주택 정책은 국민의 복지 수준과 서민 경제를 크게 좌우한다. 그래서 참여정부는 뜀박질하는 주택 가격을 잡기 위해 지난 5년간 부단히 애를 썼다. 국민들은 참여정부 시절 잘 된 부동산 정책은 그대로 실행하고, 그렇지 않은 제도는 수정.보완해서 주택 시장의 안정화에 기여하기를 바란다. 이번에 새로 출범한 새 정부의 주택 정책 방향에 대해 살펴보았다.
복지국가 영국은 에이즈를 공중보건 문제로 인식하여 성병과 관련하여 통합운영하고 있다. 감염내과뿐만 아니라 비뇨기과에서도 에이즈 진료$\cdot$치료를 받을 수 있게 하여 조기에 감염인을 발견하여 에이즈 확산을 진압할 수 있도록 관리하고 있다. 내외국인을 망라하여 에이즈치료비 전액은 무료이며 100여개에 달하는 NGO의 다양한 활동들은 선진국의 복지사업의 한 단면을 엿보게 한다.
2006년 사회복지 · 보건분야 재정지출이 55조원 규모로 정부 총지출 221조원에서 복지재정이 차지하는 비중이 25%에 이른다고 발표되었다. 정부예산정책처에 따르면 2006년 보건복지부 소관 예산은 10조3,88억 원으로 2005년 비해 12.7% 증가하여 이는 정부 예산 증가율의 2배에 해당된다. 그러나 이는 과거 ‘SOC분야’의 주택부문이 복지분야로 분류체계가 변하면서 발생한 통계적 수치 변화에 불과하다. 2006년 기준으로 12조 1,496억 원 규모의 건설교통부 소관 주택부문 재정이 복지 분야로 포함되었으며, 이로 인해 2006년 예산이 획기적으로 늘어난 것처럼 보이는 것일 뿐 사실상 사회복지 · 보건 분야 재정지출은 12조1,496억 원을 제외하면 42조5,042억 원이다. 정부는 이를 통해 국민기초생활보장의 내실화의 차상위 빈곤계층 지원을 통한 사회안전망의 확충, 저출산 · 고령사회에 대비한 투자 확대 및 공공보건의료 기반을 강화해 ‘사회양극화’를 해소하겠다고 하고 있지만, 여전히 소득보장 기능이 미흡하고 지역 간 복지 불평등 문제를 심화시키며, 재원조달방안이 없는 등 여러 문제점을 안고 있다.
사회복지 분야는 정부가 개입해야 하는 대표적인 정책영역이나, 공공성을 강조하면서, 시장기능을 전혀 고려하지 않는 정부개입은 정부실패라는 왜곡을 발생시킨다. 사회복지 서비스는 공공재라기 보다는 가치재로서, 사유재 성격을 가지므로 정부와 시장역할에 대한 균형된 시각이 필요하다. 시장실패와 함께 정부실패라는 경제적 왜곡현상을 동시에 고려하면서, 정부와 시장의 최적역할분담이 이루어져야 한다. 보육정책의 방향은 공공성이 높으므로, 정부가 주도가 되어 모든 국민들에게 똑같은 보육서비스를 공급하는 것이다. 획일적인 보육서비스 질을 정부재원의 확대로서 높이려는 정책방향은 필연적으로 정부실패라는 왜곡을 발생시킨다. 현재 많은 전문가들이 지적하는 민간부문의 보육서비스 질이 낮은 근본원인은 시장규제에 있다. 즉 영리법인의 시장진입을 금지하고, 가격을 규제하고 있기 때문이다. 따라서 보육서비스 질을 높이기 위해서는 보육시장의 정부규제를 철폐해야 한다. 보육시장에 대한 규제 철폐없이 모든 국민들을 대상으로 한 보육재정의 확대는 재정의 낭비를 초래하게 된다. 보육정책의 바람직한 방향은 정부와 시장의 역할분담을 통해서이다. 보육서비스의 외부 불경제 효과가 높은 만큼, 시장에서 충족시키지 못하는 일정소득 이하 계층에 대한 보육서비스는 정부에서 무상으로 제공해야 한다. 그러나 일정소득 수준이상의 계층에게는 다양한 수요가 시장기능에 의해 해결될 수 있도록 해야 한다. 시장실패의 논리와 함께 정부실패라는 왜곡의 심각성을 인식하고, 정부와 시장기능에 대한 최적의 역할분담이 이루어져야 한다.
