This paper examines the effects of a universal childcare subsidy on childcare decisions and mothers' employment by using Korea's policy reform of 2012, which provided a full childcare subsidy to all children aged 0 to 2. I find that the introduction of a universal childcare subsidy increased the use of childcare centers by children aged 0-2, which led to less maternal care compared to that provided to children aged 3-4. However, the expanded subsidy had little effect on mothers' labor supply. Moreover, the policy effects vary by individual and household characteristics. The effects of the expanded subsidy are mainly found in low-income households and less educated mothers. Highly educated mothers and high-income households are likely to focus more on the quality of childcare service. These results imply that a simple reduction in childcare costs would bring only limited effects on mothers' time allocation behavior; thus, more attention should be paid to improving the quality of childcare services.
Objective: The purpose of this study was to examine the changes of childcare expenses and private education expenses caused by target expanding the childcare subsidy policy and its relationship to household income. Methods: The study analyzed data of the Korean Welfare Panel Study from 2009, before the universal childcare policy was enforced, to 2013, when the universal childcare policy was enforced. Results and Conclusion: The results of analysis were as follows. First, while childcare expenses, private education expenses, and their ratios to household income showed a tendency of gradual decline, the graphs of childcare and private education expenses were symmetric. Second, there were differences in childcare and private education expenses among income classes. Third, in 2009, before the universal childcare policy was enforced, household income affected childcare and private expenses. Lastly, in 2013, after the universal childcare policy was implemented, household income had a greater effect on private education expenses, while the effect of household income on childcare expenses became insignificant.
This paper aims to examine the effects of increase in childcare subsidy on time allocation of women, particularly low- and moderate-income women with pre-school children. For the purpose, the study adopts seemingly unrelated tobit and analyses data from the 2004 and 2009 Time Use Survey Data of the National Statistical Office. First of all, the results reveal that the policy changes in childcare subsidy affect time allocation of low- and moderate-income women with pre-school children, which increases paid-work whereas decreases caregiving and housework in a daily life. The results show that the changes take place in accordance with the goals of childcare subsidy promoting women's employment and reducing women's burden of caregiving. Yet the study has a couple of limitations- the only marginally significant impact in several variables, little effect on time allocation of all women- for the generalization of the findings. Nevertheless, the results indicate that employment policies for women, particularly for mothers, and the provision of childcare services should be improved to maximize the positive effects of increase in childcare subsidy.
This paper investigates how the provision of full child care subsidy to infants and toddlers differently affected female labor supply and fertility rate depending on the level of supply of child care centers in the place of residence. Our results on labor supply show that the higher the supply rate of childcare centers in residential areas, the higher the probability of career maintenance for multi-child mothers who are more likely to be admitted to a childcare facility. The results on the fertility rate show that the first child's fertility rate has increased since the support of childcare expenses in areas with higher rates of childcare centers. In the places where the supply rate of publicly-funded childcare centers is high, the second child's fertility rate has also increased significantly since the support of childcare expenses. This suggests that the quality of child care is an essential factor in determining the birth rate. Our results suggest that the effects of child care support on women's labor supply and fertility rate may differ depending on the priority of entering child care centers according to birth order and the degree of quantitative and qualitative supply of child care centers in the place of residence.
This study aims to analyze whether both childcare subsidy and childcare leave policies have moderating effects on the relationship between Korean women's value of children and their intentions for subsequent childbirth. The data are used from the 2015 National Survey on Fertility and Family Health and Welfare. Both hierarchical multiple regression analysis and moderated regression analysis are used for statistical analysis. The findings from the study are as follow. First, the ideal number of children, instrumental values, and emotional values have positive effects on the intentions for subsequent childbirth after controlling for background variables(level of education, income, age, and number of children). Second, childcare leave policy has no significant effect on the intentions for subsequent childbirth while childcare subsidy policy has the negative effect. Third, only childcare subsidy policy has moderating effects on the relationship between instrumental, emotional values, and the intentions for subsequent childbirth. These results suggest that policies enhancing the value of children should be implemented in addition to traditional birth rate policies. Furthermore, new birth rate polices are needed for those married women who have a high possibility of subsequent childbirth.
This paper evaluates the effects of the Basic Subsidy Program provided to families with infants cared for in private day care centers. There has been a discrepancy in the price and quality level between public and private day care centers. Public day care centers which receive government support in their labor costs are able to maintain relatively higher quality at lower price than their private counterparts, while the majority of children are cared for at private day care centers. To reduce the gap of the price and quality of care between public and private day care centers by improving the quality and decreasing the price of private day care centers, the Basic Subsidy Program was introduced in 2006 to the private day care centers. The subsidies mainly aim to improve the quality and the accessibility of child care, and encourage mothers' labor supply. For this purpose, the provision of the Basic Subsidy Program imposed prerequisites to the care providers including minimum wage and four major insurances for teachers, and child-staff ratio. I examine whether the subsidies improve the quality of care, help mothers balancing work and family, and increase satisfaction with child care from mothers' perspective. Since the outcome variables that measure the quality of care are difficult to obtain, I instead use the input variables for quality production. Child-staff ratio, teachers' welfare, and care environment are considered. The relationship between these variables and the introduction of subsidies is examined. The 2004 National Survey of Child Care and Education and the 2004 National Survey of Day Care Centers are used for the base data set. To reflect the outcomes after the Basic Subsidy Program, equivalent data sets for households and care providers are constructed by the KDI Data Analysis Unit. Using these nationally representative data sets, information regarding child care is collected. The findings show that the subsidies contribute to the quality of care improving the input variables of quality production. The welfare of teachers is improved, and the child-staff ratio significantly decreases. As a result, the usage of private day care centers greatly increases even though the price level rarely changes. However, mothers' satisfaction with child care are rarely affected by the subsidies. Although the subsidies with no eligibility criteria enlarge the recipients, the actual effects to increase maternal labor supply or to improve satisfaction is limited. Given this findings, I suggest some modifications of subsidies to raise the effectiveness of the subsidy program.
The purpose of this study was to examine the causes of career interruptions among dental hygienists, institutional measures required for their long service and ways of creating a stable employment culture for them in determine how to resolve labor shortage, create stable jobs, and step up the reemployment of idle manpower. In addition, the following suggestions are made for the establishment of a stable employment culture for dental hygienists by analyzing related literature, research materials, and information such as forums for establishing appropriate jobs for female dental workers. First, a system should be set up to prevent career interruption among dental hygienists. The work environment should be improved to prevent career breaks, and the wages, working hours, and working style should be efficiently structured to maintain the tenure of employees. Second, a plan should be devised to make use of idle manpower, and a variety of necessary programs should be developed. With respect to regular working hours, the time conversion system should be used, which reduces the amount of time one would want to work while receiving a national subsidy. Third, dental hygienists working in different occupations for marriage, childbirth, childcare, school and personal hygiene should make a way to return to the dental system immediately when they want. Fourth, the government should take institutional measures and offer down-to-earth support and benefits for women consideration their social characteristics to guarantee a balance between work and childcare.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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