본 연구는 정리업무에서 시행하고 있는 목록업무의 아웃소싱에 대한 전국 대학도서관의 실태를 조사하여 아웃소싱된 목록을 DB화하는 과정을 상세하게 파악하고자 하였다. 그리고 업체에서 입력한 목록에 대한 사서의 견해를 심층적인 각도에서 조명하고자 하였다 그리고 도서관 사서와 업체 직원간의 목록기술 내용에 대한 양자간의 인식도의 차이를 면밀히 분석하여 문제점을 파악하고 그 해결점을 모색하고자 하였으며, 동시 현 국립중앙도서관의 CIP와 한국교육학술정보원 (KERIS)의 참조목록의 기능과 역할에 대한 인식을 재조명하여, 미래 우리나라 도서관의 정리업무가 나아갈 방향을 제시하고자 시도하였다.
본 연구는 목록 아웃소싱의 타당성 분석을 시도하였으며, 아웃소싱으로 인해 발생하는 부가가치를 정보경제학에 기초한 직접편익, 가치연결의 효과로 분류하여 분석하는 경제성 분석모형을 적용하였다. 직접편익은 비용절감과 비용회피로 가치연결 효과는 목록 품질의 향상정도로 측정하였다. 분석결과, 목록 아웃소싱의 종합적인 타당성은 입증되지 않았으며, 이는 납품업체들의 전문성 결여로 품질제어를 하는데 사서의 시간이 많이 투입되어 실제적인 비용절감에 효과가 거의 없는 것이 가장 근 요인인 것으로 나타났다. 이렇게 현실적인 타당성이 미흡한 상태에서 목록 아웃소싱을 무리하게 이용할 경우 운영비용의 절감과 봉사기능의 제고라는 기본 취지를 달성하는 것이 불가능할 것이다.
이 연구는 편목업무 아웃소싱의 득과 실을 공공도서관의 사례를 통해 직접 검증해 보는데 목적을 두고 있다. 이번 연구에서 필자가 밝혀내고자 시도한 내용은 다음과 같다: 첫째, 편목업무에 아웃소싱을 도입함으로써 실질적으로 업무의 효율성이 증대되었는가? 둘째, 편목업무의 아웃소싱이 목록의 품질에 어떠한 영향력을 미쳤는가? 셋째, 편목업무의 아웃소싱은 이용자서비스 업무를 강화하는데 과연 도움이 되었는가? 이 연구에서는 편목업무의 아웃소싱을 시행하고 있는 공공도서관의 사례를 분석하되, 상대적 비교를 위해 편목업무의 아웃소싱을 시행하지 않고 있는 공공도서관 중에서 비슷한 예산과 인력, 장서규모를 가진 도서관의 사례를 동시에 분석하였다. 표본으로 선정한 도서관은 대규모, 중규모, 소규모에 해당하는 공공도서관 각각 3곳씩 총 6곳이었다.
이 연구는 편목업무 아웃소싱의 효과 분석을 위한 이론적 근거를 확보하는데 궁극적인 목적을 두고 있다. 이러한 목적을 위해, 이 연구에서는 (1) 편목업무에 아웃소싱이 도입되게 된 배경을 살펴보았고, (2) 편목업무의 아웃소싱을 둘러싼 찬반 논쟁을 소개하였으며, (3) 아웃소싱을 옹호하는 도서관 사람들의 논리를 이론적 관점에서 검토하였으며, (4) 그러한 옹호 논리에서 발견되는 방법론적 한계를 드러내 보이고자 하였다. 끝으로, (5) 아웃소싱의 효과를 과학적으로 분석해 내기 위한 새로운 방법론을 모색해 봄으로써 후속 연구를 통해 개발하고자 하는 평가도구의 이론적 토대를 마련하고자 하였다.
이 연구는 국내 대학도서관에서 정리업무 아웃소싱을 시행하고 있는 기관을 조사하여 현황을 분석하고 성공적인 아웃소싱을 시행하기 위한 방안에 대해 논의하였다. 선행연구에서 제시하는 아웃소싱 방법론에 대한 연구 분석을 기초로 하여 실제 아웃소싱을 시행하고 있는 기관에서 발견되는 아웃소싱의 문제점을 분석하였다. 제언을 포함한 결론에서는 아웃소싱을 시행하는 과정에서 인식해야 할 과제를 제안하였다. 아웃소싱의 모든 과정을 도서관에서 제어해야 하며 품질관리를 위한 정규직원이 배치되어야 한다는 점과 목록데이터의 품질유지를 위해 노력해야 한다는 점 등을 제안하였다. 이 연구는 정리업무 아웃소싱을 계획 혹은 시행하고 있는 대학도서관에서 실질적인 참고자료로 활용될 수 있을 것이다.
