This study analyses the use of agri-environment concept in South Korean laws and tries to identify the limitations and improvements. The agri-environment has been used in the EU agricultural policy since the mid 1980s, and now became the most important policy in the rural development policy. It has been regarded as a concept explaining the various factors for agricultural production. However, the EU defines it as results of agricultural production which includes not only environmental and natural features but also social and historical resources in rural areas. This definition has played a key role in the 2013 reform of the CAP. Because many developed countries are implementing the agri-environmental policy, South Korea needs to introduce it soon. In doing so, this research explores how the current South Korean laws are dealing with the relationship between agriculture and environment. It reviews 34 laws in total and finds out neither act applying the concept of agri-environment, nor recognizing the role of agricultural production in biological and environmental conservation. Nevertheless, this research identifies that some acts could be a basis for introducing agri-environmental policy in South Korea if they may complement the interrelationship between the agricultural production and conservation of rural resources.
The purpose of this study is to identify rural research topics, differences in research topics over time, and key mediators through the analysis of academic research trends using topic modeling. This study analyzed a total of 1,183 articles published in the Journal of Rural Planning and Rural Society over a 23-year period (2000-2022). We categorized rural research topics into 30, examined the proportion of research in each topic, and identified major changes in research topics over time. We also identified key words that mediate between research topics. The study found that, first, rural research trends can be categorized into five types (resources and utilization, area/space, people, ecosystem/environment, and tourism), with area/space being the most studied. Subtopics include rural amenities, rural disappearance/village miniaturization, and rural landscape management. Second, the research topics for each period were different. In the first period(2003-2007), the main research topics were rural amenities and Agricultural production- based climate vulnerability assessment. In the second period(2008-2012), the main research topics were Rural extinction and village depopulation, and rural landscape management, and in the third period(2013-2017), the main research topics were rural sixth industrialization and rural ecotourism. In the fourth period(2018-2022), rural development planning and rural life services(life SOC) were the main research topics. The significance of this study is that it extends the existing method of analyzing research trends and provides basic data to enhance comprehensive insights and understanding of rural research.
The colony education policy of Japanese Empire was, as a su n.0, ppression on national salvation education of Korean, on the one hand it was liquidation of Korean national spirit and other hand, it has the object to Japanizing Koreans through cramming Japanese language and its culture. During the Japanse occupation of Korea, the libraries had two roles, one was to press Korean and its culture and the other was to civilize Koreans for Japanizing. The purpose of this study is to examine the role of rural-mini libraries whether the former or the latter. From 1932 to The Chosun Governor- General Department (Chosun Chongdokboo) actively spread 'The Movement of Rural Development in Korea. At the same time there were many rural -mini libraries in Korean rural and fishing community. Under the colony of Japanese Empire, colony policy was itself very tough that Japanese Empire did their utmost ideas to win Korean culture over and Japanzing Korean with every possible pressures. Since rural-mini libraries were planned by the chosun Governor-General Department, however, were established by Korean themselves with the property of local education center( Hyanggyo). Therefore, rural-mini libraries were as facilities to promote rural economic development for providing Japanese with some materials which need to conduct a war, and to introduce local people to participate in civilizing activity themselves and farmers and fishermen were forced to group to be educated in Japanese language and its reading. Rural-mini libraries were, as it were, not as facilities for enlightening Korean peoples but as facilities for civilizing Koreans.
As people get aged, we need to pay more attention to the elderly living condition with respect to welfare policy. The present study focuses on housing condition of elderly people living in rural area, and analyzes its determinants, periodical difference, and regional disparities, incorporating an index of minimum housing standard. This study applies multi-level logit model that has a strong statistical advantage that can take random aspects of household and regional context into account. We found that married couple household, presence of economically-active family members, higher education, specialized profession, migration and higher level of land price tend to lower the probability of residing in substandard housings. We also found that housing conditions for elderly people prove to be different by regions and it is particularly noticeable in mountainous rural areas in Gyeongsangnam-do and Gyeongsangbuk-do with the poorest elderly housing conditions. Results also implies that housing welfare policies should be implemented differently considering the target groups based on regional differences. We conclude with some additional policy implications for the elderly living in rural areas.
