• KDI Journal of Economic Policy
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• v.20 no.1_2
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• pp.79-151
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• 1998

본 연구에서는 우리나라 교육의 근본적인 문제를 학교교육의 저효율과 시험 위주의 교육왜곡이라는 두 가지 문제로 파악하는 한편, 과열된 과외, 치열한 입시경쟁, 미흡한 교육투자 등을 핵심문제로 보는 기존의 시각을 비판하였다. 또한 우리는 학교교육의 저효율과 시험 위주의 교육왜곡이 '교육실패'라고 부를 수 있을 정도로 매우 심각한 수준에 도달하였다는 것을 실증적 근거를 통하여 보여주고자 하였다. 본고에서는 우리의 교육실패에 대한 원인으로서 중앙정부의 교육부와 지방교육자치단체인 교육청이 우리 교육의 거의 모든 과정을 일일이 규제하고 통제함으로써 교육주체들의 유인(incentive)을 빼앗아가고 있는 점에 주목하였다. 우리의 교육실패는 교육부문에서의 정부실패라는 점을 강조하였다. 이러한 시각에서, 1980년의 교육개혁은 정부규제를 오히려 강화하여 문제를 해결하고자 하였다는 측면에서 실패한 개혁이며, 1995년의 개혁은 방향 설정은 제대로 되었으나 실행과정에서 많은 문제가 있었음을 지적하였다. 또한 향후 교육개혁의 방향으로 보다 과감한 규제완화(deregulation)와 분권화(decentralization)를 제시하였다. 구체적인 정책 대안으로는, 대학의 학생선발의 완전한 자유화, 시 도 교육청의 시 도청 관할로의 통폐합, 자립형 사립중고등학교 및 탈규제학교제도의 도입, 교원인사제도의 개혁, 과외에 대한 정부규제의 철폐 등을 건의하였다.

• Journal of the Korea Society of Computer and Information
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• v.18 no.1
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• pp.157-166
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• 2013

This study searches a transparency of financial management of Local government and then, tries to find a solutions to a management scheme to strengthen financial reform effectively. To summarize main contents: First, requirement of continued Public Accounting System. Second, contact of items of an account and items of a program budget, Third, requirement of construction cost accounting to estimate total cost inputting to public program objectively. Forth, improvement of rotation assign system and guaranteeing to professionalism and public official ethics. Fifth, requirement of strengthening inter-control and monitoring system. Sixth, auditing and role of accounting specialist group. Finally, construction of effective and practical computer system and continuing practice of R&D program.

• The Journal of the Korea Contents Association
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• v.8 no.7
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• pp.182-194
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• 2008

This study seeks to intensively shed light on the municipal police system which is certain to be introduced to the nation, and verify the effect of the new appointment system presented herein from the viewpoint of police and experts in related areas, thus contributing to having the municipal police system in place stably. In particular, this study sets as the most core factors the recruiting, selection, education and training, and placement in the process of a new appointment, centered on Municipal Police Introduction (Plan) submitted to the National Assembly. First, in the area of recruiting and adoption, presented the head or manager of the municipal police implements open administrative job recruiting system, expanded recruiting of women and manpower in special recruitment to administer citizen-friendly police administration, and the exclusive employment rights of the head of the municipality. Second, in the area of the education and training of the municipal police as to the securing of independent education and training agencies, establishment of curricula fit for characteristics of the municipal police, and utilization of education facilities and professors of regional universities. Finally, in the case of the placement of the municipal police as to side effects caused by the placement of region-hailing personnel, implementation of interview system prior to a new placement, and priority placement of policewomen to the civil service section.

• International Commerce and Information Review
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• v.17 no.1
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• pp.115-134
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• 2015

Stable economic growth and job creation through the attracting companies is a major challenge for local governments. Companies are asked to select a place to invest and finally considering the conditions. Local governments will take advantage of a variety of incentives to attract companies the means to overcome the unfavorable position relative to conditions. Investment incentives should be applied differently depending on the investment objective, investment, corporate investment period. However, Local governments has developed a similar promotion activities through support under the same legal system. This does not result in a substantial investment activities. In this study, we derive the Introduction of differentiated support system for Gangwon Province. In particular, logistics and waste water treatment cost support, upward adjustment of training subsidies were looking for concrete improvements in the investment support system.

