건설공사 관리의 목표는 계획된 품질을 적정 비용과 공기로 완성하기 위한 것이며, 이러한 건설공사의 목표를 실현하기 위해서는 효과적인 공정관리가 필요하다. 그러나 현재의 공정관리 방식은 마일스톤에 의한 결과위주의 관리방식으로 작업간의 상호연관성과 변이발생을 충분히 고려하지 못하는 등 여러 한계점이 있다. 이와 같은 공정관리 방식의 한계점을 극복하기 위해 재고 최소화, 낭비 최소화, 관리 능률 향상, 변이 관리 능력 향상 등의 효과를 나타낼 수 있는 린 건설 도입을 제안하고 있다. 따라서 본 연구에서는 린 건설 관리 기법 중 하나인 라스트 플래너 시스템에 관한 연구를 진행하였으며, 특히 라스트 플래너 시스템에서 핵심 단계인 주단위 예상작업계획에서 이루어지는 작업제반요건 분석에 관한 연구를 진행하였다. 그 결과 공정 계획 수립 시 사전에 건설공사의 저해요소를 제어하여 작업의 신뢰도 향상 및 작업계획 달성률을 높일 수 있는 작업제반요건을 식별 및 분류하여 중요도 분석을 실시하였다.
LCI(Lean Constrcution Institute)에 의해 개발되어진 라스트 플래너(Last Planner System)은 Master Schedule, Phase Schedule, Lookahead Schedule, Weekly Work plan의 4단계로 이루어진다. 본 연구는 LSP의 4단계 중 Weekly Work Plan 단계에서 이루어지는 PPC(Percent of Plan Completed)의 측정 프로세스에 초점을 맞추고 있다. PPC 적용에 따른 여러 가지 장점에 대해서는 이미 해외 여러 나라에 의해 소개되어진 바 있지만, 아직까지 우리나라에서 PPC란 용어 자체가 낯선 상황이며, PPC 관련 연구가 미흡한 실정이다. 따라서, 본 연구는 한국 건설산업에 PPC를 도입하기에 앞서 라스트 플래너 시스템의 공정관리체계와 국내 공정관리체계를 비교 ${\cdot}$ 분석함으로써 우리나라 현실에 적합한 작업성취율 측정을 위한 공정관리절차를 제시하고 이를 도입하기 위해 선행되어져야할 사항에 대해 제시하고자 한다.
1990년대 초반 제조업의 린 이론에서 응용된 린 건설은 생산성 향상을 위한 이론적 토대 및 실무 적용성이 우수한 모델로서, 낭비요인을 최소화함으로써 수요자가 얻는 가치의 극대회를 목표로 하고 있다. 또한, 린 건설의 요소기술중 라스트플래너시스템(LPS) 방식은 참여자의 협력관계 증진과 일정계획의 실행여부 측정 및 원인분석을 통하여 변이를 저감하며, 궁극적으로 작업의 신뢰도 향상을 지향하고 있다. 본 연구는 플랜트 건설공사 프로세스중 자재조달 및 시운전 단계를 LPS를 활용한 발주자 주도형 린 건설 모델이 생산성 및 가치 향상에 긍정적임을 도출하고, 실무적용을 위한 Framework을 제시하고자 한다.
린 건설은 건설 관리의 새로운 방향을 제시해준다. 제조업체로부터 시작된 린 건설은 제조업의 생산활동과는 판이하게 다를 수 있는 건설업의 생산 업무를 효율적으로 조정해 주는데 역점을 두고 있다. 미국 LCI협회는 작업 흐름의 관리와 보다 효율적인 공정 및 계획 관리를 위해 최종 계획 관리 시스템을 개발하여 건설업체에 보급, 린 건설의 활성화를 유도하고 있는데, 이것이 바로 라스트 플래너 시스템(Last Planner System: LPS)이다. 국내에서도 린 건설에 대한 관심이 증가되고 있는 가운데 여러 번에 걸쳐 이 LPS의 소개가 이루어 졌으나 공사현장 참여자들의 비교적 상세한 지침서는 아직 제시된 바 없는 것으로 사료된다. 이에 본 연구에서는 국내 건설현장에서 린 시스템의 보다 효율적인 적용과 수행을 가능케 하기 위한 토대 마련을 제공하고자 하였다. 따라서, 본 연구에서는 문헌조사, 현장 방문을 통한 인터뷰 및 설문조사, 그리고 현장의 린 건설 수행 실태 분석 등을 통하여 린 건설 수행 시 공사 참여자들의 역할과 의무를 정리하였고 린 시스템 중 가장 일반적으로 현장에 적용되어지고 있는 라스트플래너(Last Planner)의 운용 가이드를 제시하였다. 이와 더불어 린 시스템 적용 관리 모델을 제시하여 공사참여자들의 린 건설의 원활한 수행을 유도하는데 도움이 되고자 한다.
건설산업은 불확실성이 높은 산업으로 이에 따른 비용효용성 향상 및 경쟁력 강화를 위한 연구가 다각적으로 진행되어 왔다. 린 건설의 대표적인 요소기술인 라스트플래너 시스템은 기존의 상의하달식 의사결정체계를 개선한 하의상달식 접근방식으로서, 모든 참여주체가 함께 중 단기 공정계획을 검토 시행하는 체계이다. 이와 같은 린 건설은 최근 들어 건설프로젝트에서 주도적인 역할을 하고 있는 발주자의 적극적인 참여와 전체 생애주기를 총괄할 수 있는 리더역량을 요구하는 방향으로 논의가 전개되고 있다. 그러나 발주자가 참여하는 린 건설이 성공하기 위해서는 건설주체 상호간에 요구하는 니즈(needs)수준과 이를 개선하기 위한 전략들이 우선적으로 고려되어야 한다. 본 연구에서는 건설 시공과정에서의 참여주체 니즈 요소를 규명 분석하고, 중점관리항목과 이들 항목들의 개선가능성을 도출하는 방법, 그리고 이를 기반으로 한 발주자 참여형 린 건설 협업 모델을 제시하였다.
린 건설이 건설업에서 생산성 향상을 위한 새로운 관리 방식으로 소개되어진 이후 많은 연구들이 린 건설의 성공적 실행을 위해 진행되어져 왔다. 현재 미국 내 건설회사들은 린 건설학회(LCI)에서 개발한 라스트플래너(LPS) 시스템을 현장에 적용해 보고 있으며 몇몇 현장은 성공적인 공사결과를 얻어내고 있어서 향후 린 건설의 도입 가능성을 보다 높이고 있다. 또한 그 결과로 많은 회사들이 다른 회사들이 어떻게 린 건설을 수행하고 있으며, 린 건설의 장단점은 무엇인지, 그리고 자신들의 회사에 적용 가능한 것이 무엇이 있는지에 대한 정보교환에 대한 관심이 높아지고 있다. 본 연구는 사례연구를 통해 린 건설이 얼마나 효과적이며 어느 정도까지 건설현장에 도입되어져 가고 있는지 알아보고자 함에 있었다. 하지만 이 논문에서는 4단계의 LPDS를 간략히 소개하고, 또 사례현장의 개별면담과 설문조사를 통해 얻은 결과를 비교 분석하여 소개하고자 한다. 마지막으로, 린 건설의 국내현장 도입을 위한 몇가지 제안을 .제시하고자 한다. 린 건설은 아직까지 기존의 관리체계의 틀에서 완전히 벗어나지 못하고 있으나 꾸준한 연구와 사례연구를 통해 언젠가는 새로운 공사관리 혁신의 주도 시스템으로 자리 잡을 수 있을 것이라 확신한다.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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