본 연구는 지역주민들의 지방자치에 대한 인식과 더불어 지방자치 주체들의 참여와 관련한 기본적 기능에 대한 인식, 그리고 주민들의 참여인식과 의지를 분석하고 주민참여를 위한 정책방향을 찾고자 하였다. 분석결과 지방자치에 대한 인식과 주민참여제도 및 의견수렴에 있어 긍정적인 응답이 낮게 나타나고 있었다. 주민들의 참여는 정책의 갈등을 줄이고 성과를 높일 수 있으며 주민들에게는 지역에 대한 관심과 개인적 정치참여를 통한 행복감을 높여 줄 수 있다. 우리나라의 지방자치가 지속적이고 안정적으로 성장할 수 있도록 주민참여에 대한 인식전환에서부터 효율적 제도운영까지 다양한 문제들에 대하여 재점검과 개선의 노력이 요구된다.
This study is a case study focusing on the residents' participation and satisfaction in the promotion of rural development projects under the Block Grants System in Buyeo. Along with changes in the way to support rural development projects, it requires the autonomy, responsibility, creative planning etc. in the municipal governments and the active participation of local residents for the effective development in rural areas. The purpose of this study is to suggest some policy implications by analyzing the relationship between the level of participation of local residents and residents' satisfaction in rural development projects. This study explained the background and characteristics of rural development projects under the Block Grants System, and also reviewed the theoretical literature on the residents' participation and satisfaction, including the survey of the local residents. For this study, we selected some variables, and then divided into the participating groups such as the resident representatives, the development committee and the local residents. Finally, using statistical method we analyzed the level of participation and satisfaction of the local residents in rural areas.
본 논문은 지역역량에 영향을 미치는 개인적인 요소 중 하나인 지역사회 활동에의 '참여 요소'를 검토하고자 한다. 지역활동에 참여하지 않던 주민이 어떤 경로를 통해 참여에 관심을 가지기 시작하고, 지속적으로 참여를 하게 되는지를 파악함으로써, 지역역량 강화를 위해서 주민참여의 수준을 높이는 방법을 모색하는 데 시사점을 제공하고자 하는 것이 본 연구의 목표이다. 심층면담을 통해, 본 연구에서는 참여를 끌어내고 지속시키기 위한 3가지 핵심 요소를 도출하였다. 첫째, 자신이 한 일에 대한 지역사회로부터의 인정, 즉 사회적 성취감을 느낄 수 있도록 하는 지역사회에서의 작은 참여, 둘째, 자신의 문제를 공유할 수 있다는 신뢰 관계의 구축, 셋째, 개인적인 이해(관심)를 지역 수준의 현안으로 확대시키는 노력이다.
The Landscape Act was enacted in 2007 introducing a new procedure of the Local Landscape Agreement and the Local Landscape Improvement Projects. The act has granted local governments a legal basis to support residents participation activities in order to create, improve, and maintain the townscape quality of their neighborhood environments. The degree of utilization of this particular process, however, is far below the expectation. Partly, it is due to the lack of field experience and concrete guidelines for preparation and implementation in actual landscape planning process. This study aims to seek for detailed solution to lead the residents participation for local landscape improvement in Korea through consideration for institutional strategies and cases about the local landscape planning and management in Japan. Local landscape improvement projects in Japan are progressing successfully in concurrence with a variety of local participants such as residents participation, administrative supporting and supporting of local company. And it will be possible to support systematically with systematization of participants, such as NPO and a council.
This study investigated the problem of the existing rural development plan where the opinions of local residents are excluded due to the lack of expert knowledge and limited participation and sought the village development plan driven by the voluntary participation of local residents by applying a rural forum targeting rural villages to solve the problem. As a result of the study, (1) the problem of the current village development plan should be made based on the participation of local residents, and (2) this problem has remained as an important challenge. Therefore, the village improvement activities that have reflected the opinions of local residents can be said to be (3) the process that seeks the change into the rural planning process led by local residents, and this study derived the ways to ensure the voluntary behavior of local residents, strengthen local residents' capacity to create on-going villages, and expand local residents' participation opportunities in the entire process of rural planning through the application of the rural forum. (4) Although it is generally difficult for local residents to propose opinions directly and exert influence in the rural planning and design process and it is not easy to reduce the difference in the perspective between the professionals and local residents, significance lies in the fact that local residents voluntarily determine the future of their region and derive the plan. Therefore, the experience of decision-making and consensus process through the rural forum can promote the sustainability of the village creation participated by local residents and the increase of local residents' role. This study took one village as an example to reflect the results applied to the rural forum, and it is difficult to determine that it has been fully verified with the method of residents' participation. Therefore, future studies to verify the effectiveness of village creation and seek the empirical utilization measures are needed more, and the operation of education programs and various support plans suitable to the capacity and level of local residents should be promoted rather than the traditional lecture-style stereotyped education in the future for sustainable rural development.
