자연동굴은 생태환경교육의 장이며 주요한 관광자원으로 이용가치가 매우 크다. 그러나 현재 개방된 관광동굴의 경우 관리보존상의 많은 문제점을 나타내고 있다. 본 연구의 목적은 우리나라 관광동굴의 관리실태와 문제점을 살펴보고 대안적인 동굴관리체계에 대해 논의하고자 한다. 검토결과 대부분의 관광동굴이 '천연동굴 관리보존지침' 을 제대로 시행하지 않거나 체계적인 관리운영이 이루어지지 않고 있는 것으로 나타났다. 그리고 동굴관리자를 대상으로 설문조사한 결과 동굴관리자의 근무환경 개선, 관광객에 대한 교육, 동굴관련 문화재보호법의 개정, 동굴관리자에 대한 전문가 교육이 요구되었다. 향후 지속가능한 관광을 위한 동굴관리 및 보존을 위해서는 동굴관리의 주체라고 할 수 있는 행정기관, 동굴관리자, 관광객의 상호협력적인 관리체계와 동굴내외부의 환경변화에 대한 세부적인 데이터베이스를 체계적으로 관리할 수 있는 동굴관리정보시스템의 구축이 필요하다.
1993년 9월 문화체육부 문화재관리국에서 전국의 동굴관리 기관인 각 도·시·군의 문화공보실 앞으로 보낸 이른바 "동굴보전 관리지침"을 하달한 바 있다. 이 지침에 의하면 우리나라에서 관광동굴로 공개되고 있는 모든 동굴들은 반드시 1년에 1회 이상의 안전진단을 실시하여야 한다고 지적하고 있음을 보게된다. 그리고 동굴을 보호 관리하기 위한 모든 조처를 지시하고 있으며 동굴보호에 대한 교육은 최소한 1년에 2회 이상 실시하고, 보존관리 실태를 매월 1회 이상 점검한 점검 장부를 비치하도록 지시하고 있다. 그러나 이와 같은 실태가 잘 이행되지 않고 있음은 매우 유감된 일이라고 할 수 있다.(중략)
본 연구는, 최근 자연동굴에 대한 학계와 일반인의 관심이 증대됨에 따라 다양한 측면에서 자연동굴의 활용에 대한 논의가 활발히 이루어지고 있음에 따라서 이에 자연동굴에 대한 일반적인 특성에 대한 논의를 통하여 차별적인 이용가치에 대하여 검토하고 보다 바람직한 관리와 개발에 대하여 논의하였다. 그러나 최근 다수의 관광동굴들이 관리 소홀, 관광객의 인식 부족, 행정당국의 정책 부재 등으로 심각한 환경 파괴와 오염의 문제점을 나타내고 있다. 이에 관광객에 대한 지속적인 교육, 동굴 관련법의 현실적인 법 개정, 동굴관리자에 대한 전문적인 교육 등이 실질적인 동굴관리에서 필요한 것으로 나타났으며, 개방동굴의 지속가능한 개발을 위하여 동굴관리시스템(CMIS)의 구축과 필요성을 제기하였다.
중국동북지역에 위치해있는 본계수동굴(本溪水洞), 천용동굴(天龍洞), 환인망천동굴(桓仁望天洞) 등 3곳의 자연동굴과 주변 고유문화재를 탐사하기위하여 필요한 동굴탐사와 안전관리에 관한 사전지식 내용을 알아보고, 시설설비와 자연환경의 안전 측면에서, 그리고 관람객과 탐사대원의 안전에 최우선의 관점에서 상기한 동굴들의 관리환경과 보존실태 및 관광동굴로써의 안전관리 수칙과 요령들을 살펴본다.
