The 2th International Conference on Construction Engineering and Project Management
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pp.218-228
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2007
The acceptance of unsolicited proposals (a private-initiated process) has been viewed by several governments as a means of encouraging innovative initiatives. However, the ramifications of this mechanism are still poorly understood. This paper analyzes a framework used by the Taiwanese government to evaluate unsolicited proposals. Taiwan's experience demonstrates the need for an improved framework in which key issues such as building consensus, maintaining a transparent procurement process, ensuring sufficient competition, and protecting intellectual property rights shall be addressed. In addition, the case study suggests that the roles of participants, the relationships and interfaces of activities, information flows, and decision making points should all be well defined. Some fundamental differences between solicited and unsolicited proposals are also discussed.
The purpose of this study is to analyze the programs and the roles of Architectural Centers by their types in terms of the main body of organization. In order to figure out the programs and the roles, we examined the possibility to have different roles and varied collaboration ways depending on their main body types : central, municipal, architectural associations, and other private sectors. We also investigated the process of establishment of the Centers, their programs to promote the public and private partnerships focusing on the quality improvement of public architecture, research & investigations, education & publication, and cultural exchange & events. From this study, we could find out the differentiated management strategies and the ways of collaboration in public & private sectors for architectural centers and understand which aspects should be taken into consideration in the establishment of architectural centers. Centers initiated by public sectors generally have been focusing on supporting funds and centers initiated by private sectors relatively have developed the field oriented programs activating collaborative network and public participation.
In Korea large scale land development projects have been initiated, in general, by public sector. Due to the on-going liberalization and deregulation trends, however, the need for the land development by private enterprizes is growing very fast. Nontheless, the present situation including institutional setting is not favorable enough for the private participation. The purpose of this study is to provide necessary strategies for vitalizing private participation in the land development. The main contents of this study are devided into four parts. First, the background logic of the private participation in land development is investigated theoretically through reference review. Second, the present situation especially in terms of institutional aspects in analysed and criticized. Third, similar experiences of foreign countries, such as Japan, Germany, France, England, are reviewed in short. Finally, some measures and strategies for improving the present institutional settings are provided and recommended. These include the simplification of the complicated planning system, alleviation of the restraints against private land development, diversification of land development methods and etc.
This paper examines the changing roles of ownership in the economic growth by using a panel data set of 30 provinces in China for the period (1999-2010). With the use of absolute and relative presence variables, this study shows that private enterprises have emerged as the engine of economic growth in China in the later period (2005-2010). The growing size and number of private enterprises are positively linked to growth. However, though foreign-invested enterprises have been acclaimed as the main contributors to economic growth in China, they have minimal effect on the economic growth in the later period. State-owned enterprises have a significant and negative effect on the economic growth in the later period. The results can be interpreted that the engine of growth in China has been changed over time from other ownerships to private ownership. Private companies have developed a lot in every respect and started to lead the economy for long-run growth. China initiated its economic growth by adopting foreign capital and it is still the top destination for foreign direct investment among developing countries. However, to sustain the growth over a long period, private sector should be of great importance and perform a key role in the view of catch-up economics.
The Korean government initiated an educational policy regulating academic acceleration in schools (e.g., regulating teaching or assessing above-grade-level content) in order to normalize public education and prevent the growth of private tutoring. To analyze whether the policy is achieving its intended goals, this study examined how high school mathematics teachers responded to the policy. The findings indicate four distinct teacher responses: the teachers would teach above-grade-level lessons in classes, but not assess them on a test; the teachers sought academic acceleration to prevent excessive private tutoring, although the policymakers thought that teachers' academic acceleration results in an excessive demand for private tutoring; the teachers were willing to teach above-grade-level content for students, but they were reluctant to teach below-grade-level content due to the time constraints; and the teachers recognized that the policy limited their curricular autonomy, even though it was intended to ensure their autonomy. Implications for mathematics teacher educators and policymakers are discussed.