• Journal of the Korean Society for Library and Information Science
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• v.55 no.3
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• pp.57-77
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• 2021

The identity of public libraries in Japan is a social education institution under the 「Social Education Act」 and the 「Library Act」. For these identities, the local government's board of education has operated and managed public libraries, and some have managed by the Management Outsourcing System to public organizations. Then, in 2003, the 「Local Autonomy Act」 was revised to introduce the Designated Manager System in form of administrative disposition, and expanded the scope of application to private institutions and organizations. As of the end of 2018, 18.0% of public libraries introduced the DMS, but the pros and cons surrounding it are sharply opposed. This study outlined the overall status of the DMS and the introduction of public libraries, and critically reviewed major issues. As a result, As a result, there was much controversy over the expected cost reduction, service improvement, employee professionalism, business continuity, and cooperation network establishment when DMS was introduced. The reasons were due to downsizing-based personnel management, contract-oriented employment, short periods of designation, lack of multiple competitive markets, and declining service capabilities of irregular workers. The public library is a knowledge and cultural infrastructure that enhances human values and social dignity based on faithful collection and active service, and is a local public goods that emphasizes non-exclusion and non-competitiveness. Given the increasing number of cases in which public libraries are recently contracting out to cultural foundations in Korea, DMS is not a fire across the river. We need to be wary of the possibility that Japan's unbearable institutional lightness will be applied to public libraries in Korea.

• Korean Security Journal
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• no.51
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• pp.223-249
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• 2017

The purpose of this study is to analyze the actual situation of crime victimization by North Korean defectors and to examine whether any of the protection and support systems for defectors has a statistically significant effect on the perceived effectiveness for preventing the criminal victimization of North Korean Defectors. The subjects of this study were 107 police officers from the 17 provincial police departments. Independent variables were (1) social adaptation education in Hanawon, (2) protection officer system, (3) legal support system, (4) private participation system, (5) support for family life, (6) community participation activity. And the dependent variable is the crime prevention effectiveness for the defectors. As a result of multiple regression analysis, it was found that the independent variables that have a significant effect on the effectiveness of prevention of crime victimization were protection officer system and support for family life. First, in order to prevent the crime victimization of North Korean defectors in advance, three kinds of protection officer system that will be received after the transfer of the residence should play the role successfully. Second, the efforts of the government and municipalities alone are insufficient for the early settlement of North Korean defectors. Therefore, it is necessary to diversify the support and protection programs for North Korean refugees through cooperation with civic organizations. Third, it is necessary to expand the legal education time so that North Korean defectors do not suffer crime because of lack of legal knowledge. Fourth, in order to prevent North Korean defectors from being victimized by various kinds of crime, it is necessary to actively support them so that family life can be stabilized.

• Journal of the Korean BIBLIA Society for library and Information Science
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• v.25 no.4
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• pp.59-78
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• 2014

Since 2010, the itinerant librarian project has aimed to support small libraries and to establish cooperative systems between public libraries and small libraries. However, the project has been criticized for several issues, although there are some positive evaluations. In this context this study aims to analyze various issues of the project and to provide alternative strategies. Based on analyzing previous studies the study discusses the concept and social background of itinerant librarians. Furthermore, it explores the issues of the project, including low awareness and employment instability of itinerant librarians through the interviews with participants of the project. As a result, the study provides six alternative strategies to improve the project.

• Korean Architects
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• no.3 s.359
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• pp.90-95
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• 1999

WTO 세계무역기구의 발족과 더불어 국가간의 개방과 정책에 따라 건설시장은 물론 사회 전 분야에 걸쳐 새로운 시도가 이루어지고 있다. 건축 관련 부분은 민간사업뿐 아니고 정부 조달시장까지도 개방되어 정부부처나 지방 자치단체에서 구매하는 물품(설계 및 시공 포함)에 외국업체가 참여하고 있는 실정이다. 그러나 건축 설계의 경우 "서비스 무역에 관한 일반 협정"에 의해 원칙적인 기준만 체결되어 있을 뿐 상호인증에 관한 세부사항은 서로의 제도가 동일하거나 합의한 나라를 제외하고는 당사국간의 상이한 제도와 운영체제로 인하여 실용화되고 있지 않고 있다. 국내에서는 지난 4년간 "국가를 상대로 하는 계약에 관한 법률"을 제정하고 건설제도 기획단을 운영하여 시장개방에 대처해 왔으나 국제적인 건축 설계 관련 단체인 UIA와는 의견 교환이 없었다. 특히 상호인증에 따른 기본 요건으로 대두되고 있는 건축교육, 실습 및 훈련, 건축사 자격 등에 대한 우리의 입장을 정리하여 국제적으로 대응할 필요성이 요구되고 있으며 건축설계 관련자들에게 매우 중요한 관심사의 하나로 되어 있다. 따라서 이러한 문제를 논의하기 위해 국제건축가연맹(UIA)에서는 용역실무협의회를 설치하여 이미 2년여에 걸쳐 인정방법에 대한 세부사항을 검토하고 있으며, 올해(6월) 북경 총회에서 상호인정 표준안을 공포할 예정이다. 이와 관련하여 건축3단체(대한건축사협회, 대한건축학회, 한국건축가협회)주관으로 건축사자격 상호인정에 대한 공동 대응책을 논의하고자 건축계와 정부가 함께 참석하여 토론회를 개최한 바 있으며, 또한 본협회 국제위원회에서 한국측을 대표하여 지난 98년 12월에 열린 UIA 용역실무위원회(PPC)에 참석하여 상호인정에 대한 우리측 입장을 개진한 바 있다. 이에 본지에서는 문호 개방에 따른 한국건축의 현안에 대한 현실적이고 구체적인 문제점이 검토되고 아울러 우리 건축계의 입장 정리와 실질적인 의견을 수렴하고자 UIA 국제 표준안 전문에 이어 부록을 정리하여 게재한다

