A Study on the Night Thermal-storage Power Service : Sustainability and Energy Security

심야전력제도의 문제점과 개선 방향 : 경제성·환경성·형평성 및 에너지 안보

This paper analyses the Night Thermal-storage Power Service(NTPS) from the perspective of sustainability. It investigates the economic, environmental and social aspects of NTPS, thereby reveals that NTPS triggers the inefficient use of fuel, the increase of carbon dioxide emission and the increase of cross subsidy between consumers. This paper also analyses NTPS from the perspective of energy security. It investigates how NTPS makes LNG demand volatile in winter, thus threatens our energy security. According to the analysis, NTPS directly violates two basic principles of national energy policy; Sustainability and Energy Security. To solve these problems, not only the harmonized adjustment of Heating Oil Tax and Electric Power Rates is needed to curb the rapier increase of NTPS, but also another separate policy is necessary for converting the electric heating system based on NTPS into the one based on Heating Oil.

이 논문은 심야전력제도의 경제성 환경성 형평성을 평가하고, 이를 토대로 심야전력제도가 전력 및 가스수급계획 등 국가 에너지정책에 미치는 작용을 분석하였다. 분석 결과에 따르면, 심야전기난방은 등유난방에 비해 연간 약 6~8억 달러의 연료낭비, 약 2배의 온실가스 배출, 1.4조 원의 소비자 부담증가를 유발하고 있다. 뿐만 아니라 심야전력제도는 동절기 LNG 수급교란을 유발함과 동시에 장기전원계획, 가스수급계획, 온실가스감축 등 국가에너지정책에도 부정적인 효과를 야기한다. 요컨대 심야전력제도는 우리나라 에너지정책의 두 가지 기본축인 지속가능한 에너지체제와 에너지안보에 정면으로 위배되며, 문제해결을 위해서는 등유세제와 심야건기요금의 통합조정에 기초한 신규수요의 억제조치와 기존 수용가의 등유전환 프로그램을 병행하는 것이 바람직하다.