Korean Federation of Science and Technology Societies
The Science & Technology
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v.12
no.6
s.121
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pp.7-12
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1979
전국민의 과학화운동은 국가발전의 원동력인 과학기술의 지속적인 진흥을 위한 밑거름과 균형잡힌 사회발전을 위해 우리의 의식구조를 합리화시켜 근대화하자는 국민운동이다. 국민 모두가 과학적인 사고방식을 익혀 생활화 함으로써 우리가 목표로 하고 있는 고도사업사회와 복지국가건설을 이룩할 것이다. 이렇듯 우리는 앞으로 이룩해야 할 고도산업사회에 능동적으로 대처하기 위해서는 국민 전체가 과학기술의 교양을 길러 과학을 알고 한가지 이상의 기술을 익혀야 할 것이다. 다음은 과기처가 제공한 과학화운동의 필요성이다.
Korean Federation of Science and Technology Societies
The Science & Technology
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v.12
no.7
s.122
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pp.6-7
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1979
전국민의 과학화운동은 국가발전의 원동력인 과학기술의 지속적인 진흥을 위한 밑거름과 균형잡힌 사회발전을 위해 우리의 의식구조를 합리화시켜 근대화하자는 국민운동이다. 국민 모두가 과학적인 사고방식을 익혀 생활화 함으로써 우리가 목표로 하고 있는 고도산업사회와 복지국가건설을 이룩할 것이다. 이렇듯 우리는 앞으로 이룩해야 할 고도산업사회에 능동적으로 대처하기 위해서는 국민전체가 과학기술의 소양을 길러 과학을 알고 한가지 이상의 기술을 익혀야 한 것이다. 다음은 과기처가 제공한 전국민과학화운동의 추진전략이다.
Korean Federation of Science and Technology Societies
The Science & Technology
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v.12
no.5
s.120
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pp.10-13
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1979
전국민의 과학화운동은 국가발전의 원동력인 과학기술의 지속적인 진흥을 위한 밑거름과 균형잡힌 사회발전을 위해 우리의 의식구조를 합리화시켜 근대화하자는 국민운동이다. 국민 모두가 과학적인 사고방식을 익혀 생활화 함으로써 우리가 목표로 하고 있는 고도산업사회와 복지국가건설을 이룩할 것이다. 이렇듯 우리는 앞으로 이룩해야 할 고도산업사회에 능동적으로 대처하기 위해서는 국민 전체가 과학기술의 교양을 길러 과학을 알고 한가지 이상의 기술을 익혀야 할 것이다. 다음은 과기처가 제공한 과학화운동의 의의이다.
Proceedings of the Korean Society of Health Policy and Administration Conference
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2004.05a
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pp.3-11
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2004
Ⅰ. 국가실천전략을 위한 정책추진배경 및 방향·방향 1. 삶의 질 개선과 국가경쟁력 제고·새로운 산업, 고용정책 추진, 사회안전망의 내실화를 통한 삶의 질 개선 ■ 인적자원의 확충과 효율적 관리를 통한 성장동력 확보, 국가경쟁력 제고 □ 방향 2. 장기적·종합적 정책 수립 ■ 중장기적 관점에서 큰 틀의 방향 설정 ■ 이에 맞춰 단기대잭 조율 □ 방향 3. 국민의 참여와 범정부적 정책추진 ■ 인구, 경제, 고용, 교육, 여성, 보육, 보건, 복지, 여가, 문화 등의 여러 분야에서의 국민참여를 통한 국민을 위한 정책 개발 ■ 범정부적 정책으로 유도정부의 정책방향과 미래사회 준비에 합치되는 범정부적 정책으로 유도 (중략)
국민연금관리공단에서는 연금가입자 및 수급권자의 복지증진과 제도에 대한 홍보효과를 제고하고 대국민사회보장제도의 능률적 수행 등을 목적으로 지난 11월 30일, 국민연금종합휴양시설 건립 현상설계공모를 마감, 발표했다. 이번 설계경기에서 당선작으로는 창우정종합건축안이 선정되었고, 우수작으로는 동인ㆍ우양건축안과 선한건축안이 각각 선정됐다. 본지에서는 당선작과 우수작중 동인ㆍ우양건축안을 싣는다.
The purpose of this study is to analyze the factors influencing poverty in the elderly under the income maintenance, focusing on labor. Accordingly, a Panel Logit Analysis was conducted based on the 7th to 16th data of the Korean Welfare Panel. The analysis results are as follows. First, even if demographic, economic, and health variables affecting elderly poverty are controlled, National Pension and Special Occupational Pension among the income maintenance are negatively related to elderly poverty. On the other hand, it was found that the amount of Basic Pension and National Basic Living Security were positively related to poverty for the elderly. Second, it was found that if the elderly receiving national basic living security work, there is a high possibility of poverty. This raises the need to restructuring the Basic Pension, and suggests that it is necessary to combine the National Basic Living Security with the elderly job policy. Finally, in order to alleviate overall elderly poverty, it is suggested to rebuild the multi-pillar old-age income security system, including Basic Pension and Retirement Pension.
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[게시일 2004년 10월 1일]
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