고등교육개혁에 대한 강한 요구는 세계 각국에서 공통적으로 나타나는 추세이며, 미국 또한 고등교육 이수자 공급의 부족, 높은 등록금으로 인한 계층 간 격차 심화 및 비효율성의 문제, 대학의 사회적 책무성 약화 등과 관련하여 개혁의 목소리가 높다. 여기에서는 미국 고등교육의 이러한 문제점들과 미국 사회가 고등교육의 문제점을 해결하기 위해 연방정부나 주정부차원에서 어떤 노력을 행하고 있는지, 또 이와 관련하여 우리나라에 주는 시사점은 무엇인지 등을 살펴보기로 한다.
This paper aims to reveal the background and issues of the current reform proposals for social insurance in Germany and to draw their implications for Korea. The essence of the German social insurance crisis is that of normality of industrial society on which it has been based, revealing itself by the dual crisis of finance and dualization. Reform proposals are regarded as diverse responses to the crisis of the normality within individual social insurance schemes. They are searching for transforming health insurance into citizen's insurance, pension insurance into various alternatives including all worker's insurance and citizen's pension, unemployment insurance into employment insurance. One of the commonalities of the them is that they attempt to reconstruct the old normality. However, due to the economic recovery, the historical experiences of improving social insurance, and high satisfaction, they are expected to struggle with the gradual improvements rather than radical shift from their tradition. In Korea, where the maturity of social insurance is low, it is necessary to mark the crisis faced by German social insurance as a teacher. We need to go back to the fundamental spirit of social policy and redraw the blue prints of social policy by opening minds to plentiful alternatives in the eyes of normality reconstruction.
2015년 사학연금은 '더 내고 덜 받는' 모수 개혁과 함께 사학연금의 수익비를 국민연금 수준으로 맞추어 형평성을 획기적으로 개선하였으나, 연금재정의 장기 안정화를 위한 근본적인 처방은 제시하지 못함으로써 차후 추가적인 재정안정화 대책이 마련되어야 할 필요가 있다. 이를 위하여 사학연금제도안정화 및 재정건전성 제고를 위한 해외 연금개혁 우수사례를 조사·분석함으로써 사학연금제도의 유지 및 재정건전성 제고를 위한 시사점을 찾고자 한다. 일본은 1984년 내각결정으로부터 시작된 피용자 연금제도 일원화를 통하여 저출산·고령화로 인하여 발생되는 공적연금의 문제 해결방안 모색 뿐 아니라 연금제도 분립에 따른 부담과 급여의 격차, 특히 민관격차의 존재를 해소하고자 연금개혁을 추진하였고, 2012년 8월 연금개혁을 통하여 2015년 10월부터 공제연금과 후생연금을 통합하는 개혁을 단행하였다. 이러한 일본의 연금제도 개혁사례에 관한 연구는 공적연금제도의 운영과 재정 면에서 우리와 큰 차이가 있다고 보기 어려우므로 개혁의 배경과 내용 그리고 전망(평가)은 우리에게 연구할 가치를 제공한다. 또한, 인구 고령화 및 저출산의 사회경제적 현상에 따른 공적연금 재정부담이 가중되고 있는 우리에게, 특히 성숙기에 진입하고 사학연금의 향후 재정위기 개혁방향 등에도 도움이 될 것으로 판단한다.
The objectives of this study were to discuss policy for university restructuring from the viewpoint of Habermas' theory of communicative action in Covergence Society, and to provide implications for university restructuring policy in Korea. This study was conducted as a literature review, it discussed the university restructuring policy in Korea, the meaning of Habermas' theory of communicative action, and its implications for university restructuring policy. The main concept of Habermas' theory of communicative action is mutual understanding, and the theory perceives society as systems and lifeworld. Lifeworld pursues communicative rationality. University restructuring in Korea should be promoted through communication between the government and university members rather than through the forced distribution of money by state power.
