Zoning has long been criticized for its negative effects and has been taken for granted that zoning works as a hurdle to urban diversity. Responses in the US have emphasized more fine-grained zoning approaches that plan mixed use. This paper introduces and evaluates Seoul's zoning system as a possible alternative. While US zoning regulations have relied on distinguishing ever larger numbers of land use zoning categories, Seoul has opted to integrate new land uses into existing classifications, allowing for greater flexibility of use in each zone. Using municipal building records to evaluate land use in three mid-density residential districts, this paper demonstrates that Seoul's flexible zoning is capable of producing diverse mixed use neighborhoods. It then highlights the potential downside of this approach, showing that flexibility allows for the commercialization and sectoral gentrification of residential districts. It concludes by suggesting that a combination of flexible zones and more fine-grained plans would capture the advantages of both US and Korean planning.
While the zoning system has been developed based on the rationale of separated and specialized land uses to prevent negative externalities in the modern industrial era, the emergence of office-based new industries in the post-industrial era rather encourages mixed land uses to create agglomeration economies. This study aims to find historical basis to justify the reform of zoning system to promote both specialized and mixed land uses. When the zoning system was first introduced in Japanese colonial period by Chosun Planning Ordinance enacted in 1934, Special District within Manufacturing Area, and later within Residential, Commercial, and Mixed Areas respectively was institutionalized for specialized land uses, though it was not actually designated. When City Planning Law was enacted in 1962, Special District was substituted by Exclusive Areas (Exclusive Residential Area, Exclusive Manufacturing Area). Meanwhile Undesignated Area was designated for mixed land uses by Chosun Planning Ordinance, and later it was converted mostly into Mixed Area and partially into Green Area. Finally Mixed Area was substituted by Semi-Areas (Semi-Residential Area, Semi-Manufacturing Area) by City Planning Law in 1962. These demonstrate that Korean zoning system needs to revive the tradition that clearly promoted both specialized and mixed land uses.
This investigation is to question as to whether and how much urban residential superblocks have changed the uses of facilities, as compared with original zoning plan. The difference between the original plan for 'land use' in 1960's and current 'building uses' has been examined on six superblocks in Seoul, and the reasons for change were analyzed. Investigation results are as follows: As the original urban planning was intended for use-purification by the subdivision of zones in a superblock through zoning, current buildings uses are different from the land-use. Commercial facilities are located in residential zone along community paths because of the necessity, and business buildings are placed on the appropriate-sized lots in the middle of residential blocks, due to the need of small and low-rent offices. Also, different types of residence have been built on convenient locations in commercial zone to meet various housing needs. In conclusion, the current zoning system plays a role of controling the volume of buildings rather than the use of land. Therefore, mixed use of land, not functional separation, becomes a natural phenomenon taken place in the contemporary cities, and it is high time to adopt a mixed-use zoning system.
The aim of this study is to understand the plan characteristics used in unit floor planning mainly with examples of mixed-use residential tall buildings. The study will extract plan characteristics mainly using the graph expressive technique with essential information of the zoning function of residential space, rather than merely analyzing the various construction floor plans by type. The research method involves studying a group of 50-story buildings (over 200 meters) which were built between 2002 and 2008. Among 6 high-rise residential buildings case, we extract the most preferred type from 34 types, And then we simply classify rooms in 3 zoning, the master, living and children's zones. Finally we analyze the correlation among 3 simple zone and then extract some model type. The results of this study revealed three main findings. First, using the 3 functional zones, the shape of the main building and the unit floor plan can be analyzed simply even when they appear to be complicated. Second, we can extract common features when we analyze the unit floor plan from the viewpoint of the penetrability among 3 zoning. Third, we can extract 2 types when we analyze the unit floor plan from the viewpoint of 3 connected functional zoning concepts.
Journal of the Korean Institute of Landscape Architecture
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v.38
no.5_2
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pp.135-143
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2010
The 21st century is currently undergoing an era of urban regeneration. The purpose of this research is to secure and expand the green infrastructure with zoning regulation in the context of urban regeneration. This objective also seeks a way of urban regeneration through the use of existing large parks by employing park-based mixed use districts around the periphery of large urban parks and green spaces. This research examines the limits, problems of existing single- and mixed-use zoning districts for securing of green infrastructure by book review. This research finally advocates introducing a another type of urban mixed-use districts, namely park-based mixed use district and its characteristics and functions, by using landscape ecology and landscape urbanism as a theoretical basis. The results of this research suggested that large parks and green spaces should be considered as one of patch in landscape ecology. This research also discusses the possibility that, as patches have ecotones with greater biodiversity in the peripheral areas of it, the green infrastructure can be constructed around the periphery of large urban large parks and green spaces by introducing cultural ecotone of nature's convergence with the city. As a result, the green infrastructure and high density of land use and using behaviour can be increased. Park-based mixed use districts encourage the convergence of parks and the city, with the park being used as the main function; residential, commercial, business and cultural uses etc. are partial functions. In order for the park-based mixed use districts to be designated, the size of large urban parks and green spaces, as well as location, city function and condition of the peripheral areas all need to be considered. The necessity to examine the designated width of the park-based mixed use districts and the form of the peripheral area was also discussed. This research, which is based on investigative research results, suggests that further in-depth and comprehensive analysis of the actual condition of urban large parks and peripheral areas needs to be completed. Specialists and other interested parties, analysis and investigation on related plans and designs are also needed for the institutional practice.