21세기에 들어서면서 선진국은 민간경비산업의 전문화를 위해 자격제도 및 교육훈련을 강화하고 있는 추세이다. 우리나라도 전문성 강화를 위한 교육훈련 시스템의 변화를 시도하고 있으나 합리적이지 못한 선발기준과 교육시스템 운영으로 과점시장이 형성되어 있는 실정이다. 오히려 '직업면허제도'를 통하여 자격증 소지자나 경비업체, 교육기관 및 위탁자의 지대추구행위가 증가하고 있는 상태이다. 경비산업 종사자의 질적 향상을 목적으로 자격증 발급 및 지정교육기관을 통한 기본교육이 실시되고 있으나 실질적인 효과는 적은편이다. 이에 본 연구는 민간경비원 선발 및 교육에 관한 문제점을 찾아본 결과, 이원화된 검정제도와 교육시스템의 구조적 문제 그리고 경비업체 운영자 및 최고관리자(임원)의 전문성과 운영능력에 대한 검증이 전혀 이루어지지 않고 있는 것을 알 수 있었다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 이원화 되어있는 경비지도사 자격증 제도와 경비원 교육 이수 제도를 '공인자격검증제도'로 단일화하며, 그 자격검정 대상은 관련 종사자 전체로 확대하여야 할 것이다. 또한 시장 지배적 지위를 이용한 과점현상으로 발생되는 후생손실을 최소화하고 자율경쟁이 가능하도록 지정교육기관의 수를 늘리고 경비원들의 교육 및 취업(업체) 선택에 자율권을 부여하여야 할 것이다. 앞서 제시한 문제점들을 최소화 하고 객관성을 유지하기 위해서는 전문가 집단부터 이해관계자, 시민단체 까지 모두 참여하는 거버넌스 네트워크 형태의 '민간보안산업위원회'와 같은 새로운 관리 감독 기관 설립이 필요하다.
Objective of the study was to investigate characteristics and meanings of the agricultural extension work during the period of Japanese $rule(1906{\sim}1945)$ through historical review on the work. The agricultural extension work during the period of Japanese rule was categorized into six patterns such as agricultural extension work by (1) government agricultural administration system, (2) agricultural experiment/research institute, (3) public school, (4) through the movement of rural development(Nong-chon-Jinheung Undong), (5) pro-government private organization, and (6) pure private organization. In conclusion, the characteristics of the extension work were defined; 1) a tool and/or method for colonial rule, 2) non-democratic and top-down extension work by administration, 3) authoritative and coercive work initiated by governmental system, 4) nation wide work of cooperation with public and private organization, 5) extension work focused on production increasing food and industrial materials, and 6) extension work initiated by government system without participation of pure private organization. The meanings of the extension work were reviewed in two ways. Firstly, in macro point of view, the work has negative meaning that was utilized as a tool and/or method for Japanese colonial rule, since the extension work was implemented under the direction of agricultural policy and was also directly related to the policy of Japanese colonial government. Secondly, in micro point of view, the work has significant meaning either negative or positive such as 1) beginning of modernized extension work based on experiment and research, 2) introduction of forcible agricultural extension work, 3) inducement of distrust tendency to agricultural policy and agricultural extension work, 4) establishment of basis in hardware of agricultural extension work, 5) production of experience in software of agricultural extension work, and 6) improvement of recognition toward scientific farming and improvement of level in agricultural techniques.
본 연구는 유아주도 요리활동이 유아의 자기효능감 및 학습흥미도에 미치는 영향을 알아보기 위해 충남에 소재한 민간어린이집 만 4~5세에 재원 중인 34명씩의 두 학급 총 68명을 대상으로 2013년 9월 9일부터 12월 31일까지 실험집단에게는 유아주도 요리활동을, 비교집단에게는 교사주도 요리활동을 실시하였다. 연구결과 첫째, 전체 자기효능감에 있어 비교집단은 약한 증가효과가 있었으나 실험집단은 높은 증가효과를 나타내어 유의미한 차이가 나타났다. 또한 각 하위요인별 인지적 영역, 사회 정서적 영역, 신체적 영역 향상에 있어서도 유아주도 요리활동이 효과가 있는 것으로 나타났다. 둘째, 전체 학습흥미도에 있어 비교집단은 약한 증가효과가 있었으나 실험집단은 높은 증가효과를 나타내어 유의미한 차이가 나타났다. 또한 각 하위요인별 주의집중, 흥미도, 자신감, 성실성, 활동에 대한 관심 향상에 있어서도 유아주도 요리활동이 효과가 있는 것으로 나타났다. 즉, 유아주도 요리활동이 유아의 자기효능감과 학습흥미도에 긍정적인 영향을 미치는 교육활동임을 나타내주었다.
