 판매되고 있는 중국산, 수입산 쇠고기 고가그룹에서 가격경쟁력 우위를 확보하고 있는 것으로 나타났다. 특히, 베이징에서는 한우고기 우둔과 등심부위가, 상하이에서는 한우고기 갈비와 등심부위가 가격경쟁력이 확보된 것으로 나타났다.
한국농촌경제연구원이 지난 11월 25일에 발표한 축산관측 겨울호에 따르면 한우는 2010년 12월부터 2011년 2월까지 한우 수소 600kg 기준 산지가격은 470~490만원, 12월 돼지고기 kg당 지육가격은 4천100~4천300원으로 전망했다. 또 12월 육계 산지가격은 kg당 1천500~1천700원, 계란은 생산량 감소로 12월~2011 년 2월까지 평균 산지가격은 1천100~1천300원으로 전망됐다. 또 오리는 12월~2011년 2월 3kg당 7천800~8천100원으로 전망했다.
This study aims to analyze the feedback loops and policy simulation of price fluctuation of Korean Cattle. The Korean Cattle market shows the 'Cycle of Beef' since 1970. In general, the market for agricultural commodities exhibit repeated cycles of prices and production. Why Beef products market in Korea shows the fluctuation of cattle and beef price repeatedly for forty years? To find an answer, this paper explores the feedback structure of the dynamics of the beef market by the systems thinking and build a stock-flow diagram model for the simulation of future behavior of the market sector of the Cattle. The dynamic simulation model was developed to identify and analyze the cyclical behavior among many variables, which is the number of cattle (calves, cow, etc.), the price of cattle, the demand for beef, the desirable number of cattle, slaughter, etc. The results of this study demonstrate that dominant feedback loops between the number of cattle and livestock prices. The demand for Beef and slaughter with time delay, also the results of the simulation to explain the persistence of future price fluctuations and actions meat market until 2025.
지난 4월 18일 농림수산식품부는 보도자료를 통해 '미국산 쇠고기 단계적 수입확대 합의'를 밝히고 이에 따른 국내 축산업 대책발표(4월 21일)를 하였다. 본고는 독자의 이해를 돕기 위해 정부가 발표한 국내 축산업 대책을 게재하고 동 기간 동안 한우등급판정 두수와 등급별 가격변화를 알아보기로 한다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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