The study aimed to analyze roles and responsibilities of housing welfare professionals in fields in order to provide directions of the Housing Welfare Professional Certificate program operated by the Korean Housing Association. In October 2013, a series of interviews were performed to five housing welfare professionals in local governments, public enterprises and private organizations in order to explore field cases. Additionally, administrative works related to housing welfare were explored based on information from local government websites. It was found that roles and responsibilities of housing welfare professionals included a wide range of works such as provisions and management of public rental housing, housing counseling, investment and analysis of residential environment, exploring resources, education, and improvement of poor-condition housing and urban environment. In order for more efficient and effective provisions of housing welfare services, it was suggested to improve housing welfare service delivery systems and to make clear definition of job ranges, and knowledges and experiences required to be housing welfare professionals.
본 논문은 최근 한국사회에서 논란이 되고 있는 보편주의 복지정책에 대한 몇 가지 쟁점들을 검토함으로써 향후 보편주의 복지를 둘러싼 논의의 토대를 제공했다. 일반적 이해와 달리 보편주의와 선별주의는 대립적인 정책원리가 아닌 상호보완적인 정책원리이며, 보편주의 복지는 선별주의 원리를 통해 보완되어야 한다고 주장했다. 또한 보편주의는 사민주의와 같은 특정 정치이념의 산물이기 보다는 해당 사회의 공통에 위험에 대한 사회적 연대의 산물이라는 점을 제시했다. 한국사회에 주는 시사점으로 는 단순히 산업화된 서구 복지국가에서의 보편주의 복지의 궤적을 쫓아가기보다는 현재 한국사회가 직면한 현실에 근거해 보편주의 복지에 대한 새로운 할당원리를 고민해야한다는 과제를 던지고 있다.
With the overall revision of the Welfare of the Aged Act in 1997, elderly welfare facilities have developed differently according to the size of locality, capacity, and social and economic characteristics. In response to the problem, various plans are being executed for expanding services and facilities for the aged. However, such efforts by the government have been focused on quantitative increase rather than on qualitative improvement, and there are not many high-quality elderly welfare facilities that meet the needs of the consumers, namely, the aged. In contrast, elderly welfare centers in Japan began to be founded from the 1960s and increased significantly from the 1970s and, as a result, 2,214 elderly welfare centers were in operation in 1995, maintaining a high level in quantity as well as in quality. Therefore, the present study surveyed using a checklist how elderly welfare centers in Japan, which are playing central roles in welfare facility services for the aged in Japan, design their indoor spaces reflecting elders' behavior and characteristics and, based on the results of the survey, classified spaces into shared spaces and individual service spaces and analyzed the spaces of each center using the checklist. The results from this case study will be used as basic data to establish standards for the space composition of elderly welfare facilities in Korea, which has 10 years' short history of elderly welfare facilities.
The community chest has been known as an effective means for private sectors in social welfare by mobilizing community resources. The purpose of this study is to analyze the process of developing community chest system in Korea and to suggest how Korean community chest system can be changed to develop private sectors in social welfare. To obtain this purpose, the author studied as follows. Firstly, The difference between former Korean community chest law and new Korean community chest law were examined. Secondly, the background of establishment of Korean community chest law and the present condition and state of Korean community chest system for private sectors in social welfare were analyzed. Thirdly, the tasks to be solved about developing Korean community chest system for developing private sectors in social welfare were suggested as follows; 1) activating the demonstration work for influencing the formulation of pragmatic partnership between state and private sectors in social welfare 2) utilizing a variety of communication channels for community participation 3) cooperating and coordinating the relationship between community chest system and the most voluntary social welfare agencies 4) raising as much funds as possible for maintaining autonomy of private sectors in social welfare.
This study is a study on the recognition and policy direction of welfare service for the disabled. For this, it aims to draw implications about the policy direction of welfare service for the disabled using basic investigation of welfare for the disabled among $2^{nd}$, $3^{rd}$ community social welfare plans of Jeollanam-do. As study results, it was analysed that the demand of welfare service for the disabled is increasing from providing the past livelihood such as establishing the foundation for basic livelihood to customized welfare service such as supplying jobs for enhancing the quality of life of the disabled. That is judged to be caused by needs for human's basic rights according to economic development and improvement in income level, and it will be appropriate to set up the software-focused policy for the disabled individuals rather than to set up the hardware-focused policy like the past. Despite the implications like these, however, this study has limitation that its subject is restricted to D-gun, so henceforth it needs to draw more general conclusions through comprehensive research about more extensive regions.
이 연구는 동사무소 사회복지전담공무원의 재량이 어떠한 상황에서 어떠한 방식으로 행사되고 있으며 또 그 결과가 무엇인지 파악하고자 광주광역시 동사무소에서 근무하는 10명의 사회복지전담공무원과 인터뷰를 실시하고 질적 자료를 분석하였으며 분석결과는 다음과 같다. 사회복지전담공무원은 복잡하고 개별적인 현장상황을 가이드해주지 못하는 업무지침의 한계 속에서 복지대상자의 개별적인 상황을 주의 깊게 관찰하고 이에 대해 융통성 있게 반응하여 복지제도의 수급여부와 수급액에 영향을 미치고 있었다. 또한 사회복지전담공무원은 복지제도 급여업무로 해결되지 않는 대상자의 미충족된 욕구에 대해 지역사회 자원을 연계함으로써 보충하기도 하였다. 이러한 사회복지전담공무원의 개입은 대상자들의 생계와 삶의 질을 보호하는데 중요하였지만 모든 전담공무원이 이러한 성격의 재량을 행사하고 있는 것은 아니었다. 이러한 조사결과는 사회복지전담공무원이 행사하는 재량의 성격이 공공사회복지서비스 질과 밀접한 관련이 있음을 시사하며 이들의 재량을 효과적으로 관리할 수 있는 방안에 대하여 논의하였다.
