내무부 토목국이 모태가 돼 지난 62년 정식 출범 했던 건설부가 정부조직 대폭 개편에 따라 건설교통부의 새체제로 출범, 초대장관에 오명 전교통부장관이 취임했다. 본지는 이번 정부조직개편에 따라 새체제로 출범한 건설교통부의 개편 내용을 게재, 회원사의 이해를 돕고자 한다.
제17대 총선에서 여대야소 국회가 구성되고 대통령 탄핵안이 헌번재판소에서 기각됨에 따라 참여정부의 본격적인 행보가 시작되고 있다. 보통 정권이 바뀌면 가장먼저 시작하는 분야가 정부조직 개편이다. 새로운 각오로 시작하는 참여정부에서도 벌써 정부조직개편안이 나오기 시작하였다. 보건의료부분도 '사회부총리신설안, 보건복지부, 식약청, 노동부를 통폐합하여 '복지노동부'와 '보건식약청'으로의 개편안과 대통령 사회정책수석의 신설 등이 거론되고 있다. (중략)
본 연구는 2008년 방송통신위원회 설립 과정에서 방송 옹호연합과 정보통신 옹호연합의 전략적 행동을 분석하여 정부조직개편 과정에 대한 시사점을 제시하고자 하였다. 이를 위해 먼저 방송통신융합기구 논의가 왜 장기적인 경쟁과 대립을 겪었는지를 파악하기 위해 방송통신융합정책의 특성을 분석하였다. 방송통신융합정책은 방송 영역과 정보통신 영역간 공익성과 산업성이라는 상충된 이념과 이해관계가 존재하고 있어 장기간 대립 상황에 놓일 수밖에 없었다. 두 영역은 기구개편 논의 과정에서 옹호연합을 형성하여 유리한 결과를 얻기 위하여 전략적 행동을 취했고, 개편 논의는 두 옹호연합간 전략적 행동이 어우러지며 진전되고 있었다. 그러나 정권 교체와 함께 기존의 논의는 무색해지고 개편안은 정치적 협상에 의해 마무리되었다. 정치 논리에 의해 설립된 방송통신위원회는 이후 정치권에 의해 좌지우지되는 모습을 보이며 정책 실패 사례를 양산하며 조직 개편의 부작용을 드러냈다. 이러한 부작용을 최소화하기 위해 조직개편 과정에서 정치성을 최소화하는 제도적 장치의 마련이 필요하며 무엇보다 조직개편을 정치 도구로 사용하는 관행을 극복하는 노력이 필요하다.
정부조직 개편과 관련하여 지난해 12월 23일 대통령령 제14,443호로 농림수산부와 그 소속기관의 직제가 개정됐다. 이번 직제 개정은 개방화$\cdot$지방화시대의 농림수산업 환경변화에 대응하여 농업부문 통상협력 등 일부기능을 강화하고 농업정책기능과 집행기능의 체계화를 위해 소속기관이 집행하던 일부 집행업무를 농촌진흥청으로 이관하는 등 농림수산부와 그 소속기관의 조직을 합리적으로 정비$\cdot$개편하기 위함이다.