이 연구는 대학도서관(전문대학 포함)의 정리업무의 아웃소싱 적용현황을 조사, 분석하여 앞으로 도서관에서 아웃소싱을 적용할 때 고려해야 할 사항과 정책수립에 필요한 방향을 제시하고자 시도되었다. 연구방법은 문헌연구와 설문지 기법을 병행하였다. 분석 결과 아웃소싱을 시행한 도서관은 대개 그 결과에 만족했으며, 대상 업무는 아직까지 목록에 집중되고 있었다. 아웃소싱에 도서관 직원이 참여하는 것이 효율이 높았으며, 아웃소싱 업체의 전문성 부족을 문제점으로 지적했다. 앞으로도 아웃소싱을 고려할 수 없는 업무로는 참고업무를 첫째로 꼽았다.
근자에 들어 편목업무의 일부 혹은 전체를 외부의 업체에 위탁하는 행태가 관종을 막론하고 도서관계 전체에 폭넓게 확산되고 있는 현상에 주목하면서, 이 연구는 편목업무의 아웃소싱을 통해 우리가 얻는 것과 잃는 것이 무엇인지를 체계적으로 분석하는데 목적을 두고 있다. 연구에 필요한 데이터는 공공도서관에서 편목업무를 담당하고 있는 실무사서들과 도서관경영진을 대상으로 한 설문조사와 면담조사를 통해 수집하였으며, 연구의 결과는 실무 사서의 육성을 통해 그들의 시각에서 본 편목업무 아웃소싱의 득과 실을 있는 그대로 제시하고자 하였다.
이 연구의 목적은 정리업무 아웃소싱을 시행하고 있는 대학도서관에서의 정리업무 품질관리 방안에 대해 논의하는 것이다. 이를 위해 선행연구를 조사하였고 실제 아웃소싱을 시행하고 있는 도서관에서의 품질관리현황에 대해 조사 분석하였다. 목록을 생산하고 품질을 관리하는 방식에 대해 논의하였고 정리 업무량의 변화를 분석하였다. 마지막으로 결론에서는 정리업무 아웃소싱의 품질 향상을 위해 다음을 제안하였다. (1) 품질에 대한 정의와 상세한 업무 매뉴얼을 개발하여 그에 따라 업무를 하도록 한다. (2) 자관의 핵심지식과 기술을 보유하고 이를 계속 전수할 수 있도록 한다. (3) 자체 교열시스템의 도입을 고려한다. (4) 도서관과 아웃소싱업체간의 긴밀한 의사소통을 유지한다. (5) 업체직원은 업무에 필요한 교육을 이수하도록 한다.
본 연구의 목표는 국내 병원들을 대상으로 정보시스템의 아웃소싱을 촉진하거나 저해하는 주요 조직 요인을 결정하고, 아웃소싱의 도입기관과 비도입기관, 아웃소싱을 성공적으로 운영하고 있는 기관과 그렇지 못한 기관들간의 차이를 규명하는 것이다. 이를 위해서 먼저, 선행 연구로부터 잠재적인 촉진요인 및 저해요인들의 포괄적인 목록을 도출하고, 수도권 지역의 135개 병원급 의료기관들을 대상으로 설문 조사를 실시하였다. 연구 결과, 병원의 정보시스템 아웃소싱을 촉진하는 가장 중요한 요인으로 조직적 요인, 재정적 요인, 전략적 요인이, 병원의 정보시스템 아웃소싱을 저해하는 가장 중요한 요인으로는 조직적 요인, 심리적 요인, 공급자 요인, 환경적 요인 등이 식별되었다. 아웃소싱의 도입기관과 비도입간에는 촉진요인 중 조직적 요인과 저해요인 중 환경적 요인이, 성공 기관과 비성공 기관 간에는 전략적 요인에 유의한 차이가 확인되었다.
아웃소싱은 핵심 업무에 대한 경영자원의 집중을 통해 기업의 경쟁력 강화를 목적으로 기업체에서 도입되었다. 이러한 경영전략은 도서관에서도 업무의 성격에 따라 오래 전부터 도입되어 지금은 일반화되어 있다. 외국도서관에서 자료정리 업무를 아웃소싱 하는 사례는 미국에서 처음에 시도하였고, 우리나라에서도 도입하였으나 그 비율은 높지 않다. 대부분의 도서관들은 비용절감을 목적으로 정리업무를 아웃소싱 하였으나 그 결과에 대한 평가는 다양하다. 업무의 효율성 측면에서는 긍정적이나 서지레코드의 품질에 대해서는 매우 부정적이었다. 이러한 도서관계의 평가에도 불구하고 국가문헌정보센터로써의 기능을 수행해야 하는 국립중앙도서관은 아직까지도 도서관의 핵심 업무로 인식되고 있는 자료정리업무를 아웃소싱 하였다. 이러한 국가대표도서관의 결정에 대한 비판적 시각이 우리나라의 목록서비스업체 시장 상황에 맞추어 논의 되었다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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