동굴은 여러 가지로 구분된다. 자연적으로 이루어진 자연동굴과 인공적으로 굴착한 인공동굴이 있다. 물론 여기에서 논하고자 하는 동굴은 자연동굴에 관한 특성과 보전, 관리에 대한 견해를 논하고자 한다. 사실상, 자연동굴에도 크게 나누어 보더라도 석회동굴인 종유굴, 화산지대의 화산동굴, 그밖에도 바닷가나 강가절벽에서 형성된 파식굴, 이밖에도 많은 종류로 세분할 수 있다.(중략)
본 연구의 목적은 동굴환경의 황폐화에 대한 지속가능한 동굴의 연구, 관광 및 보존을 위하여 첨단정보화 기술인 유비쿼터스 정보기술을 활용한 새로운 차원의 동굴시스템을 제시하는데 있다. 이러한 환경문제를 극복할 수 있는 방안으로 첫째, 동굴에 대한 법제도나 조례 등으로 강력한 관리방안이 제시되거나 휴식년제 도입 등으로 행정적인 방안이 있으며, 둘째, 최첨단 정보기술을 적용하여 효율적이고 지속가능한 동굴의 관리로 지하동굴 자원의 청정환경을 도모하는 방법이 있다. 유비쿼터스 동굴의 구축에는 첨단 자동정보시스템 인 감지시스템(USN), 모니터링시스템(RFID/UFID), 무선통신시스템(WiBro/WiFi), 공간정보시스템(GIS), 항공레이저시스템(LiDAR), 저열 조명시스템(ELD) 및 통합관리시스템 등이 적용되었다. 이러한 유비쿼터스 동굴 구현에 필요한 첨단화 정보기술분야의 산업적인 융합에 의한 차세대 동굴살리기 명품솔류션 구현을 통하여 공간정보기반의 유비쿼터스 동굴관리시스템의 모델을 제시하였다. 따라서 u-cave모델은 정책의 적용에 따라 동굴의 자연관리, 생태관리, 시설관리, 관광관리, 문화관리 및 소득창출 등의 시너지 효과를 달성할 수 있는 것으로서 동굴의 자연환경보존 기반의 수단으로서 기여 될 수 있다.
본 연구는 동굴자원의 실태와 문제점을 분석하고, 이를 토대로 발전방향을 도출하여 동굴관리에 기여하는데 목적이 있다. 연구내용은 동굴의 유형과 형성요인을 비롯하여 동굴의 이용 및 동굴자원의 특성과 변화요인을 분석하고 이를 기초로 문제점과 발전방향을 고찰하였다. 연구결과 정책적으로 동굴의 환경진단 실시하고 보전대책의 수립하여 동굴오손 및 동굴오염을 방지하려는 종합적인 노력이 필요할 것으로 나타났다.
자연동굴은 다른 자연관광자원과 비교하여 볼 때 특수성과 자원가치면에서 매우 훌륭한 관광자원으로 인식되고 있으며 또한 자연학습장으로 널리 이용되고 있다. 근래 지역주민의 소득증대 뿐만 아니라 지역홍보수단으로 많은 동굴이 개발되어 관광객을 유치하거나 개발여부에 대한 타당성 조사를 실시하고 있으며 관련 지역단체 역시 적극적으로 관심을 보이고 있다. (중략)
지난 2월8일부터 2월16일까지 9일간의 여정으로 본 학회 홍시환회장님과 같이 일본내 및 개소의 동굴과 특수 과학박물관의 관리실태를 조사하였다. 짧은 기간동안의 주마동 같은 시찰여행으로 일본에서 가장 알려진 대표적인 관광동굴 5개소와 10개소 이상의 특수과학박물관과 자연사 및 고고학박물관에 대한 전시 및 보존관리상태, 그리고 환경보전과 합리적인 운영방안에 대한 시찰, 견학, 협의 등을 실시할 수 있게 되었음은 현지 동굴학회 회원들의 적극적인 협조의 공과라고 생각된다.(중략)
지난 6월 15일부터 6월 20일 까지 9일간의 여정으로 본 학회 홍시환박사님과 같이 일본내 몇 개소의 동굴과 특수 과학박물관의 관리실태를 조사하였다. 짧은 기간동안의 주마등 같은 시찰여행으로 일본에서 가장 알려진 대표적인 관광동굴 5개소와 10개소 이상의 특수과학박물관과 자연사 및 고고학박물관에 대한 전시 및 보존관리상태, 그리고 환경보전과 합리적인 운영방안에 대한 시찰, 견학, 협의등을 실시할 수 있게 되었음은 현지 동굴학회 회원들의 적극적인 협조의 공과라고 생각된다.(중략)
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[게시일 2004년 10월 1일]
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