Relocation of German Capital to Berlin and its Geographical Implications

독일의 수도이전 : 베를린 천도과정과 그 함의

This paper is to examine the decision-making process and various institutional engagements for the relocation of the German capital to Berlin and to identify its geographical implications. Germany had faced many difficult problems in the way of the national reunification, but achieved it peacefully. Just after the unification, the new location of the capital(Bundeshauptstadt) for the united Germany between the authentic capital 'Berlin' and the real democratic capital 'Bonn' was intensely discussed in the parliament as well as in public. Finally Berlin was chosen for the new location by the decision of the parliament and during the ten years after the decision, the German government tried to prepare all the requirements for the capital relocation. The physical relocation of the capital came to an end with the move of both the parliament and the administration to Berlin in september of 1999. However, its political, economic, and socio-psychological impacts still remain strong and are likely to continue. This relocation could symbolize the national identity building through the real integration between East Berlin and West Berlin as well as between East Germany and West Germany. It is, furthermore, closely related to the geo-political and geo-economic roles of Germany in a new European constellation in the post-Cold War era.

이 글의 목적은 독일 통일 후 베를린이 연방수도로 어떤 과정을 거쳐 결정되고, 천도를 위해 어떤 작업이 진행되었으며, 그리고 천도가 갖는 지리학적 함의가 무엇인가를 고찰하는데 있다. 독일의 통일은 여러 가지 장애가 있었지만 평화적으로 이뤄졌다. 통일과 더불어 수도의 입지문제가 국가의 장래설계와 관련하여 중요한 쟁점으로 부상하였다. 의회 안팎의 격렬한 논쟁과 여론의 지대한 관심 속에 베를린 천도가 결정되었고, 지난 십 수년간 이를 꾸준히 준비해 왔으며, 1999년 9월 연방의회와 행정부의 이전으로 천도는 물리적 측면에서 일단 종결되었다. 하지만 천도에 따른 정치적, 경제적, 사회 심리적인 영향은 적지 않을 뿐만 아니라, 앞으로도 계속될 전망이다. 천도가 좁게는 동서베를린과 동서독간의 대립과 갈등을 극복하고 국민적 일체성을 이끌어내야 하는 실천적 노력을 의미하지만, 보다 넓게는 21세기 유럽의 역학관계에 있어 독일의 지정 지경학적 전략과도 밀접히 연계되어 있다고 할 수 있다.