본 연구는 복지와 노동의 통합을 지향해온 근로연계복지의 문제점들을 사회복지와 노동시장의 충돌이라는 관점에서 종합적으로 재조명한다. 특히 본 연구는 자활사업의 사례를 중심으로, 근로연계복지에 내재한 사회복지와 노동시장 사이의 딜레마를 (1) 사업의 목표(복지사업과 영리사업 사이의 딜레마); (2) 급여의 성격(복지혜택과 노동임금 사이의 딜레마); (3) 정책의 대상(집단과 개인 사이의 딜레마); (4) 실무자의 역할(사회복지종사자와 사업경영자 사이의 딜레마)라는 네 차원에서 살펴본다. 이를 통해 지금까지 행정적 제도적 차원에서 논의되어왔던 자활사업의 문제들이 사실 서로 상충하는 체계인 사회복지와 노동시장의 작동원리를 사회공학적으로 결합시키려 하면서 발생한 필연적 부작용이라는 점을 지적하고자 한다. 따라서 자활사업의 여러 문제점들을 해결하기 위해서는 제도적 개편방안만이 아니라, 근로연계복지의 작동원리에 대한 보다 본질적인 성찰이 요구된다는 점을 강조하고자 한다.
사회복지통합관리망은 정부에서 제공하는 다양한 복지급여 및 서비스를 통합적으로 제공 관리하기 위한 정보시스템으로서 사회복지 행정의 효율화에 기여하고, 나아가 사회복지 전달체계를 개선하기 위하여 구축되었다. 사회복지통합관리망은 복지행정업무를 담당하는 지자체 사회복지공무원의 업무량을 경감시키고 일하는 방식을 개선함으로써 전달체계 효율화 측면을 강조하였으며, 이에 따라 정보화 평가 또한 복지행정업무의 효율성측면과 예산, 인력 감축 규모를 통해 실질적인 효과를 찾아볼 수 있다. 따라서 본 연구는 사회복지통합관리망 구축 및 운영에 따른 경제적 측면, 공급자 측면 그리고 수요자 측면에서 정보시스템의 효과를 살펴보고, 이에 따른 사회복지통합관리망의 실질적인 성과를 제시하였다.
본 연구는 인구 10만명 당 사회복지시설수의 지역분포를 집중지수(CI)를 활용하여 시계열로 분석하고 지역복지환경과의 관계를 평가하여 균등한 복지자원 분포를 위한 근거자료로 활용하기 위해 수행되었다. 분석결과와 함의는 다음과 같다. 첫째, 도시와 농어촌간 사회복지시설의 분포차이를 시계열적으로 분석한 결과 농어촌지역에 사회복지시설이 많이 분포하고 있었으며, 농어촌 집중현상은 점차 감소하고 있었다. 둘째, 인구밀도 지역구분에 따른 사회복지시설 집중지수를 산출한 결과 집중지수가 10년간 꾸준히 음(-)의 값으로 나타나서 농어촌 지역에 사회복지시설이 집중된 것으로 나타났다. 그러나 집중지수 절대 값이 감소추세를 보이고 있어서 집중현상은 줄어들고 있었다. 끝으로 지역복지환경과의 관계분석결과 경제여건이 나쁜 지역, 저소득층이 많은 지역, 복지예산 투입이 적은 지역, 사회해체 관련 지표가 나쁜 지역에 사회복지시설이 많이 분포하고 있었다. 대체로 지역복지환경을 고려한 사회복지시설 분포가 이루어지고 있는 것으로 평가된다. 향후 복지자원 지역분포의 불평등과 지역복지환경과의 관계를 지속적으로 모니터링하여 사회복지자원이 지역별로 균형있게 배분될 수 있도록 하여야 할 것이다.
The purpose of this study were to review the current problems of rural welfare and to suggest desirable direction for development of welfare in rural Korea. Specific objectives of the study were to investigate the current status and problems of rural welfare and to search for the desirable directions for rural welfare development in Korea. The major findings of the study were as follows ; 1. Some of the current problems of rural welfare were; (1) difficulty in getting a job for stable income, (2) seriousness of medical care and aging of rural population, (3) decrease in number of rural school children and unfavorable educational environment, and (4) insufficiency in facility, manpower and program for recreation and cultural activities in rural area. 2. Problems of rural welfare were not independent in rural Korea, but the most of the problems were interrelated to each other. Integrated and comprehensive approach would be necessary to solve the problems of rural welfare. 3. Clean environment, stable and rewarding life, pride and self esteem of rural occupation should be the goals of better integrated rural welfare development, and healthfulness and quality of life should be ensured in rural society. 4. Urban oriented national policy based on urban centered political power was one of the causes of under development in rural welfare by creating rapid decrease in rural population and aging. Various problems in economic, educational, cultural and medical aspects of rural society should be solved. Further research on rural welfare should be conducted to increase and to strengthen rural welfare development in Korea.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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