The basic legislations regulating the private security in Korea are Private Security Business Act and Private Policeman Act. But this dualistic system of private security causes difficulties in unity and efficiency of private security operation and makes it complicated to supervise each personnel with effect. Besides despite similar service and duty, there is all the difference between private security guard and private policeman in regard of social position, pay, authority, and so on. Therefore it is suggested that the two Acts should be unified and the united private security act should be enacted. Legislating new private security act will lead to considering the detail legislative definition on qualification of personnels and business range.
For the introduction of domestic private investigation act, with beginning of private investigation act bill by Ha Soon-bong in 1999, congressmen Choi Jae-chun, Lee Sang-bae, in 2005, Lee In-gi in 2008, and Kang Sung-chun in 2009 initiate the each bill, and many researches and studies in the academia about the private investigation act bill makes have a bright prospect toward to the bill. However, up to the present, there is a debating which services will charge for management for the private investigation business. It is important that which facilities will assume charge of management for the private investigation business because this is a cornerstone to set up a successful investigation act which fulfills a nation's needs in the future. According to the other countries which induced the act earlier, they, by perceiving the act as a part of the private security, manage the act by setting the police or the separate services such as committees. In municipal laws, there was a case suggesting The National Police Agency and The Justice Department as the facilities for the management and supervision, however, for the unification of administration for the whole private security, similarities of the private investigation and police service, privacy of police services, and development for the domestic private security business, the national police agency, taking care of the private security business, should be assigned as the department for management and supervision, additionally, suggestion to establish "The Management Committee for Private Investigation Business" as a separate facility under the national police agency is needed.
In advanced country, private investigation system is made up of private security and in domestic, there is growing need constantly to introduce private investigation but it is not passed until now in assembly so a messenger office which is run illegally is growing because of demand by subdividing business areas. That is a proof that both the police and private security don't meet demand of public peace to the public. that's why the police has own businesses like a investigation, traffic, intelligence, crime prevention and private security's business areas are limited like a facilities security, escort security, protection of a person, machine security, special security as the Private Security Act. This study attempts to know structural difference between private security system and private investigation system in case private investigation system becomes one of the private security. on some question, respondents reply like that private security and private investigation is very different(71.2%), different(22.4%), average(6.3%), similar(0.0%), very similar(0.0%). the result seems like respondents recognize private security and private investigation as different businesses. In the result of non-quantity analysis, the differences seem like a business character, expense, business scope, public power, scale of organization, object of threat, legislation. In domestic, effort to legislate private investigation system has undergone difficulty since congressman Ha Soon Bong's motion in 1999 and today, congressman Yoon Jae Ok's All Amendments Private Security Act and congressman Song Young Geun's Private Inveswtigation Act are pending in assembly. This study's result is intended for examining difference in exploration between private security and private investigation and then there is going to propose to the policy in case private investigation system is passed in assembly by amending Private Security Act like congressman Yoon Jea Ok's All Amendment Private Security Act.
Developed countries have been taking their private security industry to the next advanced level to maintain safety of society, promote cooperative security in conjunction with public security such as the police, cultivate domestic security industry, and spur economic growth. In Korea, Service Security Business Act(currently, Security Business Act) enacted in 1976 laid groundwork for rapid institutional development. Nonetheless, the need to rename current title of Security Business Act has been discussed continuously among scholars and industry. Particularly, a bill(bill no.: 2389) was proposed in 2012 to rename 'Security Business Act' completely to 'Private Security Industry Act'. Under those circumstances, this study was intended to discuss proposals that had been made to rename the Act for underpinning development of security industry, along with its amendment, by gathering opinions from scholars in the field of security. It is undeniable that there is need for renaming the Act. As the renaming of the Act can have positive impact in many aspects for promotion of security industry, the urgency to rename the Act is indisputable. The results suggested that scholars specializing in security hoped the Security Business Act to be renamed primarily to Guard and Security Industry, and if not, to be renamed to Security Industry Act. The renaming of the Act will give rise to the need to amend many parts of provisions contained therein as follow-up action.
Security Business Act of Korea is leaning toward the aspect of regulation, while it provides few provisions about vesting the authority, which causes problems such as legal loopholes to be raised in regard to the rules about authorizing the private security personnel to perform security affairs properly and defining the limit of power. So, it should be done to interpret the law in order to draw the legal basis of empowering as well as to set limits of the authority of security main agent, and Article 7, Section 1, of Security Business Act is the very provision that involves the legal basis. In the scope of 'Management Power', the statutory authority in the first clause of Article 7 of Security Business Act, the security personnel can use force for self-defense, defense of others and property, and prevention of crimes. In addition, the powers of interrogation, access control, and eviction notice are involved in its scope. The private security personnel as the occupation assistant can take precautions and if the infringement on the benefit and protection of the law is imminent or done, he or she can use force within the limits of the passive resistance and the means of defiance on the basis of 'Management Power'. The private security personnel, however, can exercise the force only if the necessary conditions of legal defense, emergency evacuation, and legitimate act of criminal law are fulfilled.
