한국 시민단체의 성장에 대한 양적 연구

Growth of Civic Organizations in South Korea

본 논문은 1997년과 2000년 이차에 걸쳐서 출간된 $\ll$한국 민간단체 총람\gg$ 자료를 소개하고, 이 자료의 분석을 통해 한국 시민단체의 성장에 대한 양적 연구를 수행한다. 시민단체 성장에 대한 주요 지표가 될 수 있는 회원수 정보와 설립연도 정보의 질을 데이터에 나타난 결측율을 중심으로 검토한다. 회원수 정보를 통해서 1996년에서 1999년 사이의 회원수 변화를 활동 분야에 따라 알아보고 그 결과를 시민단체의 성장이라는 측면에서 논의한다. 분석 결과 우리나라 시민단체 성장의 주축이라고 여겨지고 있는 시민사회 분야에서, 특히 전국적 규모의 단체들을 중심으로 많은 회원 감소가 있었던 것으로 보인다. 설립되는 단체 수의 지속적인 증가 추세와 맞물려, 이 결과는 계속적으로 그 숫자가 증가하고 있는 시민단체들 사이에 제한된 자원을 둘러싼 경쟁이 있음을 반영한다고 본다. 이러한 경향을 생태학적 조직이론에 근거해서 논의하고, 1945년부터 1996년까지 시민단체의 수적 성장 패턴을 설립연도 정보를 이용하여 간접적으로 확인한다. 이 의사 성장 곡선(pseudo-growth curve)을 생태학적 조직 이론에 근거해서 로지스틱 성장 곡선 모형으로서 제시하고, 비선형적 회귀분석을 통해 활동 범위와 분야별로 단체들의 수적 증가 추이를 비교해 본다.

This study introduces and analyzes the data from Directory of Korean NGOs, which was published in 1997 and again in 200, to conduct a quantitative research on the growth of civic organization in South Korea. This paper focus on the information on membership size and founding year which are essential indicators for the growth of organizations. Missing rates on those two indicators are checked to evaluate the quality of data. We examine the changes in membership size between the two time periods, 1996 and 1999. It shows that there is a considerable decrease in the membership size for civic and advocary organizations that are oriented to national issues. It suggests the competition among the organizations over limited resources, which is consistent with an assumption of ecological theory of organization on non-linear growth pattern. Using founding year data from 1945 to 1996, we estimate pseudo growth curves of civic organizations based on logistic growth curve model to discuss different growth patterns of organizations across areas of activities.