연구목적: 본 연구는 소방공무원의 지진재난 대응을 위한 소방조직구성, 소방지휘능력, 여론운영 등이 조직시민행동에 미치는 영향을 파악하여 소방조직이 지진재난에 대응하기 위한 실무적 기초자료를 제공하는데 목적이 있다. 연구방법: 전국 소방공무원 159명을 대상으로 설문조사를 수행하였으며, 조사자료는 SPSS 22.0 프로그램을 이용하여 통계적 분석을 수행하였다. 연구결과: 첫째, 소방조직구성, 소방지휘능력, 여론운영 등은 조직시민행동에 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 독립변인의 종속변인에 대한 상대적 기여도는 소방조직구성, 소방지휘능력, 여론운영 순서로 확인되었다. 결론: 본 연구의 분석결과를 통해 정부가 지진대응을 위해 사전에 소방조직 구성, 소방지휘능력 배양, 여론운영이 필요함을 실무적 관점에서 제시하고자 하며 향후 발생할 수 있는 재난에 대비하고자 하는 기초자료로 활용되길 기대해 본다.
본 연구는 소방조직에서 지휘관의 리더십에 초점을 두고, 리더십 유형(변혁적 거래적 리더십)의 특성에 따른 조직 내 구성원들의 조직몰입과 직무만족에 미치는 영향을 실증적 통계분석을 통해 알아보았다. 분석결과 변혁적 리더십의 구성변수인 카리스마와 거래적 리더십의 구성변수인 예외에 의한 관리 변수가 조직몰입과 직무만족에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이를 통해, 소방조직에서는 지휘관이 카리스마를 갖고 조직 구성원에게 조직의 비전을 정확히 제시하고 자신감과 사명감을 가질 수 있도록 독려할 경우 구성원들의 만족도는 높아지며, 지휘관은 업무를 추진하는데 있어서 목표가 달성될 때까지 조직원들 개개인의 업무에 간섭하기 보다는 권한을 부여하고 예외적인 상황발생이나 이탈의 경우 관리해줄 때 조직업무에 몰입할 수 있는 것으로 나타났다.
본 연구는 우리나라 소방조직의 구조적 특성을 분석의 요소에 따라 확인하고 규명하고자 수행되었다. 이를 위하여, 소방공무원으로 구성된 소방조직을 연구대상으로 한정하고, 조직의 구조적 특성(복잡성, 집권성, 공식성)을 선행연구와 관계법령을 이용하여 확인하였다. 연구결과, 소방조직은 복잡성, 집권성, 공식성이 모두 높은 조직구조를 갖고 있는 것으로 나타났다. 이는 전형적인 기계적 관료제적의 조직 특성으로, 일반 정부행정조직이나 기업조직에서는 찾아 볼 수 없는 소방조직만의 고유한 특성이다. 본 연구결과는 소방조직의 학술적 개념을 정립하는데 기여가 될 것으로 기대된다.
본 논문은 "의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률"의 제정 및 시행으로 인한 의용소방대 조직의 학술적 개념 변화를 논의하고자 수행되었다. 이를 위해 의용소방대와 관변단체의 정의, 기능, 그리고 구성원의 보상을 관계법령, 지방자치단체 조례, 선행연구자료 등을 이용하여 비교 분석하였다. 연구결과, 의용소방대의 학술적 정의는 관변단체의 정의와 결부시켜 설명할 수 있었으며, 관변단체 중 행정말단조직의 기능을 갖고 있는 것으로 나타났다. 조직 구성원의 보상은 행정말단조직의 대표적인 예인 이 통장이 받고 있는 보상과 거의 흡사하였다. 결론적으로 의용소방대 조직의 학술적 개념이 자원봉사단체에서 관변단체의 행정말단조직으로 변화되었음을 확인하였다. 이 결과는 의용소방대 조직의 학술적 개념을 새로이 정립하는데 기여가 될 것으로 기대된다.
대한민국은 사회적 고령화 문제와 더불어 재난현장 대응활동의 주역인 소방공무원 조직의 연령 구성비의 고연령화 문제 또한 심각한 상황에 이를 것으로 전망된다. 대표적인 재난대응조직인 서울소방의 경우 향후 10년~15년 사이에 50대 이상의 비율이 31%에서 40%에 이를 것으로 예상되는데, 이는 재난 현장에서 강인한 체력과 건강한 신체를 필수 요소로 하는 소방공무원에 있어서는 일반직 공무원과는 달리 심각한 문제가 되지 않을 수 없다. 본 연구는 서울 소방공무원의 연령현황과 추이를 분석하고 국내 최초로 현장활동 소방공무원의 현장활동 한계의 기준 연령을 정의하고 3가지 분석기준을 통해 개괄적이나마 현장활동 한계기준을 도출하고, 이 기준을 통해 추이분석을 하였다.