Journal of The Korean Digital Architecture Interior Association
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v.12
no.3
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pp.27-38
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2012
The purpose of this study is to analysis the concept of location efficiency, a base for the qualitative evaluation of TOD, and to propose the method of urban design for the improvement of location efficiency. Because of the environmental crisis by urbanization, sprawl and global warming, the importance of the solution through TOD has been increasing. For the future development of TOD, it becomes important to evaluate TOD qualitatively. From the study, it is grasped that location efficiency contains the concepts of value recapture, QoL and choice, financial return, and efficient regional land use and patterns. And the method of urban design for location efficiency is proposed as the followings: Form Based Zoning as land use plan, TOD and TOC model as node function, and street systems, mixed-use development, characteristic housing with various types, and networking of neighborhood facilities as place function.
Journal of The Korean Digital Architecture Interior Association
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v.10
no.1
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pp.65-74
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2010
This study has been given careful consideration to an induction of the mixed-use districts for the efficiency of Land Use, the rational plot planning and the mixture/complex among the functions in order to complement the zoning plan with the primary purpose to purify the usage of landscape. Furthermore, it is aimed to indicate the implementations through the medium of the in-depth analysis about the cardinal factors such as the standards on the regional location, building size and building uses in the case of designating the Mixed-use districts.Abstract This study has been examined by the aspect of scope for securing the adequacy of Site Division Restriction, Floor Area Ratio, Building Coverage Ratio and Outdoor Area Ratio in the "Mixed-Use Districts" and especially, by the medium of the in-depth analysis about the actual condition of building and outdoor space scales. It has been deduced the scale standards by using the simulation and correlation analysis among the factors of those buildings and outdoor spaces. Moreover, it has been applied the analysis method of using the building scale, especially, the latter has analyzed the total 1,656 different types classified by 3 patterns of Plottage and Building Coverage Ratio, 9 patterns of the factor change on Outdoor Area Ratio and 8 different patterns of road width.
Proceeding of Spring/Autumn Annual Conference of KHA
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2005.11a
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pp.57-61
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2005
The objectives of this study are to illustrate an alternative housing type responding to the social requirements and customers' needs, to suggest the improvement plan for the related laws and regulations through survey of the actual condition for housing buildings such multi have been raised in classification due to that the existing law systems including the current use classification of residential buildings have been defined unclearly. Especially, various social problems have yielded in line with emergence of the housing type which is not legally classified as residential however used for the living purpose practically. Current zoning planning and related law system have rigidity. So, It is required to introduce a flexible classification system which protects the residential environment based on the housing purpose, function and habitability and provides correspondence between residence and ownership/management method. The legal classification system should be revised in a way that the housing use classification corresponds with the zoning system through breakdown of the use classification system
The Legal Floor Area Ratio (L-FAR) has been used as a major urban planning tool for efficient management of land use, landscape, and density. The Developed Floor Area Ratio (D-FAR) in each parcel is realized by such physical and institutional factors as urban tissue, local characteristics, and zoning with the L-FAR. The Achieved Floor Area Ratio (A-FAR), the ratio of the D-FAR to the L-FAR, is the relationship between realized density and the intended/desired outcomes of the regulations. The A-FAR informs the efficiency of L-FAR and its effect on parcels, and is an indicator of the demands of real estate developments under the zoning regulation. This study used detailed data of each parcel's characteristics, including parcel size, road width, and the number of roads bordered by a parcel, to identify the influencing factors on A-FAR. This analysis confirmed that the parcel size has a non-linear negative effect in the residential zone but a linear positive effect on A-FAR in the commercial zone. The width of the parcel's frontage in the commercial zone has a positive effect on the value, while in the residential zone the narrower width has higher A-FAR. In Seoul, the residential zone has higher A-FAR than the commercial zone, which means that the former has a relatively higher development pressure but a lower designated L-FAR. This result reflects that Seoul's residential zone absorbs the demand of commercial uses because of the significant permitting of mixed land use and has high-density residential buildings.
Journal of the Korean Institute of Landscape Architecture
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v.39
no.6
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pp.1-11
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2011
The research was aimed to verify the feasibility of the model of Park-Based Mixed-Use Districts(PBMUD) around urban large park to secure private-based urban parks through the revision of the urban zoning system. The PBMUD is a type of urban zoning district in which park-oriented land use is mixed with the urban land uses of residents, advertising, business, culture, education and research. The PBMUD, delineated from and based on a new paradigm of landscape urbanism, is a new urban strategy to secure urban parks and to cultivate urban regeneration around parks and green spaces to enhance the quality of the urban landscape and to ameliorate urban environmental disasters like climate change. This study performed a questionnaire survey and analysis after a review of literature related to PBMUD. The study looked for specialists in the fields of urban planning and landscape architecture such as officials, researchers and engineers to respond to the questionnaire, which asked about degree of preference. The conclusions of this study were as follows. Firstly, specialists prefer the PBMUD at 79.3% for to 20.7% against ratio, indicating the feasibility of the model of PBMUD. The second, the most preferable reasons for the model, were the possibility of securing park space around urban parks and green spaces that assures access to park and communication with each area. The third, the main reason for non-preference for the model, was a lack of understanding of PBMUD added to the problems of unprofitable laws and regulations related to urban planning and development. These proposed a revision of the related laws and regulations such as the laws for planning and use of national land, laws for architecture etc. The fourth, the most preferred type of PBMUD, was cultural use mixed with park use in every kind of mix of land use. The degree of preference was lower in the order of use of commercial, residential, business, and education(research) when mixed with park use. The number of mixed-use amenities with in the park was found to be an indicator determining preference. The greater the number, the lower was preference frequencies, especially when related to research and business use. The fifth, the preference frequencies of the more than 70% among the respondents to the mixed-use ratio between park use and the others, was in a ratio of 60% park use and 40% other urban use. These research results will help to launch new future research subjects on the revision of zoning regulations in the laws for the planning and uses of national land and architectural law as well as criteria and indicators of subdivision planning as related to a PBMUD model.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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