Utilization of Technical Resources in the Emergency Recovery Process of Flood Damage of Local Governments

지방자치단체의 홍수피해 응급복구 과정에서의 기술자원 활용방안

This study analyzed appropriate equipment combination for emergency recovery after flood disasters and proposed an alternative approach for economic and rapid emergency recovery based on the utilization of human resources who have practical experience in construction business and in equipment operation. The current countermeasures and response to flood disaster including emergency procedures and methodologies are investigated and related legal framework was also analyzed. Currently, some emergency recovery works are over payed and delayed due to unclear and inefficient processes on equipment and human resources mobilization during and after flood disasters, particularly in local governments. Best practices in mobilizing equipment and human resources were compiled, theoretical foundation was investigated and analyzed, and improved emergency recovery schemes were proposed for effective flood disaster countermeasures in local government. Prioritization in equipment and human resources mobilization was also proposed considering equipment transportation distance and accessability to disaster sites. This study also proposed improved ways to utilize experts in local areas in supporting community emergency response volunteers for disaster risk management.

본 연구에서는 홍수발생시 재해응급복구에 관한 장비조합의 적정성을 판단하고, 장비운용의 전문성을 가지고 있는 건설실무 인력자원을 활용하여 경제적이고 신속한 재해응급복구가 이루어질 수 있는 방안을 제시하였다. 홍수피해복구 과정에 대한 절차와 방법을 조사하여, 현행 대처과정에 대한 이해를 정리하였고 이에 대한 법적근거를 조사 분석하였다. 지금까지는 장비자원과 전문건설실무자원에 대한 효과적인 응급복구장비 투입과정에 대한 연구가 부족하여 응급복구시 비용의 과다지출 및 응급복구 지체상황이 발생하였다. 이에 따라 장비자원과 기술자원을 효과적으로 응급복구과정에 투입하여 개선된 경험적 사례를 정리하고 이론적 근거를 조사, 분석하여 향후 효과적인 홍수피해 응급복구가 지방자치단체에 이루어질 수 있도록 하는 방안을 제시하였다. 이를 위해 복구장비의 응급복구투입에 따른 우선순위를 결정하고, 필요한 장비가 효율적으로 활용되도록 재해지역의 이동거리와 연관성을 분석하여 활용방안을 제시하였으며, 이러한 전문 인력이 자치단체 산하의 지역자율방재단에서 적절한 기능을 할 수 있는 새로운 방안을 제시하였다.