For rural landscape management to run in virtuous circle, the present study has paid attention to the roles and activities of local residents and administration, which are the main sectors of managing landscape. In this respect, this study is aimed to arrange the roles of local residents and administration for landscape management and propose the basic data necessary to develope evaluation index for effectiveness of rural landscape policy. Key findings and implications are as follows. First, literature reviews of 18 landscape management studies found 37 administrative roles and 7 roles of local residents. And those roles were classified into 3 factors by similar concept: 'local government support system', 'landscape management planning', and 'promoting the participation of residents'. Second, two Delphi surveys were conducted with landscape experts to verify the validity of those evaluation items by sector. Third, factor analysis was carried out to analyze the hierarchical structure of those evaluation items. 3 sub-factors were extracted from 'local government support system' sector; 2 sub-factors from the 'landscape management planning' sector; and 4 sub-factors from the 'promoting participation of residents' sector. Fourth, the hierarchy of those evaluation factors was divided into high and low classes and sub-indexes were structured to examine the relative importance of each class and assign a relative weight on each index. The most important sub-factors were turned out as follows: 'local residents' will to practice landscape activities (0.112)', 'local government budget for rural landscape management (0.088), and 'restriction on buildings by village regulation (0.068). It indicates the viewpoints of the landscape experts that local residents' voluntary participation in landscape activities and agreement of local residents on landscape management by village, e.g. village regulation, are preconditions for successful landscape management. In addition, it is significant for a local government to secure the budget of landscape management to support local residents support.
The purpose of this study is to understand what kind of effects a local residents’ participation on a local environmental problem has on the Environmental consciousness of the resident, and on the local community. I (researcher) employed qualitative research methods on the residents' environmental movement, which claimed to preserve the Sung Mi Mountain from the Seoul City Hall's plan of the water reservoir construction. I tried to understand the participation motivation and participating actions, and also the changes and effects the participation brought at both a personal, and community level. The data were gathered by means of in-depth interview with the local residents and unstructured questionnaire. At first, through the residents' environmental movement, the participants acquired a growth in environmental consciousness. For example, they obtained better understanding of the environment, change of attitude to environment, and participation function. Secondly, it is meaningful that a local tie intervened by the environment, enforced self-governing, and shows how community sentiment plays an important role for local community organization. Moreover, the environmental movement contributed to developing a ‘culture for participation’. In conclusion, participating in a local environmental problem can be an integration of learning and practice and also leads to reflective thinking about the relationship not only between human beings and nature, but also among human beings. In addition, it can buildup a systemic cooperation for local problem-solving and the ability to make an alternative culture in the community. These are the significances of the local environmental problem-participation on the environmental education.
Recently, the public design plays a role in improving the residents' quality of life and activating the local economy as an axis of the regional development. However, during the development process led by the local government, the public space has been changed to a place where only the function is emphasized without considering the local history, culture, and life. Since the opinions of the regional residents are not reflected, the public place lacks public benefits and has difficulties in continuous improvement and development. Here, we studied on the participation of residents in public design. Firstly, we discussed public design that residents can participate voluntarily and actively as users, managers, and beneficiaries. Secondly, it is necessary for the residents, who are not experts in the public design, to have easily understandable and well tractable communication media which facilitate communications with a group of the design experts and the public service personnel. We explained the types and specialities of the communication media. Thirdly, it is necessary for the residents to contribute much to the local development by active participation in the sustainable and consistent public design through using the easily accessible communication media.
본 연구는 방문객 관점에서 벗어나 축제 개최지역에 거주하는 지역주민들을 대상으로 과연 지역주민들은 축제를 어떻게 인식하고 있는가라는 연구문제 아래 충남 보령지역주민을 대상으로 2008년 머드축제기간 동안 보령시내에서 수행되었다. 연구결과 및 정책적 함의는 다음과 같이 요약할 수 있다. 첫째, 축제개최지 지역주민의 지역축제 효과요인 인식에 있어 문화적 요인은 정(+)의 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타난 반면, 경제적 효과요인은 부(-)의 유의한 영향을 나타냈다. 이는 문화적 요인에서는 기존의 선행연구들과 일치된 결과를 보이고 있으나 경제적 효과요인에서는 일반적인 축제의 긍정적 경제파급효과와는 다른 차이점을 보였다. 구체적으로 보령시는 축제의 성공적인 개최도 중요하지만 더 다양하고 구체화된 지역주민 의견 수렴을 위한 공청회와 세미나 등의 기회확대를 통해 실질적으로 일반 주민들이 참여할 수 있는 프로그램 개발에 힘써야 할 것이다. 둘째, 선행연구를 통해 축제개최 지역주민들이 축제에 참여한 경우와 그렇지 않은 경우 축제를 인식하는 데 차이가 있을 것으로 보고 축제참여 경험여부를 조절변수로 하여 참여의도와의 관계를 살펴본 결과, 조절효과는 작용하지 않는 것으로 나타났다. 마지막으로 축제참여도는 지역축제에 대한 지역주민의 축제만족도에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 따라서 보령시는 외지 방문객뿐 아니라 지역주민들의 적극적인 축제참여를 위한 지속적인 노력을 강구해야한다고 사료된다.
In modern society, a spontaneous phenomenon that community residents' participation in crime prevention sphere is increasing now due to the recognition that it is extremely difficult to control crime only by the limited official power(police) is spreading in the society. In the consideration of crime occurrence, the fear of crime does not belong to a certain person any more, but it turns to a matter of common interest for all people. If the recognition of community problems is well understood and analysed, the effect of community residents' participation in crime prevention will appear more eminent and definite. For a long period of time, thanks to the community residents' participation in crime prevention, it has been possible to sustain safety and stability of local community. Ultimately not only the police could reduce the crime problems but local community could decrease a fear of crime. In this study, for maximized effect of crime prevention, it is focused on the role of the community residents' participation in crime prevention. For desirable interrelations among service group and residents, police, first the review of situational crime prevention and community crime prevention theory was studied. And the community residents participation to crime prevention activity in U.S.A, Japan etc was reviewed. By interviewing actual participants in community crime prevention activity, the problems and countermeasures of the community residents' participation in crime prevention activity and desirable direction was suggested
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[게시일 2004년 10월 1일]
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