Korean government had used public 'credit guarantee schemes' (CGS) as a counter-cyclical measure. However, it is still controversial about the effectiveness of policy financing on the SMEs. Criticism on policy financing involves the argument that supporting enterprises hampers competition and innovation of SMEs by increasing their dependence on the government and delays the exit of marginal firms. In this paper, we investigate how to effectively build up the rationale of running public CGSs. At the same time, we propose the ways to coexist of public credit guarantee and market-based private finance system for SMEs. First, CGS, as a counter-cyclical function, must coexist with the private financial system by compensating the market failure caused by pro-cyclical behavior of the private financial market. Second, CGS has the comparative advantages, compared to both the interest rate policy of the central bank and fiscal policy of the government. The credit guarantee is the symptomatic treatment that could revitalize the economy shortly by providing liquidity. Also, knowing that CGS is provided based on the leverage ratio defined by outstanding guarantee divided by capital fund, public 'credit guarantee' (CG) has an advantage that is free from the risk of government deficit. Third, the reason for existence of the CGS should be founded in supporting services for SMEs, available only in a public sector that is difficult to expect from private banks. In this regard, it is desirable to strengthen the publicness of credit guarantee over the support for start-ups, growing companies, the improvement of productivity, increase of exports, a long-term investment in facilities, the employment-creating businesses, and innovative enterprises.
Journal of the Economic Geographical Society of Korea
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v.16
no.1
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pp.118-134
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2013
This paper analyzes the pubic nature of New Genre Public Arts. It is very sensitive to the social issues and supports democracy and communities with the diverse civic participation. Therefore, it is be widely known without doubt that new genre public arts is more public in nature compared to the previous public arts. This research observes the practices of new genre public art and focuses on the problems of the revealing nature of new genre public art through the analysis of the interrelations among government, artists, and the residents by through observation on the , Seoul City Gallery project from October 2008 to January 2009. The implementation of the project is divided into three constituent parts: local government for funding, artists for planning and implementing, and residents. Local government supports and commands the public art works to create more competitive and harmonious city. Artists emphasize the revitalization of community and take the residents as the passive objects of enlightenment. Whereas, the residents hope to use the funds to improve economic conditions. Artists accept the top-down commands of government, whereas residents tend to passively participate and become objects for enlightenment by artists, after all, might be alienated by the project. These kinds of communications and relationships raise the issue of the possibility of failure of public arts projects.
This study focuses on the case of the National Museum of Modern and Contemporary Art, Korea (hereafter MMCA) that has faced the issue of securing autonomy as an art institution in association with the neoliberal logic of economy as part of globalization. The MMCA was opened with limited operational autonomy due to the government's development-driven national system and bureaucratic perspective. Since being selected as an institution subject to a range of restructuring consequent to the IMF crisis in 1997, the MMCA is being assessed for its operational autonomy since then. This paper examines the socio-cultural background of the implementation of the Korean type of 'Executive Agency' and 'Non-Departmental Public Body'. Furthermore, regardless of the result of either implementation or withdrawal after the projects, this paper explains how these administrative reforms lead the conflicts between stakeholders, which would promote the MMCA's autonomy. As a result, the institutional restructuring process based on the neoliberal perspective might result in the operational dilemma that must simultaneously fulfil the publicness in a different context. Moreover, unlike the original intent to establish a performance-based system based on the principle of competition while minimizing government intervention, this study illuminates that the influence of the nation(or government) as the actual agent of the projects may become permanent. It implies that since the establishment and development project of MMCA has initialized the concept of statism based on legal authority, the operational autonomy of the MMCA which is premised on the reinforcement of expertise and publicness cannot be prioritized over the direction and control of the government.
This study was initiated to explore the Christian educational challenges of building a "Peer Consciousness" in North and South Korea after reunification. During the period of division, North and South Korea have became heterogeneous in almost all elements of society, including politics, economy, culture, and education. Considering the various social conflicts that the two heterogeneous societies will experience in the process of reunification, the issue of social integration is no longer a side issue of institutional integration or economic integration, but has become an essential element in itself. This is why the Korean church and Christian scholars need to study in depth the social conflicts and integration issues that may arise before and after reunification. For the study, we analyzed the forms of social conflict based on the theory of ''Human Needs Theory', which states that human needs are the conditions for social conflict. Social conflicts stem from the unfulfillment of various human needs, which in turn extend to identity conflicts that seek to form a sense of belonging. In light of the case of unified Germany, where social conflicts converged into identity conflicts, I predicted that conflicts in unified Korea will soon become identity conflicts. The direction of Christian education that should suture the conflicts in the post-reunification society was derived from theological reflection on the concept of 'publicness of Christian education' and 'kingdom of God'. As a concrete educational plan for social integration, I presented the discourse of love of God and love of neighbor through Christian education for dual identity as a citizen and disciple, and emphasized the need for re-socialization education through faith communities
The convergence healthcare industry in Korea has been stalled due to conflicts between stakeholders as well as a supplier-centered industry structure. This situation is caused by the structural contradiction in which the Korean industry has a prolonged conflict structure among stakeholders due to a strong regulation and an institutional inertia from the viewpoint of the sociotechnical system. Therefore, it is necessary to identify new system management plan that enhances social acceptability such as laws, customs and ideas while reducing conflicts between stakeholders. In this study, mainly adapting the stakeholder-oriented autopoiesis and focusing on publicness of healthcare, we propose the rationale and direction for policy making to harmonize various systems within the convergence healthcare industry.