The purpose of this study is to conceptualize some issues around university restructuring in Korea, and explore rational-practical solutions ensuring the survival of higher education institutes confronting many challenges like rapid decreasing rate of birth, global open market of higher education system, and the phenomena of concentration on capital city area etc.. In order to achieve study goals, higher education policies and provisions of past governments from DaeJung Kim's to current MeongBak Lee's were analyzed, and also characteristics and directions of university restructuring of each government were identified. Through this analysis, it was evident that the main concern of university restucturing discourse was primarily focused on how to make public universities have high level of competitiveness. On the other hand, private universities had been totally alienated from university restructuring discourse since 1990's, despite their historical and great contributions to national development of our country. Based on some criticisms of educational policies of national government and partial revision proposal of the higher education act initiated by a few assemblymen, this study suggested eight solutions for developmental restructuring of private universities; constructing comprehensive framework of university restructuring, keeping market-friendly restructuring principle to allow universities take an autonomous position, revising methods, criteria and indexes of university evaluation, reducing the number of enrolling students, not the number of universities and colleges, a new policy to develop local universities allying with universities located at capital city area, differentiating private universities into two types of semi- or quasi-national university and complete autonomous university, legislating financial supports to private universities, and lastly, equal treatment of public and private universities in pursuit of half price tuition.
본 연구는 민간공원특례사업 추진단계에서 전국 최초로 민간 참여형 -협의체를 도입하고, 시행과정에서 제도의 유연한 적용과 구별된 정책적 요소 등을 도입한 부산광역시를 대상으로 사업추진의 과정을 살펴보고 운영특성 및 성과 등을 분석하고자 하였다. 분석결과 첫째, 사업방식에 있어 혼합방식을 도입하여 우선협상자를 선정하였는데, 이는 타 지자체에서 볼 수 없는 독자적 사업방식으로 공공재의 민간개발에 따른 공정성과 투명성을 확보하기 위한 새로운 시도로 평가될 수 있다. 둘째, 공원별 특성을 고려한 가이드라인과 비공원시설의 입지, 면적, 최고높이 등 세부지침 등을 명시하여 지역 정체성을 살린 합리적 개발계획 수립의 준거와 평가기준의 토대를 마련하였다. 셋째, 사업과정에 있어서 민관협의체인 권한위임형 라운드테이블을 통해 투명성을 확보하여, 특혜의혹과 같은 분쟁 등의 발생을 최소화하였다. 넷째, 기부채납되는 공원시설의 품질향상과 설계 적정성 확보를 위하여 실시계획인가 이후 총괄계획가 도입 및 건설사업관리(설계단계) 용역을 수행토록 하여 지역 내 명품공원의 효율적 구현과 특화를 도모하였다. 그 결과 부산광역시는 일몰로부터 5개 공원, 2.25km2의 공원면적 보전과 토지보상 및 공원조성비 7,400억원 절감을 통해 효율적인 사업진행을 하였으며, 무엇보다 민간이 주도하고 기관이 지원하는 새로운 운영형식 도입으로 새롭게 시행된 민간공원특례사업의 공공성 강화를 제시하였다. 다만 이러한 제도적용과 검증절차 등으로 인하여 사업기간이 장기화되고, 민간사업자의 재정적 부담과 함께 공원서비스가 지연되고 있어 기간 단축을 위한 관련 특례법 제정과 사업방식의 개선 등이 보완되어야 할 것으로 보인다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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