• 한국노년학
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• v.39 no.3
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• pp.429-449
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• 2019

The purpose of this research is both to analyse the dynamics of welfare pluralism in the personal social service policy for elderly British people and to provide policy implications based on analysis of the post World War II time era up until the end of the New Labour Government. Content analysis of government and parliament reports, minutes, scripts for party conferences, legislations, declassified government documents, and institutes' reports of the Conservative, Labour, and New Labour Governments from 1945 to 2010 shows that the governments played only assistive roles in welfare pluralism at any given point in time. The negative experiences of elderly British can be attributed to the unbalanced structure of roles held by public and private institutions for personal social services. They ultimately have important policy implications for the foundation of welfare pluralism in elderly Korean community care by the Moon Jae-in government.

• 한국사회복지학회:학술대회논문집
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• 2000.04a
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• pp.89-111
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• 2000

Welfare-to-work으로 표현되는 근년의 미국 복지 환경의 급속한 변화는 공적 부문 사회복지인력의 역할 변화를 요구하고 있다. 강력한 민간 사회복지의 전통에 밀려 역할과 기능이 상대적으로 미약했던 미국의 공공복지부문은 지난 100여 년간 상당한 정체성 혼란을 겪어왔고 공공복지에서의 사회복지사의 역할과 기능은 해결되지 않는 논점이었다. 이 글에서는 뉴딜에서부터 미국사회복지의 일대 변혁이라고 일컬어지는 1996년의 복지개혁입법 Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act 까지, 미국 공적부조(public assistance)의 변화와 이 부문 실천가들의 역할 변화에 주목하고자 한다. 신연방주의, 복지다원주의 등으로 대표되는 복지환경의 변화에 대해 공공부문 사회복지의 변혁과 발전방향, 그리고 미국 공공부문 사회복지사들의 정체성에 관한 고단한 탐색 작업은 국민기초생활보장법의 통과로 예상되는 우리나라 공공복지의 변화와 직업적 정체성 고민을 거듭하고 있는 공공복지 인력인 사회복지전문요원들의 역할에 대한 시사점들을 읽어내는데 도움이 될 것이다.

• 한국노년학
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• v.29 no.2
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• pp.563-578
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• 2009

Public pension system of western welfare states has been maintained by transfers of public resources between working-age population and old-age population. But population aging cause the problem of fiscal burden on pension financing, so cutback on public spending for the elderly has been on the issue at public agenda. The argument on public spending for the elderly is more aggressively proceeded in the United States than any other welfare states. The argument is concerned with the problems of generation and is going under the rhetoric name of 'Generational Equity' which contends unequal distribution of social resources such as federal budget within generations. This article analyzes the background of 'Generational Equity' perspective and the reason why that argument is actively going forward in the U. S. and political-economy context of that argument. Generational Equity perspective contends that the elderly are getting more benefits and high spending on the elderly has contributing to the rising poverty rate of children. But there are lots of objection to this perspective on the ground that the perspective has weak positive evidences. The reason that 'Generational Equity' perspective has the power only in the U. S. but other welfare states is mainly due to that pluralistic political regime and selective welfare system. This research presents that political-economy meaning of 'Generational Equity' perspective is related to the political regime and welfare system of the society itself. And this research has the implication that our society having a selective welfare system would take a risk of encountering 'Generational Equity' social debate in the near future.

• Korean Journal of Social Welfare Studies
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• v.44 no.1
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• pp.267-302
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• 2013

In recent years, partnership has become a central strategy for welfare provision worldwide. Particularly, civil society organisations have obtained considerable attention as the most accountable and democratic partner for public welfare delivery. Yet the mainstreaming of civil society into welfare policies challenges the conventional nature of civil society as an independent sector, and brings into critical question, how the political position of the civil society sector could be redefined in the new era of multi-sectoral partnership. The purpose of this study is to explore the current debates of state-civil society partnership and to propose three theoretical viewpoints (i.e. the mainstream, critical and alternative perspectives) regarding the role of the civil society sector in partnership. In doing so, this article introduces the key literature and scholars in partnership debates and provides analytical frameworks that researchers can use in examining state-civil society partnership cases.

• Korean Journal of Social Welfare Studies
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• v.49 no.3
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• pp.179-208
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• 2018

This study amis to analyze the levels of citizen inclusiveness in Korea by the 17 local government levels. Citizen inclusiveness was measured by donations, volunteering, and citizen perception indicators. This study adopted the ideal type method of fuzzyset analysis. We found that citizen inclusiveness was classified into 6 types: inclusive citizen type, inclusive citizen-oriented type, donation-oriented type, volunteering-oriented type, citizen perception-oriented type, and individual-oriented type. This study analyzed key features of these 6 ideal types of citizen inclusiveness. More research on citizen inclusiveness is needed. Trends of changes in citizen inclusiveness and key factors on citizen inclusiveness will be examples of future studies. Inclusive welfare states need both government's efforts in enhancing welfare institutions and citizens' advancement in inclusive citizenship. This study concludes with several implications for further developed citizenship for inclusiveness.