0 현 철도조직의 운영 실태는 지능식 조직에 따른 수직적 계통의식의 심화로 부문간 협조체계가 미흡하고, 경영성과에 대한 책임소재가 불분명하며, 원가의식이 희박한 것으로 진단하고 있음 0 공사화를 계기로 시장원리에 의한 책임경영 확보를 위해 조직구조를 포함한 경영체제를 다음과 같이 개편할 계획임 0 조직구조는 현 조직을 전면 해체하여 사업부제 구조로 개편하고자 함 기본구조는 본사스랩, 사업본부, 직할기관, 지사 및 정비창 그러고 현업 기관으로 구성하되, 사업본부는 철도업무의 핵심 기능별로 영업, 시설, 건설, 차량 및 사업개발본부로 구분하며, 현재의 지방청 및 현업소속도 본부별로 재편할 계획입 0 사업본부간에는 경영성과 및 책임의 영확회를 위해 내부거래시스댐을 도입하여 상호견제와 선의의 경쟁의식을 제고시키고자 함 O 한편, 경영평가시스템을 활성화하여 부문별 성과중 부진사항에 대한 원인분석과 사후대책 수립에 활용하며, 평가의 결과에 따라 인센티브 브를 제공할 것임 0 위와같은 개편체제를 통하여 구성원들의 성과개선 의식을 함양하고, 기반이 구축된 후 중장기적으로는 외주화, 자회사화등을 통한 가벼운 조직을 추구할 것임 0 포한, 업무전산화.자동화등 운영시스댐을 정비하고, 미래의 성장 목표언 비전을 명확히 제시하여 의식 및 업무수행 스타일의 개혁을 유도하며, 철도가 생활.문화.정보의 Center로서 역할을 수행할 수 있는 철도문화를 개발.창조하고자 함
본 연구는 정부조직개편에 대한 일반적인 유형과 변동에 따른 대책과 지침들을 분석하였다. 또한 실제 정부조직개편에 따른 기관의 기록물 관리 실태를 조사하였다. 분석결과, 첫째, 정부조직개편의 다양한 유형과 발생 요인에 따른 추가적인 지침 보완이 필요하다. 둘째, 정부조직변화에 따른 기록물관리가 기관간의 변화만이 아닌 내부조직 간의 업무기능 변화와 이에 따른 기록물 이관 관리가 이루어져야 한다. 셋째, 조직 변화에 따른 이관대상 비밀기록물 및 특수기록관 기록물에 대한 관리지침이 마련되어져야 한다. 넷째, 정부조직변화에 대한 기록물 이관과 관련된 담당자들의 역할을 명확히 규정하여 야 한다. 다섯째, 관련 법규 및 규정을 재정비하여 기록물 누락 및 멸실을 최소화하여야 한다.
그 동안 그래픽 아트 산업의 발전을 위해 전세계 최고의 파트너들과 협력하여 디지털 입출력 장비, 첨단 아트 그래픽 솔루션으로 고객의 성공을 지원해 온 성도GL(대표이사 김상래)은 지난해까지 이원화되었던 영업조직의 통합작업을 완료했다. 그동안에도 차별화되는 문화마케팅과 짜임새 있는 고객지원으로 좋은 평가를 받고 있던 터였지만 이번에 보다 효율적이고 유기적인 방향으로 조직을 개편하여 새로운 도약을 위한 준비를 마쳤다는 평을 받았다. 성도GL 고객성장혁신부의 정희호 대표로부터 이번 조직 개편의 의의, 신규 조직에 대한 소개, 향후 시장에 대한 전망 및 올해 열리는 드루파2008에 대한 예측 등을 들어 보았다.
대학도서관을 둘러싼 주위 환경이 많이 변했고 이용자에 대한 서비스 향상을 도모하는 차원에서 대학도서관은 조직구조를 개편할 필요가 있다. 정보기술의 발달과 새로운 매체의 등장과 이용자 정보이용 행태 변화와 대학자체의 경쟁력강화 노력 확대 등으로 인해 95년을 기점으로 우리 나라 대학도서관은 주제별 조직을 채택하기 시작하였다. 주제별 조직은 단행본, 연속간행물, 학위논문, 온라인 DB등과 같이 형태를 기준으로 분산 비치되어 있는 각각의 자료를 주제별로 한 곳에 비치한 주제실을 운영하고 도서관업무도 주제실을 중심으로 조직하하는 것을 말한다. 대학도서관 이용자는 교수와 학생으로 이루어져 있고 이용자 개개인은 특정한 주제분야의 전공자라는 특성이 있어 전공하고 있는 주제분야의 장서를 집중적으로 이용하는 행태를 보이고 있다. 주제 중심적인 이용자의 이용행태를 바탕으로 대학 도서관의 조직구조를 개편하는 것은 이용자 만족도를 높이는 좋은 방안이라 할 수 있다. 국내의 대규모 대학도서관 73개관 가운데 주제별 조직을 채택하고 있는 도서관은 현재 34개관으로 전체의 46.6%이고 나머지는 기능별 조직 또는 자료형태별 조직 또는 이 두 형태를 결합한 조직구조를 택하고 있는 것으로 나타났다. 현재 주제별 조직을 채택하고 있지 않은 대학도서관은 앞으로 이용자의 요구를 최대한 수용한 서비스 제공에 주안점을 두어야 하며 이를 위해 주제별 조직으로의 개편을 검토해야할 것이다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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