In compare with a major developed countries, Korea consumes much energy, but also eliminates much carbon dioxide. Agricultural sector eliminate much carbon dioxide than industrial sector. In Kyoto protocol, Korea needs to reduce carbon dioxide. One way to reduce carbon dioxide is utilization of biomass in rural area. This paper focus on utilization of biomass in rural area. If use 20% potential amount of biomass, it obtain 50% of TPES on agricultural sector. The condition of utilization biomass is connected with agricultural policy, environmental policy, and energy policy. And environmental restriction keep pace with economical incentive.
The study aims to explore the individual and group agreement of the direct payment of less-favored areas in Japan. This study was conducted by literature review, specialist interview and field visiting. The results of this study were as follows. First, direct payment policy in Japan was consisted of three components which were to maintaining multiple functions, to reorient agriculture sector, and to revitalizing the community activities. Second, the purposes of direct payments with conversion program is to reorient agriculture and revitalize the community activities which were changed from sustaining existing agriculture. Third, the conditions of group agreement is to make a agreement that a group of farmers should make a five-year agreement stipulating activities necessary to prevent the abandonment of farmland and to be more than one hector, and good agricultural practice or other activities favorable or friendly to environment should be implemented. As individual and group agreement, the land area of direct payment was 662,000 ha in less favored areas. In conclusion after direct payment in less favored areas, the abandonment of farmland was mitigated, and the agricultural production activities and community activities had become more vigorous through the discussion for planning their own land in the village.
경제 침체로 인한 예산부족으로 공공정책이 증거(evidence)에 기반해야 한다는 요구는 점점 증대되고 있다. 선진국 특히 EU의 경우 농촌개발사업의 석명성(accountability)을 확보하기 위해 1980년대부터 체계적인 평가체계를 구축하여 왔다. 그러나 국내 농촌개발사업 평가체계는 대부분 전문가의 의견을 중심으로 한 평가에 의존하는 초보적인 수준에 머물고 있다. 이에 따라 농촌개발 정책들에 대해 회의적인 시각을 가지고 있는 예산결정기구(의회, 정부부처 등) 담당자들에게 해당 정책사업의 수행실적이나 성과에 대한 객관적인 정량적 지표를 제시하지 못하고 있어 사업이 자주 축소 혹은 변경되는 문제가 발생하고 있다. 농촌개발분야 공공예산 집행에 대한 석명성과 사업수행과정에서의 시행착오를 통한 학습효과를 극대화하기 위해서는 체계적인 사업계획의 수립과 함께, 사실과 증거에 근거한 사업수행 및 수정을 위한 신뢰성있는 모니터링 및 평가체계구축이 필요하다. 첫째, 경제개발과 함께 사회개발을 주요 목표로 설정하고 평가지표를 구성할 필요가 있다. 둘째, 평가의 사후 목적이 상벌보다는 교육적 목적이 우선되도록 설계될 필요가 있다. 이를 위해서는 농촌마을사업이 '선택과 집중 모델'에서 '확산 모델'로 정책방향을 변경해야 한다. 셋째, 사업선정과 평가에 지역주민 참여를 통한 민주성을 강화할 필요성이 있다. 넸째, EU의 공통모니터링 및 평가틀(CMEF)와 같은 농촌개발 모니터링 및 평가시스템 구축이 필요하다.