• Korean Journal of Social Welfare
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• v.37
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• pp.327-355
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• 1999

This study analyzes the relationship between NGOs and government assisting defecting North Korean residents and seeks a desirable model of a linkage between the two sectors. The factors used in this study for an analysis of the relationship between NGOs and government are frequency and direction of interaction between NGOs and government, government's acceptance or resistance of institutional pluralism. the degree of formality of the relationship, and the relative power balance in the relationship. Also, Coston's typology(l998) of NGO-government relationships is applied for the analysis. Results of the analysis indicates that, in resettlement assistance for defecting North Korean residents, Korean NGOs and government have a cooperative relationship at minimal level, which means that there is a low linkage, informal relationship, and asymmetrical power-relationship between the two sectors. Also, government's acceptance of institutional pluralism seems to be superficial and a tendency of one-way direction of interaction is identified. Based on the findings, this study suggests a more collaborative relationship or partnership between NGOs and the government to arrange more effective assistance programs and activities. Discussion of some controversial issues related to achieving the collaboration and suggestion of a possible model of linking government to the NGOs are followed in conclusion.

• Korean Journal of Social Welfare
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• v.61 no.2
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• pp.137-159
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• 2009

The purpose of this study is to examine the civic participation in supply process of social welfare services in the Japanese communities and to detect the background that how "Non-profit citizen welfare organization" emerged as a social welfare service supplier of local government. Furthermore the effect of Non-profit citizen welfare organization on the expansion of employment opportunities for women is also analyzed in this study. In order to investigate the background of the emergence of non-profit citizen welfare organization as a social welfare service supplier, this study approached not only from the viewpoint of the trends of welfare pluralism followed by the crisis of welfare states, but also from the viewpoint of how local government solve the problems of consumption flexibility on welfare services. In addition, to examine the effects of Non-profit citizen welfare organization on the expansion of employment opportunities for women, a case study on the employment function of non-profit citizen welfare organization is also carried out in this study. The various background how non-profit citizen welfare organizations emerged and the employment effect from those organizations are empirically analysed through the methods mentioned above.

• Korean Security Journal
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• no.13
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• pp.551-575
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• 2007

한국에서의 경찰제도는 국가경찰의 형태로 운영되어와 획일적이고 중앙집중식의 경찰활동에 대한 거부감이 전반적으로 있어왔다. 그러나 지역주민의 의사에 따른 자율규율에 의한 다원적 민주주의를 실현하고 국민의 기본권을 실질적으로 보장하기 위하여 지난 1995년 지방자치단체의 장과 지방의회 의원의 동시선거가 시행되어 온 이래 10여년이 흘렀다. 그러나 지방자치제도가 시행되기 이전부터 자치경찰제도에 대한 논의는 지속적으로 이루어져 왔다. 자치경찰제에 있어서 주요쟁점의 핵심사항은 자치경찰제를 도입하는 것의 득실관계라고 볼 것인데 이는 관점과 어느 측면에 중점을 둘 것인가에 따라 다르게 나타나게 된다. 지방자치의 존재 이유 중에는 주민 복지적 차원에서 주민의 안전보호가 중요한 부분을 차지하고 있다. 특히 자치경찰제는 수사권독립과 함께 지난 몇 대에 걸친 각 대통령의 선거공약이었기 때문에 노무현 정부 출범 이후 정부는 지방분권차원에서 정부혁신지방분권위원회에서 여러 가지 검토를 해 온 바 있다. 2004년 1월에 정부혁신지방분권위원회의 지방 분권과제 주요과제로 자치경찰제 방안을 검토하기 위해 위원, 관계 공무원 10명으로 자치경찰 T/F를 구성하여 운영한 이 후 자치경찰제 도입방안에 대하여 경찰정과 실시 단위 및 수행 사무 등 주요 쟁점에 대해 협의하면서 실천 가능한 방안을 마련하기 위해서 스페인, 프랑스, 이태리, 그리스 자치경찰기관을 현지 방문하여 외국 자치경찰 제도를 조사한 후 2004년 9월 중순에 자치경찰(안)을 발표하였다. 이 안은 크게 경찰을 사법경찰과 행정경찰로 구분하는 개념 하에 최초로 나온 자치경찰제에 대한 구체적 시행 안이라는 점에서 그 의의를 찾을 수 있을 것이나 지금까지의 기대수준에 과연 부응하는 안이 될 수 있을 것인가에 대한 의문이 제기되고 있다. 동 사안은 2005년 하반기에 시범적으로 시행하고 민선 4기 자치단체장이 출범하는 2006년 하반기에 본격적으로 시행될 것으로 발표하고 발표와 동시에 정부혁신지방분권위원회에서는 본 자치경찰제 기본방향과 법안제정의 원칙과 구체적인 내용에 대한 토론회를 개최하는 등 다양한 홍보를 하였으나 여러 가지 문제점으로 인하여 아직 시행되지 못하고 있다. 따라서 과연 이 안이 한국에서의 자치경찰제 시행에 효과적인 안인가 그렇지 않으면 대선공약을 지키기 위한 일종의 정치적 고려를 한 졸속적인 안이 아닌가에 대한 논란이 제기되고 있다. 지금까지 한국에서는 자치경찰에 대한 많은 토의가 있어 왔으나 이번에 제하고 있고 현재 지방자치단체에서 시행하고 있는 기존 법집행방식과 거의 차이가 없는 상태시된 안은 적어도 지금까지 논의되어왔던 제도와는 매우 생소한 자치경찰 제도를 근간으로 에서 ‘무늬만 자치경찰’ 이라는 비판이 일각에서 제기되고 있는 실정이다. 현재 자치단체에서 시행하고 있는 행정 경찰적 기능을 다소 보완하고 제복착용과 조직을 하나 더 만든 정도가 아닌가 하는 정도이다. 그러므로 본 연구에서는 정부혁신지방분권위원회에서 제시한 자치경찰제도(안)을 중심으로 자치경찰제도 운용의 목적 충족과 실질적인 효과의 측면에서 분석하고 바람직한 자치경찰제도의 운용에 대해 살펴본다.