Regional Difference of Project Finance and Its Policy Implications

프로젝트 금융의 지역적 차별성과 정책적 시사점

This paper aims at examining the existence and characteristics of regional difference in project finance in Korea. Main results of this paper are as follow. Firstly, regional difference in project finance between capital region and local can be seen partially. However, their characteristics are different from corporate finance. ANOVA tests show significant differences of excess interest rate occur in case of commercial real estate projects and significant differences of contracted terms occur in case of residential real estate projects carried out by local banks. Secondly, key factors causing the regional differences in project finance are asymmetric information for cash flow generated by the project between the capital region and local. Especially, regional differences in project finance are different from those in corporate financing because of local banks$^{\circ}{\phi}$ behaviors. They follow and act as the passive members of nationwide banks in case of the capital region projects. Thirdly, prepaid sale system and the guarantee system depending on construction companies dilute the regional differences in project finance in case of residential real estate projects. Although these systems contributed rapid growth of project finance, they may be the main factors distorting project finance market which lead to financial crisis. In these context, policy implications may be derived in order to solve the confronted problems of project finance market.

본 연구는 프로젝트 금융의 지역적 차별성의 존재 여부와 그 특징을 살펴보는 것을 목적으로 한다. 본 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 첫째로, 수도권과 지방간의 프로젝트 금융의 지역적 차별성은 부분적으로 나타난다. 그러나 그 특성은 기업금융과는 상이하게 나타난다. ANOVA 검정 결과, 상업용 부동산 프로젝트 금융에서의 초과금리 지표, 지방은행이 실행한 주거용부동산 프로젝트 금융에서의 약정기간 지표에서 유의한 차이가 발견된다. 둘째로, 프로젝트 금융의 지역적 차별성을 일으키는 주요 요인으로 프로젝트에서 발생하는 현금흐름에 대한 수도권과 지방간의 정보의 비대칭성을 들 수 있다. 특히, 지방은행의 특유의 행태로 인해 프로젝트 금융의 지역적 차별성은 기업금융의 그것과 다르게 나타난다. 즉, 지방은행은 수도권에서 수행되는 프로젝트 금융에서 전국적 은행의 수동적인 컨소시엄 일원으로서 행동한다는 점이다. 셋째로, 선분양제도와 건설회사에 의존하는 보증시스템은 주거용 부동산 프로젝트 금융에서의 지역적 차별성을 희석시키는 역할을 한다. 이들 시스템은 프로젝트 금융의 급성장에 공헌한 바 있지만, 금융위기에서 프로젝트 금융을 취약하게 만드는 주요 원인이기도 하다. 이러한 맥락에서 프로젝트 금융시장이 당면하고 있는 문제 해결을 위한 정책적 시사점을 도출하였다.