This research examnied the roles, the strategies and the influence of labor unions on the pension reform. In Italia labor unions were important actors in pension reform politics during 1990s, but in 2004 labor union was excluded from the pension reform. This difference is not only related with diffusion of the leftist party but also the experience of pension benefit retrenchment of the pension reform in 1995 in which labor unions had initiatives. Labor unions choose their strategies, social dialogue or mass struggle, depending on the attitudes of government. After change of government following the failure of the pension reform in 1994 Italian government tried social dialogue. In Dini reform in 1995, laborunions had initiative in making pension reform plan. Labor unions obtained member's approval using membership vote. It had repressed opposition from militant sectors effectively. However Labor unions concentrated on the issues of transition measures and protecting vested rights in seniority pension ignoring problems of contribution evasion of small-firm workers and benefit adequacy of young workers. Even when labor unions leaded social concertation processes and pursued union democracy, labor unions' influences on the pension reform had fundamental limitations.
Considering the growing importance of TV favorite channel setting function due to the rapid increase of number of TV channels, this study tried to find factors which affect the attitude toward and intention to use the favorite channel setting function. As related theories, this study used theory of diffusion of innovation, channel repertoire, channel changing behaviors, and social influences and suggested research hypotheses and questions based on the theories. After collecting data through online survey of 192 general audience, this study empirically analyzed the data by using multiple regression analysis. The result showed that innate innovativeness, relative advantage and social critical mass affected attitude toward using the favorite channel setting function and that compatibility, visibility, social critical mass influenced intention to use the function.
At the turn of the century, social policy in both developed and developing countries confronts new challenges and risks caused by the multiple crises in finance, food, energy and climate change. Changes in the structures of risks are particularly significant. In addition, the global economic crisis starting in 2008 has provided a new context of the global political economy. Both developed and developing countries have responded to these new challenges and risks differently. What risks do these responses aim to address? How can these responses address these risks? Can these diverse responses offer lessons for lower income economies attempting to address social development challenges alongside economic growth in the globalised and increasingly uncertain 21st century context? This paper aims to provide a critical review of the new trends, phenomena or directions of social policy discourse and practice to respond to the new risks in the context of development. Explaining the nature and forms of new challenges and risks and pointing out the potentials and limitations of social policy discourse, it introduces the key points of the previous research we have to keep in mind in formulating alternative social policy approaches. General principles and core elements of social policy in addressing new challenges and risks in the $21^{st}$ century, which are particularly visible in social policy reforms in emerging economies, are highlighted as a conclusion.
In 1990's, in Europe and some advanced nations, the structural reform of the railroad industry for improving the productive efficiency of the railroad industry and competitive power had been progressed. This paper empirically explores the relationship between railway restructuring and productive efficiency in the railway industry. We use Data Envelopment Analysis (DEA) to construct efficiency scores, and explain these scores, using Tobit regression analysis by using variables reflecting institutional factors and organizational type. Our results suggest that vertical separation, infrastructure and services are separated, and horizontal separation, passenger service and freight service are separated, improve productive efficiency. We also find that market competition has positive effect on the efficiency, but independent management from the government has negative effect, which is in line with economic intuition as well as with expectations on the railway restructuring. As a consequence, increased independence without sufficient competition and adequate regulation may deteriorate incentives for productive efficiency.
This paper examines the contents and meaning of the education reform theory among the social reform theory of Wie Baek-gyu(1727~1798), a representative Confucian scholar of Honam in the 18th century, and suggests the moral educational implications of his educational reform theory. Wie Baek-gyu, who lived through the Yeongjo and Jeongjo eras, diagnosed the contradictions and problems of society at that time as the absence of morality. And emphasized the reform of school education as a center of ways to overcome social disruption. The educational reform theory he envisioned was to systematize the process from child education to higher education centered on the system reorganization of the school, and to formulate school education in conjunction with the selection of talent. He emphasized the cultivation and practice of moral character in the course of admission and curriculum of the school, and suggested a system that reflects the opinions of the local people in the admission process, thereby establishing the school as the center of the local society. His educational reform theory, which embodies the school system based on moral education and further shapes the school system and educational contents as the center of edification and recruitment of talented people, is a big indication of the curriculum of the current moral curriculum that emphasizes the cultivation and practice of inner morality based on personality education. In this paper, I summarized and reviewed the general contents of his perception of the times and social reform theory, the diagnosis of the educational reality that is the basis of his educational reform theory, and the specific contents of the education reform theory. Based on this, I presented the meaning to the current moral and curriculum.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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