절충교역 성과 극대화를 위한 성과지표 개발

Development of Key Performance Index for Maximizing Offset Outcomes

절충교역은 해외 무기체계 구매사업에 수반되는 특수한 형태의 조건부 교역으로서 우리나라 국방과학기술 발전을 위해 필요한 과학기술을 효과적으로 획득할 수 있는 주요한 창구이다. 우리나라는 1983년 이후 국방과학기술의 발전과 방위산업 활성화를 위해 절충교역 제도를 운영하고 있다. 그러나 절충교역의 실효성에 대한 논란이 존재하는 것이 사실이고 특히, 국민의 혈세 지출로 획득된 소중한 국방과학기술이 누가 어떻게 활용하여 어떠한 성과를 창출하였는지를 체계적으로 관리할 수 있는 성과관리 시스템이 부재하다. 이에, 본 논문에서는 절충교역 획득기술의 활용성과를 체계적으로 관리하기 위해 필요한 주요 성과항목을 논리적이고 객관적인 방법으로 도출하여 향후 정책적으로 활용할 수 있도록 하였다.

Offset is a peculiar trade form, the compensation of importing the weapon system, accompanied by the international weapon system contract. Korea has been applying offset to defense acquisition program for fostering the domestic defense industry and improving defense R&D ability since Korean offset policy was built up in 1983. However, there are not enough evidences for benefits of offset and it is rather believed that the performance management system of offset is not thoroughgoing enough because of lack of the systematic policy. It is essential to develop the well-organized performance management system in order to maximize outcomes from application of technology obtained by offset. The main objective of this paper is to propose key performance index that is practically useful to manage offset performance systematically and maximize outcomes of offset.