지금까지 사회보장제도(社會保障制度)의 경제적(經濟的) 효율성(效率性)에 대한 많은 논의가 있어 왔다. 그러나 그중 생애주기(生涯週期)(life-cycle)에 바탕을 둔 일반균형연산모형(一般均衡演算模型)(AGE : Applied General Equilibrium)에 의환 경험적 분석은 미진하였다. 본(本) 연구(硏究)의 목적(目的)은 사회보장제도(社會保障制度)의 세대내(世代內) 생애소득분위간(生涯所得分位間) 재분배효과(再分配效果)와 경제적(經濟的) 효율성(效率性)을 분석하는 데 있다. 연구방법으로서 Fullerton and Rogers(1993) 모형을 수정한 일부문(一部門), 다소비자(多消費者) 생애주기(生涯週期) 일반균형연산모형(一般均衡演算模型)을 이용하였다. 본 연구는 미국을 대상으로 한 정상상태(定常狀態)(steady state)의 분석이며, 소비자(消費者)를 생애소득별(生涯所得別)로 5분위(分位)로 나누어 기존 사회보장세(社會保障稅) 및 급여(給與)가 경제적(經濟的) 효율성(效率性)뿐만 아니라 계층간(階層間)의 분배(分配)에 어떠한 영향을 주는지를 분석하였다. 본(本) 연구(硏究)의 주요한 기여사항(寄與事項)은, 첫째 사회보장제도(社會保障制度)의 부담귀착분석(負擔歸着分析)에 새로운 연구방법(硏究方法)을 시도하였다는 점, 둘째 재정정책(財政政策)의 하나인 사회보장제도(社會保障制度)의 실질적(實質的) 부담(負擔)의 귀착문제(歸着問題)를 생애주기모형(生涯週期模型)으로 분석하였다는 점, 셋째 부담(負擔)의 귀착(歸着)은 사회보장세(社會保障稅)와 아울러 사회보장급여(社會保障給與)를 고려하여 분석하지 않으면 편향(偏向)(biased) 될 수 있다는 점을 지적한 점, 넷째 분석결과(分析結果) 기존 사회보장제도(社會保障制度)는 생애주기적(生涯週期的) 소득분배(所得分配)의 관점에서 누진적(累進的)(progressive)인 제도이지만 경제적(經濟的) 비효율성(非效率性)(efficiency cost)을 내재하고 있다는 점 등을 밝힌 것이다.
This paper aims to explore the institutional traits of the federal employees pension system in the United States and the direction of its reform. Currently the United States has two systems of the federal employees pension. One is CSRS, the other is FERS. The former was firstly introduced in 1920 as a generous DB pension well before the establishment of the Social Security System(OASDI). What led to the latter, FERS was the Social Security Amendment Act of 1983 and Federal Employee Retirement System Act of 1986. The crucial difference between the CSRS and the FERS is the contrasting characteristic of their relationships with OASDI. The CSRS has just one source of retirement benefit(DB pension) without OASDI benefit, whereas the FERS has three sources(OASDI benefit, basic annuity(DB), DC typed TSP benefit). When it comes to FERS, what matters most is TSP(Thrift Savings Plan).
The review of the literature shows that analysts tend to follow two approaches in their investigation of the differences in terms of the development of welfare state. The first approach focused on the logic of industrialization. In this account, technological and structural changes rather than political choices of ideological preferences and culture create the conditions for the emergence of welfare state. The second approach emphasizes the importance of the growth of unionization for the development of welfare state. However, this study analyses the development of welfare state by using cultural theory developed by Mary Douglas. Culture theory has a specific point of departure : the grid-group typology proposed by Mary Douglas. Group refers to the extent to which an individual is incorporated into bounded units. Grid denotes the degree to which an individual's life is circumscribed by externally imposed prescriptions. Hierarchical culture (high grid-high group) favors social conservatism, giving government the right to intervene in matters of social institutions. Germany and Japan belong to this culture. Individualistic culture (low grid-low group) reluctant to develop social insurance programs. Individuals who are bound by neither group incorporation nor prescribed roles inhabit an individualistic social context. Great Britain and the United Sates of America belong to this culture. Egalitarian culture (low grid-high group) prefer to develop social insurance program. Strong group boundaries couples with minimal prescriptions produce social relations that are egalitarian. Sweden belong to this culture.
Since the 1960s, the United States' (U.S.) deinstitutionalization policy has reinstated people with mental illness into communities. Unfortunately, when untreated, some people with psychiatric disorders become homeless, and some commit serious crimes during a psychological crisis. Assisted Outpatient Treatment (AOT), also known as Kendra's Law in New York and Laura's Law in California, provides treatment, services and support to people with mental illness in the community. AOT has repeatedly been found effective and is recognized as an evidence-based practice. The response to the mental health crisis (crisis intervention) in the U.S. has also been successful in preventing worsening mental illness and related criminality and other issues. This paper provides an opportunity to create a platform from which to learn how to successfully apply the AOT and crisis intervention of the U.S. to South Korea within the cultural and societal context when establishing social services for people with mental illness in South Korea's communities.
