Impacts of Low-priced of Industrial Electricity and Loose Environment Regulations on Investment Incentives of Inward Foreign Direct Investment of the Manufacturing Industries in Korea

외국계 제조업체 투자유인으로서의 저렴한 전기요금과 느슨한 환경규제 영향력

The role of the foreign direct investment is very crucial for the regional economic growth nowadays. The inward FDI in Korea has been increased since the Act of foreigner investment promotion in 1998. The municipal and national government have designated the special industrial zones and supported the diverse incentives for the foreign investment companies. The service sector had a large share of inward FDI. However, manufacturing sector overtook the service sector as the largest FDI in 2009. This study focuses on the greenfield manufacturing FDI, which was established from 1999 to 2012 in Korea. In order to find out the impacts of low-priced industrial electricity and loose environmental regulations on choosing Korea, this paper did in-depth interviews with MOTIE, Korea industrial complex, Korea Trade-Investment Promotion Agency, some FDI companies. Investment incentives such as low price of domestic industrial electricity strongly affect why manufacturing FDI companies choose Korea to invest. The Korean government has also acknowledges that low-price policy can internationally compete to attract FDI. There is a possibility that FDI energy-guzzling industrial companies may choose for Korea to use the low-priced electricity, raising the issue of supply-demand of electricity of Korea in the future.

외국인직접투자는 지역경제성장에 매우 중요한 역할을 하는 것으로 알려져 있다. 우리나라는 외환위기를 맞이하면서 외국인직접투자촉진법을 제정하였고, 중앙정부 및 지방정부는 외국인투자지역이나 경제자유구역을 지정하고 적극적으로 외국인투자 유치를 위해 다양한 인센티브를 제공해왔다. 서비스 부문의 비중이 높았던 외국인 직접투자가 2009년에는 오히려 제조업 부문으로의 투자가 더 많아졌다. 본 연구는 1999~2012년 동안 공장형 외국계 제조업체를 대상으로 하여 우리나라의 저렴한 전기요금 및 느슨한 환경규제가 외국계 제조업체의 투자 유인으로 작용하였는가를 살펴보는데 목적을 두었다. 이를 위해 관련 기관 및 외국계 기업체 담당자들과 심층면담을 수행하였다. 연구 결과 우리나라의 저렴한 산업용 전기요금과 안정적인 전기 공급은 외국계 기업들이 한국으로 투자를 하도록 유인하는 것으로 파악되었다. 정부는 저렴한 전기요금이 외국인직접투자를 끌어드리는데 있어서 경쟁적 요소라고 간주하고 있어, 전기 다소비 업종들이 우리나라로의 투자를 증가시키는 잠재적 요인으로 작용할 가능성이 매우 크며, 향후 우리나라 전력수급의 어려움을 가중시킬 수 있음을 시사해준다.