Although Korea joined OECD in 1996, there has still seen much unbalance in medical care and welfare standard between urban and rural area. The unbalance of medical demand between urban and rural area deepened low utilization of rural hospitals. So it caused many hospital's failure and conversion in rural area. Many rural hospitals are in difficulty managing business because of low medical demand along with the shortage of medical manpower, medical equipment and facilities. The objectives of this study were to reveal the cause of low utilization of hospitals in rural area, and to increase utilization of those hospitals. In this study the improvement methods of rural hospital's utilization were presented by examining were placed in difficult management condition, in respect of hospital's management conditions, manpower input, patient medical treatment record, financial record, and actual output. The causes of rural hospital's low utilization were as follows; 1) changes in number and structure of population 2) rural people's preference for large hospitals and hospitals which located in urban area 3) rural hospitals lacking in hospital management skill. Consequently rural hospital's operation condition got more and more deteriorated. To raise rural hospital's utilization, method for social policy, method for health policy, and intrinsic method of hospitals were presented in turn. For rural residents to utilize medical service conveniently, it is necessary for rural hospitals operated normally. So government must insist that rural hospitals solve the problems which come out from their internal management problems. And also these rural hospitals should be supported and nurtured by the government until their management is operated normally.
With the increasing number of migrants from urban to rural areas in Korea, Population inflow policies have helped increase the number of urban-to-rural migrants which has eased the labor shortage in rural areas.. But, there are new problems in rural areas caused by the "perception gap in regard to harmony, awareness, pride and opportunity to meet" between the urban-to-rural migrants and the original residents. The purpose of this study was to analyze the factors affecting the harmony between the urban-to-rural migrants and residents. A survey was conducted among 70 people living in Hongseong-gun in Chungcheongnam-do with an aim to come up with proposals for policies that can help resolve these social problems in the mutual understanding of urban-to-rural migrants and original residents. An ordered logit model was used to analyze the effect of the perception gap between the urban-to-rural migrants and the rural residents. The result of the survey showed that most of the urban-to-rural migrants believed that the increase in urban-to-rural migrants did not bring harmony to rural areas because of the perception gap. Based on these results, we concluded that the following three policy alternatives would be needed: first, development of urban-to-rural migrant education programs for relatively young men; second, a policy supporting various forms of community gathering in a rural society; third, diversification of urban-to-rural migrant education programs such as communication program and conflict management program, etc.
본 연구의 목적은 전라북도 4개 시군의 농어촌버스 이용객을 대상으로 서비스 만족도와 정책 만족도에 영향을 미치는 요인과 이들 사이의 영향 관계를 파악하여 향후 전라북도 농어촌버스 서비스 개선과 활성화 정책을 제안하는 것이다. 연구 대상 지역 4개 시군은 농어촌버스 이용객이 지속해서 감소하고 있으며, 최근 버스 이용 활성화를 위해 버스요금 단일화, 수요응답형 교통수단 등 여러 가지 교통정책을 시범적으로 추진하고 있다. 본 연구에서는 기존 문헌 조사 후 농어촌버스 서비스 만족도 및 정책 만족도에 영향을 미치는 세 개의 주요 서비스품질 요인 경제성, 편리성, 안전성을 도출하였다. 그리고 기존 연구에서 제시한 연구모형을 수정하여 세 개의 요인이 서비스 만족도와 정책 만족도에 미치는 영향 관계, 그리고 서비스 만족도와 정책 만족도 사이의 영향 관계를 검증하는 연구모형을 제시하였다. 연구모형 검증에는 고창, 김제, 부안, 정읍 4개 시군의 버스정류장과 버스집하장 인근에서 이용객을 대상으로 수집한 총 520부의 설문 자료를 이용하였다. 검증 결과 경제성, 편리성, 안전성 3개 요인이 서비스 만족도에 통계적으로 긍정적(+) 영향을 미치는 것으로 나타났으나, 정책 만족도에는 편리성과 안전성만이 긍정적(+) 영향을 미치는 것으로 나타났다. 연구가설과 달리 서비스 만족도와 정책 만족도 사이에는 통계적으로 유의한 영향 관계가 성립하지 않는 것으로 나타났다. 연구가설과 다른 결과이지만, 전라북도 농어촌버스 교통정책 입안자와 실무관계자에게 단일요금제 정책, 서비스 만족도와 정책 만족도 개선에 관한 정책적 제언을 할 수 있는 의미 있는 결과였다. 결론에서 연구분석 결과와 단일요금제, 그리고 교통정책 등을 기반으로 서비스 만족도와 정책 만족도 개선방안을 제시하였다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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