The U.S. security regulation is under the influence of each state's law; however, they are mostly similar. Among many states which has the longest history of security regulation in the U.S., state of New York has been shown security regulation for a long time. The state of New York has been emphasized the importance of security significantly because it is economically, culturally, and internationally important place at the same time. New York's state law of security business includes: 1. private investigators and bail enforcement agents and watch, guard or patrol agencies license law. 2. Security guard act of 1992~,3. Title 19 New York State's code of rules and regulation (NYCRR). The law of New York City's private security could inspire Korean private security law in many ways. First, administration of professional law and variety of licensure could be an inspiration to the Korean security services. Second, there are intimate partnership between police and private security in the U.S. New York police's private security partnership has been started since 1986 by Area Police/Private Security Liaison (APPL program) and there are about 1,300 of security companies participating. This program provides not only the simple partnership but also giving essential information for promoting public safety.
Currently, the security operations in nation's key foundations in Korea are performed by private police and special security guard in accordance with the Private Police Act and Security Business Act, respectively. In 1960s, The Korean Government introduced the private police system in terms of the national security issues, but it was just a hurriedly-set plan on the basis of Japanese Sunsa system as by that time there was no such system revitalized. However, the special security guards could offer wider range of security services including those of the private police with the enactment and revision of the Security Business Act 1976 and April 2001, respectively. Moreover, the expectations and interests rose over the special security guards in nation's key foundations after 9.11Terror Event in the U. S. 2001. However, as we investigated the current education/training system for the special security guard, we found that such education/training which is not activating the specialty of special security guard will not respond to the social demands. Special security guard owns its own characteristics other than those of general security guard as they are in service in nation's key foundations. Thus, the effcient management and training for the special security guard is the most important matter for the safety and security of nation's key foundations. Therefore, the well-educated special security guard through the reorganized and specialized education/training for the protection of nation's key foundations is expected to offer qualitatively improved security services.
The purpose of this paper is to study ways to improve the welfare of private security guards. For this reason, it was analyzed the actual situation of the private security guards' wage and welfare system. As a result of the analysis, the most important factors that affect the wages and welfare system of private security guards was such as contracting costs, the minimum wage level, professional duties. In particular, a private security guards have been recognized as the most low-level professionalism sorted by the simple laborers standard classification. Wages of guards in accordance with this recognition is only about 47% of major company on average, about 80% of the small business average. If the proposed future improvements include: First, we need to improve the professionalism of a private security. Second, It is established a mutual-aid project about private security guards. Third, It shall regulate the wage of private security guards on Private Security Industry Act. Fourth, we should adopt a selective welfare system.
In the 1960s, economic growth served to step up industrialization and urbanization, which was concurrent with th e urban concentration of population, and this phenomenon led to an increase in crime, and there was a rapid increase in demand for security at the same time. So the law enforcement authorities instituted the security service act in a move to secure quasi-police force. The enactment of the security service act has been put in force up to now, fueling the growth of security business. Mean while, the security industry has attained a splendid growth as one of growth industries, and it's required to look back on the past to determine new directions for the industry to make a new leap forward. Thus, the 1970s was a period to lay the groundwork for Korean private security, and the purpose of this study was to examine the social environments of the 1970s related to private security and what accelerated the development of private security.
Our society nowadays sees the increase in damage from crime on lives and properties by leaps and bounds in line with the economic take-off, and as a result, the raise of individual income. When considering such a hike in crime, it is desirable that the police framework be enhanced. However, thanks to the failure to correspond to this, it could be safely said that a good portion of accountability was shifted to the private security industry in regard to security for the people. Accordingly, the request for escort security business is on the increase regarding expansion and improvement about this industrial sector. As such, it is necessary to get the related system rearranged for authority on the part of escort guards, who are directly exposed to numerous crimes. On top of this, dispersion is required for the escort security businesses centralized in the metropolitan area. It is also necessary for the security guard system to be strengthened and disintegrated into details so that the escort security services are available to people in more safe and easily manners than ever before. When the qualification regime is operated based on this refreshed system, the efficient escort security work would be realized. The dichotomy into act on Special Security Guard and act on Security Business should be dealt with once again for integration as an issue on the front burner in the academic area, and through which the escort security market could be fit for the globalization as well. This paper would provide the solution that leads to more professional and efficient results from comprehension of progress situations in reality by starting from the concept on private security to the analysis of the conditions in this industrial sector.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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