한국과 중국의 사범대학 평가제도 비교 분석

A Comparative Study on the Evaluation System of Teacher's Colleges in South Korea and China

오늘날 교사 양성 질 관리 기제인 교원양성기관평가가 정착되면서 그 본질적 기능에 대한 의구심도 증폭되고 있다. 특히, 교사 공급 과잉이 발생하는 국가의 경우, 평가 자체의 적합성은 물론, 평가 결과의 활용이 예비교사 교육의 질 관리에 기여하지 못한다는 비판도 제기된다. 이러한 문제인식에서 본 연구는 중등교사가 과잉 공급되고 있는 한국과 중국의 사범대학을 대상으로 한 평가의 특징을 평가의 주체, 목적, 주기, 지표, 방법, 결과 활용이라는 여섯 가지 준거에 따라 비교분석할 목적으로 수행되었다. 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 한국과 중국의 사범대학 평가는 교원양성기관 교육 수준의 질 향상을 공식적 목적으로 표방하고 있지만 실제 평가 추진의 내용 및 결과 활용은 본질적 목적에서 벗어나 형식적으로 운영되고 있다는 공통적 문제가 발견되었다. 둘째, 평가 주체나 지표, 결과 활용 등에 있어서는 정부 주도의 관리 감독이나 양성 자원 통제 등에 치우쳐 있고 교사 직전교육의 질을 높이기 위한 사범대학의 질 제고는 뒷전이라는 상황은 교사 과잉 공급과 밀접하게 연관되어 있다는 점을 확인하였다. 이상 연구결과를 토대로 양 국가의 사범대학 평가가 본질을 회복하고 진정한 의미의 질 관리 기제로 개선되기 위해 필요한 정책적 제언을 제시하였다.

The claim that the quality assurance measures towards teacher education institutions tend to be deviated from its original purposes has been raised among international scholars, especially in those countries where prospective teachers are oversupplied. This study aims to analyze the characteristics of evaluation systems of teacher's colleges in South Korea and China from a comparative perspective. Based on six areas such as evaluation authority, purposes, cycle, criteria, methods, result utilization, we describe current practices to draw similarities and differences of the two systems. The analyses revealed remarkable similarities despite the slight differences. First, the evaluation was deviated from the quality assurance and support of the teacher's colleges. Second, the evaluation focused on supervision of the institutions and control of quantitative aspects of teacher's colleges instead of quality assurance. Based on the findings, we suggested some policy recommendations to recover the original purposes and functions of teacher education institutional evaluations in South Korea and China.