Development of Safety Management Index for Contractor Assessment in Bidding Process

The construction industry is still the most risky industry and labor accident is a significant management factor on construction site. Safety management has been studied for improving the safety performance on construction sites. However, Almost all of them have been considered on the site safety management for the contractors and evaluation of accident rate. To resolve the limitation of current research, this study is focused on considering accident result and effort by performing the evaluation of safety level of the head office and site in construction companies. By studying the research about a safety management and interviewing with specialists in safety management, 7 items were selected and weighted based on the KOSHA18001 List. Consequently, The checklist was developed to evaluate safety performance management in construction company and Safety Management Index was suggested to coordinate 1) the score of results in accident rate and 2) the effort to evaluate a safety performance management. Safety Management Index is more helpful to evaluate the safety management results and effort. As a result of considering the score of the accident rate and the safety performance management, the outcome of prequalification was changed. Using this index, contractors will attempt to prevent accidents and owners will be able to discriminate individual differences in bidding process.

입찰단계 수급자 평가를 위한 안전경영지수 개발

안전한 현장을 구축하기 위한 수급자의 노력에도 불구하고 건설업은 여전히 위험한 산업으로 인식되고 있다. 특히, 여러 항목 중에서도 노무자의 재해율은 건설현장에서 중대하게 고려되는 관리대상이다. 따라서 현재까지 진행된 건설 분야 안전에 관한 연구는 건설현장의 안전관리수준 개선에 초점을 두고 있으며, 과정보다는 결과를 평가하는 방식의 개발에 집중되었다. 그러나, 재해율을 낮추기 위한 수급자의 적극적인 노력을 이끌어내기 위해서는 입찰단계에서부터 재해율과 함께 안전관리수준이 평가되어야 한다. 본 연구에서는 현장의 사고결과만을 평가하는 기존의 안전관리평가의 한계점을 극복하고 수급자의 자발적인 재해예방 활동을 강화하기 위하여, 안전관리수준을 평가하는 체크리스트와 입찰단계에서 재해율과 재해예방노력을 동시에 평가할 수 있는 안전경영지수를 제안하였다. 개발된 안전경영지수를 활용하여 재해율과 안전관리수준을 동시에 평가할 수 있었으며, 지수의 효용성을 검증하기 위해서 32개의 수급자를 대상으로 실시되었던 입찰참가자격사전심사(Prequalification, 이하 PQ) 프로세스에 적용하였다. 적용 결과, 수급자의 점수가 세분화 되고, 순위가 변경되는 등 PQ 결과에 있어서 변별력이 발생하였다. 개발된 안전경영지수를 입찰단계 평가에 적용한다면, 수급자는 사고 예방을 위해서 더욱 노력할 것이며, 발주자는 입찰단계에서 변별력있는 평가항목으로 활용할 수 있을 것이다.