우리나라 의용소방대 조직의 기능과 역할에 대하여 효율적인 주민방재 조직이라는 평가와 더불어 소방업무를 보조하는 본연의 기능을 수행하지 못한다는 상반된 의견을 제시하고 있다. 이러한 의견 차이에 대하여 한국의용소방대의 특성을 고려할 때 무엇보다도 의용소방대장이 누구이며, 그가 어떠한 리더십유형을 보이는가가 중요한 이유라 할 수 있다. 따라서 본 연구는 대원의 조직몰입을 높일 수 있는 의용소방대장의 리더십유형과 리더에 대한 신뢰를 중심으로 연구를 진행하였다. 분석결과 의용소방대원들의 조직몰입을 증대시켜 의용소방대 조직의 활성화를 통한 지역재난 및 봉사 Network의 효율성 증대를 위해서는 의용소방대장은 전통적인 거래적 리더십 행태보다는 변혁적 리더십을 적극 활용해야 하며, 의사결정방식에 있어서는 민주적 리더십 또는 가부장적 온정형 리더십을 발휘해야 할 것이다. 특히 가부장적 온정형리더십을 적극 활용해 한국적 의용소방대 조직문화의 창출을 이루어야 할 것이다. 또한 리더에 대한 신뢰는 리더십 유형에 관계없이 조직의 성공과 성과 그리고 구성원 간의 이해와 협력을 높여 기대이상의 성과창출을 가능하게 하는 기본적 요소로 인식하여야 할 것이다.
우리나라 광역자치단체는 1990년대 이후에 복합재난발생, 소방업무의 중요성 등으로 자연재난관리 및 인적재난관리 업무를 담당하는 조직을 소방본부로의 완전통합 및 부분통합시키고 있는 현실이다. 따라서 재난관리업무를 담당하는 소방직과 일반직공무원간의 관계는 더욱 중요해지고 있다. 이에 본 연구에서는 재난관리조직의 관리역량, 인명활동, 재난, 업무효율 등에 대한 설문지를 구성하여 서울특별시 재난관리조직에서 근무하는 공무원을 대상으로 설문조사를 실시하여 소방직과 일반직공무원간의 인식비교분석을 하였다. 인식비교분석결과 관리역량의 시설, 재난의 인적재난, 업무효율의 업무협조성, 업무연계성 등이 유의미한 차이가 발생하였다. 이러한 인식비교분석을 통하여 서울특별시 재난관리조직의 개선방향에 대해서 제시하고자 하였다.
소방조직의 업무효율성과 이를 위한 직원 개개인의 업무수행능력의 검증과 확보라는 관점에서 업무에 있어서 요구되는 지식과 지침을 피드백 시켜 구성원에게 전달하고 적합한 방법을 통해 측정 및 평가함으로서 전문성의 고도화가 가능하게 된다. 본 연구는 이러한 관점에서 이미 실시하고 있는 소방관 전문자격 인증제도를 검토하여 우리나라의 적용 가능성을 검토함을 본 연구의 목적으로 한다.
소방공무원은 가장 위험한 직업 중 하나이다. 하지만 기존의 논문들에서는 위험유발 요인에 대해 직접적인 사고원인으로서만 접근하는 경향이 있었으며, 그 분류에 있어서도 논리적이지 못하였다. 본고에서는 소방공무원을 둘러싼 위험 유발 요인들은 제도적 요인, 문화적 요인, 그리고 개인적 경험으로 분류하였다. 제도적 요인으로는 교육에 관한 부분과 작업환경에 관한 부분으로, 문화적 요인들은 성과지향적 문화와 배려지향적 문화로, 개인적 사고경험은 자신과 동료의 사고를 포함한 조직구성원의 사고경험과 기타 일반 희생자의 사고경험으로 나뉜다. 근무환경의 적정성과 관련해서는 특히 열악하게 인식하고 있었다.
주민의 생명과 재산을 보호하고 재난으로부터 안전한 삶을 영위하기 위해서는 지역방재의 일익을 담당하고 있는 의용소방대의 운영체계를 효율적으로 개선하는 것이 필요하다. 본 연구의 결과, 의용소방대원의 복무 중 만족도는 일반적으로 높았으며 주체적으로 봉사하고자 하는 경향으로 나타났다. 재난 방재에 대하여 전문지식이 부족하기 때문에 이들을 교육할 수 있는 전문 교육 프로그램의 개발과 직접적인 교육이 필요한 것으로 나타났다. 그리고 의용소방대의 기능을 활성화하고 확대하기 위해서 의용소방대 활동의 기본이념의 정립, 효과적인 의용소방대원 선발 시험제도의 도입과 의용소방대 조직을 관리하는 전담 부서 구성 등이 필요한 것으로 나타났다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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