The Tax Structure of Welfare States - Recommendations for Universal Welfare States -

복지국가의 조세체계와 함의 - 보편적 복지국가 친화적인 조세구조는 있는 것일까 -

The current study analyzed the tax structure in the welfare states. The appropriate tax structure of universal welfare state should be based on expanding all taxes, rather than choosing between direct and indirect, progressive and regressive, or mobile and immobile tax. The revenue for the universal welfare payment should be raised by levying tax on all people provided that the welfare payment is made available to all people. The analysis led to classification of tax structure into the high tax European model and the low tax English and East Asian model. The high tax European model was further classified into the balance tax model and the high social security model. The low tax English and East Asian model was classified into the low social security model and the high property tax model. Based on the results, the study maintained that the universal welfare states need not only to expand welfare resources but to develop tax system that corresponds to the universal welfare system.

본 논문은 복지국가와 조세체계의 관계를 분석했다. 먼저 보편적 복지국가에 조응하는 조세체계는 직접세와 간접세, 누진세와 역진세, 유동적 세원과 비유동적 세원 간의 이분법적 선택의 문제가 아니라 대립되는 조세 모두의 확대에 근거한다. 다만 보편주의 복지국가의 급여가 모든 시민에게 보편적으로 제공되듯, 보편주의 복지급여를 위한 재원 또한 보편적 세금을 통해 모든 계층이 부담해야한다. 유형화의 결과는 크게 고세금 유럽형과 저세금 유형으로 구분되었고, 두 가지 유형을 세분해서 보면 고세금 유럽형은 균형조세유형과 저사회보장세유형으로, 이러한 분석을 통해 본 연구는 보편적 복지국가는 단순히 복지재원을 확대하는 것이 아니라 보편적 복지국가에 조응하는 조세체계가 필요하다고 주장한다.