국내의 정보시스템 감리가 공공기관의 정보시스템에 개발감리 위주로 도입된 지 20 년 가까이 되었으나, 운영부문에 대한 감리는 일부만 시행되고 있다. 최근 국내에서는 정보시스템 운영감리의 중요성을 인식하여 운영감리지침 제정 등 운영감리를 위한 준비를 하고 있다. 본 연구에서는 공공기관의 정보시스템 운영감리 시 감리인의 기술적 특성과 관리적 특성이 운영품질에 미치는 영향을 분석하였다. 공공기관의 정보시스템 담당공무원을 대상으로 설문조사를 통해 분석하였다. 감리인의 기술적 특성이 감리인의 관리적 특성과 정보시스템의 운영품질에 유의한 상관관계가 있는 것으로 나타났다. 특히, 감리인의 기술적 특성이 정보시스템의 운영품질에 유의한 영향요인으로 나타났다.
정보시스템의 급격한 발전으로 IT아웃소싱에 따른 서비스수준협약에 대한 관심이 높아지고 있다. 또한, 효율적인 IT운영서비스 관리가 절실한 상황에서 정보시스템에 대한 운영 감리의 필요성 및 인식도가 높아지고 있으며, IT를 어떻게 효율적으로 운영할 것인가에 대한 관심이 높아지고 있다. 그러나, 현행 정보시스템 운영감리 지침으로 한국정보화진흥원 시스템 운영 및 유지보수 지침이 존재하여 운영되고 있지만, 감리 현장에서는 감리원의 경험과 판단에 의해 결정되는 경우가 많다. 따라서 본 논문에서는 효율적인 운영감리를 위하여 한국정보사회진흥원의 운영지침의 정보시스템 감리 점검 프레임워크로 기반으로 서비스를 중심으로 한 운영감리 모형을 도출하였다. 서비스 계획, 서비스 제공, 서비스 지원, 서비스관리 영역에서 운영감리 점검항목을 도출하여 운영감리 모형을 제안하였으며, 전문가 설문 조사를 통하여 제안한 모형의 적합성을 검증하였다.
정보시스템 운영은 연속성, 장애에 대한 민감성 등 정보시스템 구축과는 다른 특성을 많이 가지고 있어 감리방법에 있어서도 새로운 방법이 필요하다. 본 논문은 정량화된 운영점검표를 제시함으로써, 운영감리의 객관성과 신뢰성을 확보하고, 감리결과를 정량화하며, 타 운영사례나 과거 운영 상태와의 비교를 가능케 하여, 감리의 품질과 운영감리의 효용성 향상에 기여하고자 하였다. 시스템 운영 정보시스템 감리지침의 기본점검항목을 기준으로 13가지 기본점검항목을 도출하였고, 각 기본점검항목 별로 현재 운영상태가 어떤 수준인지를 평가할 수 있도록 하였으며, 전문가 인터뷰와 현장적용을 통하여 검증하였다.
IT 아웃소싱 운영의 효율적이고 품질 높은 서비스를 제공하기 위하여 정보시스템 운영 원칙을 세우고, 그 원칙을 통하여 운영관리가 이루어져야 한다. 따라서, 정보시스템 운영관리 프로세스를 참조한 정보시스템 운영관리 프로세스의 정립이 필요하다. 정보시스템 운영감리는 구축 개발 감리와는 다르게 일회성이 아닌 매주기별로 지속적인 감리가 필요함으로 운영관리 프로세스의 변화에 따라 운영감리 지침도 보완이 이루어져야 한다. 이에 본 논문에서는 IT아웃소싱 운영을 위한 정보시스템 운영감리 모형을 제안하였다. IT서비스 영역을 참조하여 계획, 전략, 계약, 서비스, 관리 등 IT아웃소싱 운영관리를 위한 정보시스템 운영감리 모형 및 점검항목을 제안하였으며, 도출된 감리모형 및 점검항목은 전문가들의 설문조사를 통하여 제안한 모형의 적합성을 검증하였다.
정보시스템의 효과적인 개발 및 운영을 지원하기 위한 활동에는 품질 보증, 감리 등이 있다. 이중에서 감리는 정보시스템의 전체 개발 수명주기에 걸쳐서 시스템의 품질을 개선시키기 위한 핵심활동이라고 할 수 있다. 현재 공공 정보시스템 감리는 기존의 정보시스템감리기준(정보통신부고시제1999-104호)를 활용하여 수행하고 있지만, 감리영역이나 점검사항이 현재 IT 환경과 맞지 않고 실제 감리에 적용하기 어렵다. 또한, 정보시스템 개발수명주기에 걸쳐서 감리를 수행해야함에도 불구하고, 현실은 그렇지 않으며 수명주기별 감리기준도 명확하지가 않다. 본 연구에서는 ISACA(Information Systems Audit and Control Association)의 COBIT(Control Objectives for Information and related Technology)와 IT 관련 국제 표준들을 벤치마킹하여 정보시스템 감리프레임워크를 제시하였고, 이의 운영 및 활용 방안을 제안하였다.