Purpose: Lately, The mixed use development on railroad site came up in government policy about securing development available land for public rental housing and social cohesion. The Purpose of this study is to analyze the spatial composition characteristic in housing development example of domestic and foreign through the mixed-use development of railway depot. Method: Site cases are as follows: Shimura Depot(Japan), Kowloon Bay Depot(Hongkong), Chai Wan Depot (Hongkong), Tsuen Wan Depot(Hongkong), Montparnasse Station(France), Euralille Depot(France), Sin Jeong Depot (Korea), Tai Wai Depot(Hongkong), Tseung Kwan O Depot(Hongkong) and Rive Gauche(France). Railway Depot caused various problems such as the lacking of the feeling of solidarity of local inhabitants and the sense of community. In the case of Hong Kong and a France development example to solve these problems, the architectural characteristics appears. Result: At first it is located facilities together such as commerce, duties, the culture. Further, the publicity of the house place is strengthened because an open space, a park are developed on the railroad site. And a variety of connection systems appear between the outside space with a house housing complex built on the artificial ground. Particularly, the development example has an approach and convenience, and it was confirmed that publicness was considerably high.
This paper examines government-supported university programs in South Korea over the last decade. To do this, we review the current status and issues of recent programs supported by the Ministry of Education. Thereafter, we draw some lessons and suggest policy implications for improving the effectiveness of government-supported university programs. The issues addressed include 1) low consensus amongst stakeholders in the higher education sector and top-down goal setting led by the government, 2) frequent reshuffling of the structures and contents of programs, 3) ineffectiveness due to redundancy of projects, 4) disparity between 'haves' and 'have-nots' in the higher education system, and 5) an inadequate evaluation system and assessment indicators. We suggest that government-supported programs should be realigned to stimulate the reform of higher education aimed at strengthening its publicness. The role of government needs to transit from 'leading' to 'supporting', while the universities should take initiatives in reforming the higher education system.
This study examines the current state of and the problems in privately financed station in Korea, and makes suggestions for improving future development of stations. Problems found in this research are as follows. First. the deployment of resting facilities needs to be planned according to whether the users of privately financed station buildings are electric railway passengers or national railway ones. Second, large scale developments with the object of raising operating revenues should be restrained. Third, there are not sufficient spaces for public benefit such as squares in front of stations. Fourth, the surroundings are congested due to lack of connection to neighboring areas through public transportation. Fifth, the absence of integrated development plans causes many inadequate effects on urban functions and views. Sixth, administrative processes for getting licenses and permits are complicated and relevant authorities are not cooperative. To solve these problems in privately financed station buildings, to contribute to the development of the community and to secure publicness, Many problems are not in station buildings themselves but come from insufficient consideration of relevant factors in constructing the buildings Thus, future development of station buildings and their surrounding areas should be planned in consideration of these problems. We expect that the development of areas surrounding railway stations not only improves railway stations themselves but also leads the environmental reform of urban spaces and activates the local community.
Identity of the place where the physical location and time and spatial context, and is structured as socially agreed symbols to build a consistent image, while fraught with Differentiation can be achieved through integration. And discrimination and the practical and effective deployment of an integrated image to be useful as a guide for the top design 'Design Guidelines' are, The findings, where the identity used to establish guidelines for the design for the following conclusions can be drawn. First, of public space design guidelines agreed upon by the public and social identity as the basis to establish a new identity as a contemporary and practical plan for this is to provide guidance. Second, the design guidelines in principle, the physical elements and activities of the parent and the temporal and spatial context and meaning were overridden. Third, the horizontal axis with respect to the identity and principles to guide development in the detail, and the vertical axis as a place to build an image in order for the specific design items are listed. Fourth, the guidelines can set a specific motif, and coverage including identity of the place. Fifth, by applying image and schematic the identity can be Implemented effectively and clearly. Without interfering with the designer's creativity and implement new image of the place, Design guidelines should study how a reasonable instructions.
With the emergence of partnerships with private actors in public and cultural diplomacies, complexity in the relations among the various stakeholders involved has arisen, and yet the relevant research is insufficient to shed any beneficial light on such issues. By looking at public-private partnerships, the present study determined that resource dependence, trust, and risk are the main factors affecting the feasibility of partnerships, and inductively developed propositions on their effects. In an explorative case study, Germany (decentralized mode of governance) and South Korea (centralized mode of governance) were compared as exemplary contrasting system designs. The results revealed that risk and trust are likely to affect the feasibility of partnerships, whereas resource dependence is not. The following additional findings also were made: (1) there are cultural actors in a 'for profit, but with non-profit purposes' sector; (2) an interpersonal level of trust positively affects partnerships; (3) 'taking risks' brings about 'innovation'; (4) the existence of international commonalities between any two cases depending on the actors' shared role, whether public or private; (5) public actors' emphasis on mutual trust, program budget and execution, innovations coming from taking risks, commitment and ownership, and unexpected situations; (6) private actors' consideration of 'publicness' and grant-seeking or financial support as important incentives, and their desire that public actors to show more trust, professionalism, and ownership with less control over budget execution. With its qualitative approach and in-depth analysis, the present study yielded new insights, notwithstanding the relatively small sample data.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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