• Journal of Korean Library and Information Science Society
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• v.46 no.3
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• pp.71-88
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• 2015

It had been said that reading education in Japan has a goal to 'Lead children's character to a desirable direction'. Since the 2000s, Japan's reading activity was directly linked with an education program to improve children's education ability. These movements for reading in Japan is made more concrete by the 'Promotion Act on Children's Reading Activities'. For improving the reading skills of the younger generation in Japan, cooperation among homes, regions, and schools is needed. As a result, Japan has an opportunity to build an educational infrastructure for reading support services. The library has also been given an enhanced role as a learning commons. In this background, this study tried to analyze the current state of Japan's reading instruction qualification system, and show their efforts to foster reading specialists for improving the reading skills of the younger generation. This will generate the momentum needed to have the library evolve into learning commons.

• Proceedings of the Korea Technology Innovation Society Conference
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• 1998.05a
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• pp.11-11
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• 1998

출연기관 감사업무 효율화 방안은 네가지 측면에서 정리하여 볼 수 있다. 첫째, 법률적 측면에서 보면 감사원법에서 출연금은 감사대상에 포함되어 있어 출연기관은 감사제도를 운영하게 되어있다. 둘째, 정책적 측면에서 국회에 의한 국정감사는 연 1 회 총 20일간에 걸쳐 수행되므로 시간적 제약과 함께 지속성, 일관성 있는 적절한 감사가 이루어지기 어려운 측면이 있다. 셋째, 행정적 측면에서의 필요성은 일반적으로 이공계 연구개발 업무를 수행하고 있는 과학기술부 산하의 출연연구소는 정부기관이나 지방자치단체 또는 보조금 지원 기관과는 그 성격이 완연히 다른 연구기관임으로 연구생산성 제고에 적합한, 기관 특설에 맞는 자체 규정의 보완이 필요하다. 마지막으로 사회문화적으로 감사업무는 능률우선주의보다는 서류체계 및 규제중심으로 편향되기 쉬운 특성이 있어 이에 대한 개선방안 노력이 매우 중요하다. 출연기관의 감사기능은 내부.외부감사에 의하여 수행되고 있으나, 감사(監査)의 핵심적 기능은 역시 출연기관 자체의 감사(監事)에 의하여 수행되며 성격상 공정성(Fairness), 객관성(Objectivity), 신뢰성(Reliability)의 확보가 필수적이다. 출연기관 감사제도의 개선방향은 합법성, 합목적성을 근거로 기관운영의 효율성을 제고시키는데 초점을 맞춘 감사제도로 개선되어야한다. 감사조직체계의 개선, 전문 교육의 실시, 동일업무의 기준 마련, 상급기관과의 역할분담 정립 등으로 감사업무의 질적수준 및 효율성을 제고해야 한다. 감사평가제도는 그동안 실시된 사항이 없으므로 긍정적인 측면과 부정적인 측면이 공존하므로 평가제도의 도입 및 적용에 대해서는 보다 심층적인 검토가 필요하다. $[$감사조직의 평가요소$]$ ■ 투입요소측면 - 감사인력 - 장비 및 고정자산 - 예산(년도별) - 정보수집관리 - 조직운영방식 -전통 및 관습 - 관계법령, 규정, 감사업무지침 ■ 산출요소측면 - 감사운영 실적 - 감사보고 실적 - 감사제도 개선 및 자체개혁 실적 - 기관운영 효율화 기여도 - 기관의 연구성과 및 업적 향상 기여도 - 경영관리 고도화 기여도 등의 항목설정이 가능 출연기관 감사업무의 효율화 방안으로 감사제도 개선의 기본방향, 감사조직 및 인력운영의 개선, 감사업무 운영체계의 개선 등을 중심으로 발전방향을 제시하였다. 그러나 여기에서 제시된 개선방안들을 추진하기 위해서는 전문인력을 보강하고 상부체계에서의 수용이 요구되므로 출연기관 권역에서만으로의 힘으로는 한계가 있을 것이며 무엇보다도 감사제도 변화의 필요성과 미래지향적인 환경이 조성되어야 할 것이다.