Democratization, Marketization and Media Union Movements in South Korea

한국의 민주화, 시장화와 언론노조운동

This paper attempts to explore the development of the media labor movement and its tasks. Due to the unique characteristics of information delivered by media, the media labor movement under the authoritarian regime was oppressed and regulated by the government. As democratization has proceeded, the state's oppression and regulation of media has been weakened. However, media workers should wage the struggle for union recognition and independence of editorship simultaneously. Because media unions as labor market organizations also seek for job security and wage increase, we need to understand both political dimension and economic dimension of union activities in media industry. While state's control over media has been diminished in the late 1900s, competition in media industry has been intensified. As small number of media corporations monopolizes the media market, the ecology of media has been completely transformed. Unions in media industry should respond to the change of the media ecology and should build solidarity among media workers at the same time. The achievement of the public nature of media as a part of democratization and building union federation of media industry as a response to the marketization of media still remain as an epochal task for media unions. Like the case of "Hope Bus" in the strike in Hanjin Heavy Industrial Corporation, solidarity between citizens and striking workers should be strengthened.

이 글은 한국의 언론노조운동의 전개 과정과 당면 과제를 논의한다. 언론노조운동은 미디어 지니는 독특한 생산물인 정보의 특성으로 인하여, 권위주의 체제 하에서 국가의 억압과 규제를 받아 왔다. 민주화를 계기로 이러한 억압과 규제가 어느 정도 약화되었지만, 언론노조운동은 자본의 억압과 규제에 저항하는 노조의 인정투쟁과 편집권 독립투쟁을 동시에 수행해야 했다. 동시에 노동시장 조직으로서의 언론노조는 고용안정과 임금보장을 추구해야 한다는 점에서 언론노조운동은 정치적 차원과 경제적 차원의 이해를 요구한다. 1990년대 후반 들어서 직접적인 국가의 미디어 통제는 약화되었지만, 미디어 시장경쟁이 가속화되고, 독점 언론사들이 등장하면서, 시장화에 따른 미디어 생태계 변화가 나타났다. 한국 언론노조운동은 이러한 시장화에 대응하면서 동시에 미디어 노동자들의 연대를 만들어 내야하는 과제를 안고 있다. 아직까지도 미디어의 공공성 확보라는 민주화의 요구와 시장화에 대응하여 산별언론노조 건설이 여전히 가장 중요한 시대적 과제로 남아있다. 이를 위해서 한진중공업 희망버스 사례처럼, 시민사회와 노동운동의 연대를 통한 언론노조운동의 강화가 모색될 필요가 있다.