정보시스템 감리는 "정보시스템 통제"와 "소프트웨어 품질보증"에 있다. 각종위험과 통제로부터 최상의 품질을 위해 지원하는 기능을 한다. 시스템개발에 대한 개발감리는 민간감리법인에서 실시하고, 한국전산원은 주기적 점검감리인 운영감리와 정보기술감리인 성과감리를 지향해야 할 것이다. 학계에서는 감리인 양성을 위한 대학 내 학과를 개설하여 유망한 인재를 공기관과 감리법인, 협회에 배출시키고 감리인협회에서는 기술개발, 홍보활동으로 감리효과성을 극대화 해야함이 바람직할 것이다. 향후 감리제도의 발전적 연구로 정보시스템 감리의 품질향상과 활성화를 기대해본다. 그리고, 가장 중요한 것은 정보시스템감리 마인드 확산이다.
정보시스템 감리가 시작된 지 22년째 되는 2007년은 의무감리제 시행 원년으로, 금년을 기점으로 감리시장은 대폭 성장하여 5년 내에 2,000억원에 이를 것으로 전망된다. 그러나 정보시스템 감리산업은 사업영역이 매우 협소하며, 경영기반이 취약하다. 감리산업이 지속적으로 발전하기 위해서는 사업영역의 확대와 경영기반의 강화가 필요하다. 사업영역은 운영감리, 업무감리, 성과감리로 확대하는 것이 바람직하며, 경영기반 강화를 위해서는 정부의 지원을 이끌어 내는 방안이 필요하다.
본 논문은 빅데이터, 사물인터넷, 인공지능 등 정보기술의 발전과 더불어 더욱 중요해진 정보시스템의 비즈니스 연속성 증대를 위한 운영감리 개선에 관하여 연구하였다. 다양한 서비스와 데이터 그리고 산업이 융합되는 4차 산업시대에 도래하고 있는 현재 정보시스템의 운영관리와 감리지침은 기존의 범용적 정보시스템 패턴에 근거해 대응하고 있어 이에 대한 개선이 요구된다. 정해진 시간에 정해진 서비스의 제공이 기업 및 국가의 생존과 연결되고 핵심 요소로 작용하고 있으므로 비즈니스 연속성 관리차원에서 정보시스템의 서비스 중단 피해를 최소화하고 안정된 서비스 수준을 제공하기 위한 운염감리의 최적화된 방향성과 점검항목을 적용하는 연구가 필요하다. 이를 위해 정보시스템의 운영감리에서 제시하는 점검항목을 ISO 22301에서 제공하는 PDCA 단계별 내용과 8대 자원 요구사항을 접목하여 도출하였다. 점검항목의 도출기준에 따라 비즈니스 연속성 증대 관점에서 정보시스템 운영감리의 개선된 점검항목과 검토항목 그리고 운영감리 중 점검해야 할 산출물을 예시로 운영감리 점검항목을 도출하였다. 점검항목으로는 서비스 연속성 관리를 위한 운영감리 개선 점검항목과 성능, 가용성 관리를 위한 운영감리 개선 점검항목으로 구분하여 제안하였다. 제안한 점검항목의 적합성에 대한 IT전문가들의 5점 척도 설문 결과 평균 4.63으로 나타나 적합하다는 결론이 도출되었다.
현재의 운영감리는 정량적 접근방법이 아니라 감리인의 주관적 판단에 의존하고 점검항목을 어떻게 적용할지는 감리인 재량에 따라 편차가 크다. 이러한 관점은 감리인의 전문성에 따라 보다 상황에 맞게 적정한 점검이 이루어지는 기회가 되기도 한다. 하지만 시스템 구축 보다 시스템 운영에 있어서는 맞지 않는 것이 현실이다. 운영시스템은 구축후 지속적인 운영이 필요한 시스템으로 운영감리 때마다 다른 점검항목을 적용한다면 감리결과에 대한 신뢰성을 확보할 수 없고, 감리결과의 활용도 제한적이 될 수밖에 없다. 이에 본 논문에서는 정보시스템 운영 상태를 정량화된 운영점검표로 측정하도록 함으로써 운영감리를 개선시키고, 그 효용성을 높이고자 한다.
본 연구는 데이터를 기반으로 개인 또는 기업들이 무한한 이익을 창출하는 사회가 되면서 데이터 품질을 중심으로 데이터베이스 운영관리의 중요성이 증가하고 있는데 이를 체계적으로 관리하는 국내 공공, 민간 기업이 많지 않은 상태에 대한 현황 및 문제점을 분석하고 감리인의 입장에서 개선방향을 구명하고자 하였다. 본 연구를 수행하기 위해 개선된 감리 점검항목을 도출하여 이를 기반으로 감리인 및 IT 전문가들을 통해 설문조사를 하였고, 최종 자료를 분석에 활용하여 연구 가설을 실증적으로 검증하였다. 분석 결과, 데이터 품질에 기반을 둔 데이터베이스 운영관리의 개선된 감리 점검항목에 대하여 감리인의 입장에서 모든 점검항목에 대해 매우 만족한다고 나타났다. 또한 비 감리인에 입장에서도 수용범위에 포함된다고 확인되었다. 본 연구를 통해서 정보시스템 운영감리와 기업의 데이터 운영관리의 수행에 이를 활용하여 개선할 수 있을 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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