This study aims to compare the role of the public sector in the U.S. and Korean medical security systems and study response measures in the social risk situation of the COVID-19 virus. The COVID-19 pandemic was a typical case of a 'disaster' that spread across the world across borders in a short period of time and caused serious social welfare losses by increasing the annual number of deaths by approximately 4% in 2020. Threats to health security, such as changes in social order, unpredictable endings, prolonged control of daily life, and deepening inequality, affected the economy, politics, and environment as a whole, and people had to experience anxiety and confusion due to mental and physical stress. Furthermore, developed countries failed to provide help to low-income countries in the face of global disasters. In this situation, the country's disaster management capacity to minimize harm and secure resilience, especially disaster response capacity in the health and medical field, is inevitably very important. Therefore, this study compares how the health insurance system, which is a system to guarantee citizens' right to life, differs from the United States, a liberal health care country, and raises the need to strengthen the role of the public sector.
Neo-liberalism, the most influential ideology in the current world, argues for the commercialization of social security programs and for the dissolution of the interventionist welfare state. From the neo-liberal viewpoint, social services become more efficient and more advantageous for recipients, when provided by the market, not by the state. It is also argued that the welfare of all social members is best secured when the market freely operates without any interference from the state. From the neo-liberal point of view, an argument was raised to commercialize the state-administered Workers' Compensation program of Korea in the mid-1990s. This argument was faced with strong resistances from labor unions and social welfare circles, and has disappeared since the economic breakdown and the restructuring of Korean society during the late 1990s. Butr, such an argument can emerge anytime as the nee-liberal ideology become more powerful. This article aims to examine the neo-liberal argument that the privatization of social security programs, through an increases in efficiency, improves the interests of the recipients as well as the whole society. For this, this article attempts to analyze the Workers' Compensation programs of the USA, which, from state to state, are administered by the state government or by private insurance companies. This study can serve as an effective critique for the neo-liberal argument, if it finds that state-administered Workers' Compensation programs are more efficient than those managed by insurance companies. This article's another aim is to assess the controversies over the privatization of the Workers' Compensation program of Korea during the mid to late 1990s. The controversies were more about which viewpoint is right and, in most cases, lacked empirical evidence. This study shall empirically criticize the argument for the privatization of the Workers' Compensation program.
Complicated political situation still plagues charter schools despite their innovative education. Nevertheless, they experienced growth around 2011, yet only a few studies have explored why they had expanded from the political viewpoints. Therefore, using political institutions and political market framework, this study investigated the relationship between political institutions and charter school growth in the US(United States). To do so, this study conducted multiple regression analyses of school growth measured by the number of schools allowed, implementation points, and guaranteed funding. The findings revealed that only governors' partisanship has a significant influence on the number of schools. Moreover, supportive privatization organizations, governors' partisanship, and per capita income affects implementation points. Meanwhile, regarding guaranteed fiscal funding for the charter schools, the teachers' union enrollment rate, governors' partisanship, and per capita income are crucially influential. Finally, the results confirmed that political institutions are also important for education.
전력계통의 안정성이 무너질 경우 정전의 발생으로 국가적인 경제적 손실과 더불어 사회적 혼란이 야기될 수 있다. 따라서 전력계통의 신뢰성 보장을 위해 국가 차원의 제도마련 및 운영이 필요하다. 이에 미국에서는 전력운용의 신뢰성 보장을 전담하는 기구를 통해 전력사의 전력계통 운영을 감시 및 감사함으로써 전력계통 신뢰도 보장에 힘쓰고 있다. 본 고에서는 전력계통의 신뢰성 침해의 다양한 원인 중 최근 큰 이슈가 되고 있는 사이버 보안 침해에 대응하기 위한 전력계통 신뢰도 관리 기구의 활동을 살펴보고, 국내에 전력신뢰도 관리기구 및 관련 관리체계 구축 시에 사이버 보안 측면에서 고려되어야할 사항들에 대해 살펴보고자 한다.
정보통신기술(ICT)은 우리 일상생활에 너무나 깊숙이 스며들어 이제 정보통신기술 없이는 행정서비스, 경제활동, 사회참여, 문화활동 등을 향유하는데 많은 제약이 따르는 시대로 접어들었다. 정보통신기술에 접근하고 이용할 수 있는 사람과 그렇지 못한 사람들의 정보격차 (Digital Divide)가 경제격차와 사회문화적 격차를 유발하여 사회 불평등을 심화시키고 궁극적으로 사회통합을 저해할 가능성이 크다. 정보통신 접근성(ICT Accessibility)은 신체적, 인지적 제약으로 정보통신기기나 서비스에 접근하는데 어려움이 있는 장애인이나 고령자가 일반인과 차별 없이 정보통신의 유용성을 향유할 수 있도록 정보통신기기나 서비스에 대한 접근을 보장해 주는 것을 의미한다. 우리나라는 미국이나 유럽 등 선진국들에 비해 정보통신 접근성을 위한 법 제도적인 출발이 늦었지만, 최근 수년간 관련 법률의 제정, 정보통신 접근성 보장을 위한 지침 및 표준의 제정 등 다각적인 노력을 경주하여 빠른 속도로 선진국 수준을 향해 나아가고 있다. 지금까지 '한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0', '금융자동화기기 접근성 지침' 등 12개에 이르는 표준을 제정한 바 있으며, 정보통신 보조기기의 개발 보급, 관련 전문인력 양성 및 교육 홍보 등을 통해 정보통신 접근성 수준 향상을 위한 노력을 지속해 왔다. 앞으로도 모바일 시대, 디지털 융합의 스마트 시대에 대응하여 다양한 정보통신기기 및 서비스에 대한 접근성 표준 제정, 관련 기술의 연구 등을 지속적으로 추진하여 모든 사람이 정보화의 혜택을 누리는 디지털 통합 (Digital Inclusion) 시대를 열어나가야 할 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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